在全区农贸市场全领域安全管理提升会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识农贸市场全领域安全管理的重要意义
（一）农贸市场是城市的重要民生保障设施
（二）农贸市场安全管理是城市安全运行的重要组成部分
（三）提升农贸市场管理水平是提升城市形象的重要举措
二、当前我区农贸市场全领域安全管理存在的问题
（一）消防安全隐患突出
（二）安全管理漏洞较多
（三）燃气安全问题严峻
（四）食品安全隐患不容忽视
三、全面加强农贸市场全领域安全管理的工作举措
（一）强化消防安全管理
（二）加强安全管理体系建设
（三）提升燃气安全保障水平
（四）严格把控食品安全关
四、加强组织领导，确保工作取得实效
（一）强化责任落实
（二）加强协调配合
（三）加大宣传引导
（四）严格督导考核
……
在全区农贸市场全领域安全管理提升会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区农贸市场全领域安全管理提升会议，主要任务是全面梳理当前我区农贸市场在消防、安全、燃气、食品等各领域存在的问题，进一步明确工作方向，强化责任落实，切实提升农贸市场的综合管理水平，为广大市民营造一个安全、有序、放心的购物环境。参加今天会议的有区政府各相关职能部门负责人，各*镇、*街道分管领导，以及全区各大农贸市场的开办者和管理方代表。刚才，*区市场监管局、*街道、*农贸市场分别作了汇报发言，对各自在农贸市场管理工作中的经验、问题及下一步计划进行了详细阐述，讲得都很有针对性，措施也很具体，我都非常赞同。希望大家能够相互学习、相互借鉴，将这些好的做法和思路切实运用到实际工作中去。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识农贸市场全领域安全管理的重要意义

（一）农贸市场是城市的重要民生保障设施

农贸市场作为农产品流通的重要环节，承担着为广大市民提供新鲜、安全、丰富食品的重任。据统计，我区现有农贸市场家，日均人流量达万人次以上，每日供应的蔬菜、肉类、水产品等各类农产品数以千吨计。可以说，农贸市场直接关系到市民的一日三餐，关乎着千家万户的生活质量。例如，在去年的一次寒潮期间，部分地区蔬菜供应受到影响，价格出现波动。而我区通过加强对农贸市场的调配和管理，确保了蔬菜等生活必需品的稳定供应，保障了市民的正常生活。
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问题。二是消防通道不畅。市场内摊位设置不合理，货物随意堆放，占用消防通道的现象较为普遍。一些市场为了增加经营面积，在通道上搭建临时摊位，导致通道狭窄，一旦发生火灾，消防车无法进入，人员也难以疏散。例如，在农贸市场，通道两侧摆满了摊位，仅剩下不足1米的通道，严重影响了消防安全。三是商户消防安全意识淡薄。部分商户对消防安全知识了解甚少，存在违规用火用电行为，如在市场内使用大功率电器、私拉乱接电线、在摊位内做饭等。在一次针对商户的消防安全知识问卷调查中，发现有%的商户对基本的消防逃生知识和灭火器材使用方法不了解。

（二）安全管理漏洞较多

一是市场开办者主体责任落实不到位。部分市场开办者对安全管理工作重视不够，没有建立健全安全管理制度，缺乏对市场日常安全巡查的有效机制。一些市场开办者为了追求经济效益，忽视了安全管理，对商户的违规行为听之任之。例如，农贸市场在过去一年中，因市场开办者未及时发现和制止商户的违规行为，导致发生了多起小型安全事故。二是人员管理混乱。市场内从业人员流动性大，部分从业人员未经安全培训就上岗作业，安全意识和操作技能不足。同时，市场内安保人员配备不足，且素质参差不齐，无法有效履行安全保卫职责。三是特种设备安全管理缺失。部分农贸市场配备了电梯、升降机等特种设备，但存在未定期检验、操作人员无证上岗等问题。在对全区农贸市场特种设备的检查中，发现有%的特种设备存在安全隐患。

（三）燃气安全问题严峻

一是燃气管道设施老化。我区部分农贸市场建设时间较长，燃气管道长期使用，存在老化、腐蚀、泄漏等安全隐患。一些老旧市场的燃气管道材质落后，不符合现行安全标准，需要进行更新改造。例如，农贸市场的燃气管道已经使用了20多年，多处出现锈蚀，存在严重的安全风险。二是燃气使用不规范。商户在使用燃气过程中，存在违规操作的现象，如未安装燃气泄漏报警器、使用不合格的燃气器具、胶管老化未及时更换等。在对市场商户燃气使用情况的检查中，发现有%的商户存在燃气使用不规范问题。三是燃气安全监管不到位。相关部门对农贸市场燃气安全的监管力度不够，检查频次不足，对发现的问题整改跟踪不及时。一些燃气企业对市场内燃气设施的维护保养也不到位，未能及时发现和消除安全隐患。

（四）食品安全隐患不容忽视

一是食品经营主体资质不齐全。部分商户未取得营业执照、食品经营许可证等相关证照就从事食品经营活动，或者证照过期未及时办理延续手续。在对全区农贸市场食品经营户的排查中，发现有*%的商户存在证照问题。二是食品进货渠道不规范。一些商户为了降低成本，从无证无照的供应商处采购食品，食品来源无法追溯，存在较大的食品安全风险。例如，在一次食品安全专项检查中，发现某商户销售的肉类产品无法提供检验检疫合格证明，经追溯，其进货渠道为非法屠宰点。三是食品储存、加工、销售环节存在卫生问题。市场内部分食品摊位卫生条件差，食品随意摆放，未按要求进行冷藏、保鲜，加工过程中存在生熟不分、交叉污染等问题。在对市场食品摊位的卫生检查中，发现有*%的摊位存在不同程度的卫生问题。

三、全面加强农贸市场全领域安全管理的工作举措

（一）强化消防安全管理

一是完善消防设施设备。各农贸市场要按照消防安全标准，对消防设施进行全面排查和更新，确保消防栓、灭火器、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等设施齐全且正常运行。区消防救援部门要加强对市场消防设施建设的指导和监督，对不符合要求的市场，责令限期整改。例如，农贸市场在消防部门的指导下，投入万元对消防设施进行了全面升级改造，更换了老化的消防栓和灭火器，修复了火灾自动报警系统，消防保障能力得到显著提升。二是畅通消防通道。市场开办者要合理规划摊位布局，清理消防通道上的障碍物，确保消防通道宽度符合要求。同时，要加强对商户的宣传教育，引导商户自觉遵守消防规定，不得占用消防通道。相关部门要加大对占用消防通道行为的执法力度，对屡教不改的商户，依法予以处罚。三是加强消防安全培训和演练。定期组织市场内商户和从业人员参加消防安全培训，邀请消防专家讲解消防知识和技能，提高他们的消防安全意识和应急处置能力。同时，要制定完善的消防应急预案，定期组织开展消防演练，确保在发生火灾时，能够迅速、有效地进行扑救和疏散。例如，*农贸市场每月组织一次消防安全培训，每季度开展一次消防演练，通过培训和演练，商户和从业人员的消防安全意识明显增强，应急处置能力得到有效提升。

（二）加强安全管理体系建设

一是落实市场开办者主体责任。市场开办者要建立健全安全管理制度，明确安全管理职责，配备专职安全管理人员，加强对市场的日常安全巡查。要与商户签订安全责任书，将安全责任落实到每一个摊位、每一个商户。同时，要建立安全管理档案，对安全检查情况、隐患整改情况等进行详细记录。例如，*农贸市场制定了严格的安全管理制度，成立了专门的安全管理小组，每天对市场进行安全巡查，并将巡查结果及时记录在案，对发现的安全隐患，督促商户立即整改。二是加强人员管理。市场开办者要对从业人员进行登记备案，建立人员信 ……（未完，全文共5908字，当前仅显示2723字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区农贸市场全领域安全管理提升会议上的讲话》）