在全市养老机构安全管理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识养老机构安全管理工作的重要意义
（一）养老机构安全管理是践行以人民为中心发展思想的必然要求
（二）养老机构安全管理是维护社会和谐稳定的重要保障
（三）养老机构安全管理是推动养老事业高质量发展的基础支撑
二、总结工作成效，客观分析养老机构安全管理工作现状
（一）安全管理工作取得的阶段性成果
（二）当前存在的主要问题和不足
一是安全隐患仍然存在
二是安全管理制度落实不到位
三是从业人员安全意识和应急处置能力有待提高
三、聚焦重点任务，全面加强养老机构安全管理工作
（一）强化隐患排查整治，筑牢安全防线
一是开展全方位、无死角的隐患排查
二是建立常态化隐患排查机制
三是加强隐患整改督导
（二）加强消防培训演练，提升应急处置能力
一是加大消防培训力度
二是常态化开展实战演练
三是加强消防设施维护管理
（三）提升服务保障水平，增强老年人幸福感
一是提高饮食起居服务质量
二是加强日常照护服务
三是完善安全防护设施
（四）压实各方责任，确保工作落实到位
一是压实经营主体责任
二是强化部门监管责任
三是严格责任追究
四、加强组织领导，为养老机构安全管理工作提供坚实保障
（一）健全工作机制，强化统筹协调
（二）加大资金投入，改善安全条件
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市养老机构安全管理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市养老机构安全管理工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产的重要论述，全面落实省委、省政府相关部署要求，总结当前我市养老机构安全管理工作情况，分析存在的问题与不足，对下一阶段深化隐患排查整治、严格规范运营管理等重点工作进行再动员、再部署，切实保障老年人生命财产安全，不断提升养老服务质量和水平。参加今天会议的有各县（区）政府分管负责同志、市民政局领导班子成员及相关科室负责人、市应急管理局、消防救援支队等部门负责人，以及全市各养老机构主要负责人。刚才，*县、区民政局和养老机构作了汇报发言，对各自辖区及机构内的安全管理工作进行了全面梳理，提出的问题客观实际，制定的措施切实可行，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市养老机构安全管理工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识养老机构安全管理工作的重要意义

（一）养老机构安全管理是践行以人民为中心发展思想的必然要求

_总书记多次强调，人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。养老机构作为老年人集中生活的场所，承载着无数家庭对幸福晚年的期盼，其安全管理工作直接关系到老年人的生命财产安全和身体健康，是最基本的民生需求，也是践行以人民为中心发展
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略916字，正式会员可完整阅读）……　
（一）安全管理工作取得的阶段性成果

近年来，我市高度重视养老机构安全管理工作，通过开展专项整治行动、加强监督检查、完善制度建设等一系列措施，取得了一定的工作成效。在隐患排查整治方面，自2023年以来，全市累计开展养老机构安全隐患排查次，出动检查人员人次，检查养老机构家次，排查出各类安全隐患项，目前已整改完成项，整改完成率达%。例如，在2024年的消防安全专项整治行动中，区对辖区内家养老机构进行了全面排查，发现部分机构存在消防设施配备不足、疏散通道堵塞等问题，通过下发整改通知书，督促机构限期整改，共新增灭火器个，清理疏散通道障碍物处，有效消除了消防安全隐患。

在制度建设方面，我市先后制定出台了《*市养老机构安全管理办法》《市养老机构消防安全管理规定》等一系列规章制度，明确了养老机构安全管理的责任主体、工作标准和要求。同时，各养老机构也结合自身实际，建立健全了安全管理制度，如安全巡查制度、值班制度、食品留样制度等，为安全管理工作提供了制度保障。在人员培训方面，市民政局联合消防救援支队、市场监管局等部门，每年组织开展养老机构安全管理人员和服务人员培训，累计培训人次，有效提升了从业人员的安全意识和应急处置能力。

（二）当前存在的主要问题和不足

尽管我们在养老机构安全管理工作中取得了一定成绩，但仍然存在不少问题和不足。一是安全隐患仍然存在。部分养老机构消防设施老化、损坏，电气线路私拉乱接现象较为普遍；一些养老机构食品采购、加工、储存环节存在安全风险，食品留样不规范；还有部分养老机构建筑设施不符合安全标准，存在房屋结构老化、防滑设施缺失等问题。据近期抽查统计，全市仍有*%的养老机构存在至少*项安全隐患未整改到位。

二是安全管理制度落实不到位。一些养老机构虽然建立了安全管理制度，但在实际工作中执行不力，存在安全巡查记录不完整、值班人员脱岗等现象。例如，在某次突击检查中发现，养老机构的安全巡查记录存在明显的补填痕迹，且值班人员在值班期间擅自离岗，严重违反了安全管理制度。三是从业人员安全意识和应急处置能力有待提高。部分养老机构服务人员缺乏基本的安全知识和应急技能，遇到火灾、地震等突发事件时，不能有效组织老年人疏散逃生。在2024年的一次应急演练评估中，发现全市约有%的养老机构服务人员不能正确使用灭火器，*%的机构在演练中存在疏散组织混乱的问题。

三、聚焦重点任务，全面加强养老机构安全管理工作

（一）强化隐患排查整治，筑牢安全防线

一是开展全方位、无死角的隐患排查。各县（区）要立即组织力量，对辖区内所有养老机构开展新一轮的安全隐患大排查，重点检查消防设施、电气线路、食品卫生、建筑安全等方面。要建立隐患排查台账，对排查出的问题逐一登记造册，明确整改责任人和整改期限，实行销号管理。例如，对于消防设施老化、损坏的问题，要在月日前完成更换；对于电气线路私拉乱接的问题，要在月日前整改到位。二是建立常态化隐患排查机制。各养老机构要加强日常安全巡查，每天至少开展次安全巡查，重点检查用火、用电、用气等关键环节，及时发现和消除安全隐患。同时，各县（区）民政部门要定期开展安全检查，每季度至少开展次全面检查，每月开展*次重点抽查，确保安全隐患早发现、早整改。

三是加强隐患整改督导。对整改难度较大、短期内难以完成整改的隐患，要制定切实可行的整改方案，采取有效防范措施，确保在整改期间不发生安全事故。市民政局要对各县（区）隐患整改情况进行跟踪督导，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。对拒不整改或整改后仍不符合安全要求的养老机构，要依法依规严肃处理，直至吊销养老机构设立许可证。

（二）加强消防培训演练，提升应急处置能力

一是加大消防培训力度。各县（区）民政部门要联合消防救援支队，组织开展养老机构消防安全培训，重点培训火灾预防、火灾报警、灭火器使用、疏散逃生等知识和技能。培训要覆盖养老机构所有从业人员，确保每人每年至少参加次消防安全培训。各养老机构要定期组织内部消防培训，每月至少开展次消防安全知识讲座，提高从业人员的消防安全意识和应急处置能力。

二是常态化开展实战演练。各养老机构要制定完善的应急预案，每季度至少开展次消防应急演练，每半年开展次综合应急演练，演练内容要涵盖火灾、地震、食品中毒等各类突发事件。在演练过程中，要注重模拟真实场景，让从业人员和老年人熟悉应急流程和逃生方法。同时，要对演练效果进行评估总结，及时发现问题并改进完善应急预案。例如，养老机构通过定期开展应急演练，在2024年的一次突发火灾事故中，仅用分钟就将所有老年人安全疏散到指定地点，实现了“零伤亡”的目标。

三是加强消防设施维护管理。各养老机构要定期对消防设施进行检查、维护和保养，确保消防 ……（未完，全文共5581字，当前仅显示2572字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市养老机构安全管理工作推进会议上的讲话》）