在全区危险化学品安全管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清严峻形势，切实增强做好危险化学品安全管理工作的责任感和紧迫感
二、突出问题导向，全面分析当前危险化学品安全管理存在的突出问题
（一）企业主体责任落实不到位
（二）安全监管能力有待进一步提升
（三）应急管理工作存在薄弱环节
（四）从业人员安全素质普遍不高
三、强化风险防控，全力抓好危险化学品安全管理重点工作任务
（一）严格落实企业安全生产主体责任
二是要加大安全投入，及时更新设备设施，完善安全设施，为安全生产提供有力保障
三是要加强从业人员安全培训，提高从业人员的安全意识和操作技能
（二）加强危险化学品各环节安全监管
一是加强生产环节监管
二是加强经营环节监管
三是加强储存环节监管
四是加强运输环节监管
五是加强使用环节监管
（三）深入开展危险化学品安全隐患排查治理
（四）强化危险化学品应急管理工作
四、加强组织领导，确保危险化学品安全管理各项任务落到实处
（一）强化责任落实
（二）加强考核评价
（三）强化宣传教育
（四）严格执法监管
……
在全区危险化学品安全管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区危险化学品安全管理工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面总结我区危险化学品安全管理工作情况，分析当前面临的形势和存在的问题，研究部署下一阶段重点工作任务，进一步强化危险化学品安全风险防控，提升安全监管能力和水平，确保全区危险化学品领域安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有区委、区政府相关领导，区应急管理局、公安局、消防救援大队、交警大队、卫生健康局等相关部门主要负责同志，各街道、镇政府主要负责人，以及全区危险化学品生产、经营、储存企业主要负责人和安全管理人员。刚才，*街道、镇和企业作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、认清严峻形势，切实增强做好危险化学品安全管理工作的责任感和紧迫感

危险化学品具有易燃、易爆、有毒、_等特性，一旦发生事故，极易造成重大人员伤亡、财产损失和环境污染，严重威胁人民群众生命财产安全和_。近年来，随着我区经济社会的快速发展，危险化学品生产、经营、储存、运输、使用等环节日益增多，安全风险不断加大。从全国来看，危险化学品事故呈现多发频发态势，给人民群众生命财产安全带
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略873字，正式会员可完整阅读）……　
的企业设备设施超过使用年限未进行更新。

（二）安全监管能力有待进一步提升

随着危险化学品行业的快速发展，安全监管任务日益繁重，对安全监管人员的专业素质和业务能力提出了更高的要求。目前，我区安全监管队伍中，专业人才短缺的问题较为突出，具有化工、安全工程等相关专业背景的监管人员仅占*%，难以适应危险化学品安全监管工作的需要。同时，安全监管手段相对落后，信息化监管水平不高，对危险化学品企业的实时监控和预警能力不足。在日常监管中，还存在监管执法不严、失之于宽、失之于软的问题，对一些违法违规行为未能及时发现和查处，导致企业违法违规成本较低，难以起到震慑作用。

（三）应急管理工作存在薄弱环节

应急管理是危险化学品安全管理的重要组成部分，直接关系到事故发生后能否及时、有效地进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。目前，我区危险化学品企业应急预案体系不完善，部分企业应急预案缺乏针对性和可操作性，与政府部门和相关单位的应急预案衔接不够紧密。应急演练质量不高，一些企业演练流于形式，不能真正检验应急预案的有效性和可操作性，员工应急处置能力不强。此外，应急物资储备不足，布局不合理，部分企业应急物资配备不全，更新不及时，难以满足应急处置的需要。比如，在去年的一次安全检查中发现，*企业应急物资仓库中，灭火器、消防水带等应急设备老化损坏，未能及时更换。

（四）从业人员安全素质普遍不高

危险化学品行业对从业人员的安全素质要求较高，需要从业人员具备一定的专业知识和操作技能。但目前，我区危险化学品企业从业人员中，农民工和临时工占比较大，文化程度普遍较低，安全培训不到位，安全意识和操作技能不足。一些企业未按规定开展从业人员安全培训，或者培训走过场，培训内容缺乏针对性和实用性，导致从业人员对危险化学品的特性、危害以及应急处置方法了解不够，在操作过程中容易发生违规行为。据统计，我区危险化学品企业从业人员中，初中及以下文化程度的占*%，未接受过正规安全培训的占*%，因从业人员违规操作引发的安全事故占事故总数的*%。

三、强化风险防控，全力抓好危险化学品安全管理重点工作任务

（一）严格落实企业安全生产主体责任

一是企业要严格遵守安全生产法律法规和标准规范，建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度，明确各岗位的安全职责，做到权责分明、责任到人。要加强安全管理机构建设，配备足够的专业安全管理人员，确保安全管理工作有人抓、有人管。二是要加大安全投入，及时更新设备设施，完善安全设施，为安全生产提供有力保障。要按照规定提取和使用安全生产费用，确保安全投入落到实处。三是要加强从业人员安全培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。要制定科学合理的培训计划，定期组织从业人员进行安全培训和考核，确保从业人员具备必要的安全知识和技能，未经培训合格的从业人员不得上岗作业。同时，要加强对从业人员的日常管理，建立健全从业人员安全档案，及时掌握从业人员的安全状况。

（二）加强危险化学品各环节安全监管

一是加强生产环节监管。要严格危险化学品生产企业准入条件，对新建、改建、扩建危险化学品生产项目进行严格审批，从源头上把好安全关。要加强对生产企业的日常监管，加大安全检查力度，重点检查企业工艺控制、设备管理、安全设施运行等情况，及时发现和消除安全隐患。对存在重大安全隐患的企业，要责令停产停业整顿，直至隐患消除。二是加强经营环节监管。要严格危险化学品经营许可证审批，规范经营企业的经营行为，严禁超范围经营、违法违规销售危险化学品。要加强对经营场所的安全检查，重点检查危险化学品的储存、销售、运输等环节，确保经营环节安全可控。三是加强储存环节监管。要规范危险化学品储存场所建设，合理规划储存区域，确保危险化学品储存符合安全规范要求。要加强对储存场所的安全管理，建立健全储存管理制度，定期对储存设施进行检查和维护，确保储存设施安全运行。四是加强运输环节监管。要加强对危险化学品运输企业和运输车辆的安全管理，严格运输企业资质审批，加强运输车辆和驾驶员、押运员的安全培训和考核，确保运输过程安全。要建立健全危险化学品运输安全联动机制，加强与公安、交通等部门的协作配合，严厉打击违法违规运输行为。五是加强使用环节监管。要加强对危险化学品使用单位的安全监管，重点检查使用单位的安全管理制度、操作规程、设备设施等情况，确保危险化学品使用安全。对使用危险化学品从事生产的单位，要督促其建立健全危险化学品使用台账，严格按照规定使用危险化学品，防止发生安全事故。

（三）深入开 ……（未完，全文共5321字，当前仅显示2453字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区危险化学品安全管理工作会议上的讲话》）