在全区特种设备安全工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识特种设备安全工作的极端重要性
（一）特种设备安全关乎人民生命财产安全
（二）特种设备安全是经济_发展的重要保障
（三）特种设备安全是政府履行监管职责的重要体现
二、全面总结全区特种设备安全工作现状
（一）近年来取得的显著成效
（二）当前存在的突出问题
（三）面临的新挑战和新要求
三、全力抓好下一阶段特种设备安全重点工作
（一）深入开展隐患排查整治行动
（二）进一步压实企业主体责任
（三）提升特种设备安全监管能力
四、强化保障措施，确保特种设备安全工作落到实处
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加大经费投入，保障工作开展
（三）严格考核问责，强化责任追究
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全区特种设备安全工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区特种设备安全工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于安全生产的重要指示精神，全面分析当前全区特种设备安全生产形势，进一步明确目标任务，强化工作举措，压实各方责任，切实保障全区特种设备安全运行，为全区经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。参加今天会议的有区综合执法局、区应急管理局、区住建局等相关部门负责人，全区特种设备重点企业管理人员以及各街道（镇）分管领导。刚才，*部门、*企业作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识特种设备安全工作的极端重要性

（一）特种设备安全关乎人民生命财产安全

特种设备广泛应用于工业生产、城市运行、公共服务等各个领域，与人民群众的日常生活息息相关。电梯作为高层建筑中人们上下楼的主要工具，其安全运行直接关系到居民的出行安全。据不完全统计，在全国范围内，每年因电梯故障引发的安全事故多达数百起，造成了大量人员伤亡和财产损失。在我区，电梯保有量也在逐年增加，截至目前，已达到*万台。这些电梯分布在居民小区、商场、写字楼等场所，如果不能确保其安全运行，一旦发生事故，后果不堪设想。再比如，锅炉在工业生产和冬季供暖中发挥着重要作用，但如果操作不当或设备老化，极易引发爆炸事故。去年，地区就发生了一起因锅炉爆炸导致的重大安全事故，造成了人死亡，人受伤，直接经济损失高达
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，发现安全隐患处，已整改处，整改率达到*%。在企业主体责任落实方面，我们通过开展培训教育、签订安全责任书、实施信用监管等措施，督促企业严格落实特种设备安全主体责任。目前，全区大部分特种设备使用单位能够建立健全安全管理制度，加强设备维护保养，定期开展应急演练，安全管理水平得到了有效提升。

（二）当前存在的突出问题

尽管我们在特种设备安全工作中取得了一定成绩，但也必须清醒地认识到，当前全区特种设备安全形势依然严峻复杂，还存在不少问题和短板。一是部分企业安全意识淡薄，主体责任落实不到位。一些企业对特种设备安全工作重视不够，存在侥幸心理，安全管理制度不健全，设备维护保养不及时，操作人员无证上岗等问题较为突出。在近期的一次检查中，我们发现*家企业的特种设备操作人员未取得相应资格证书，仍在违规操作设备。二是安全隐患排查治理还存在漏洞。虽然我们持续开展了隐患排查整治行动，但由于特种设备数量众多、分布广泛，部分安全隐患仍未能及时发现和消除。特别是一些老旧设备，存在超期未检、带病运行的情况，给安全生产带来了极大风险。三是监管能力和水平有待进一步提高。随着特种设备数量的不断增加和技术的不断更新，现有的监管力量和监管手段已难以满足工作需要。部分监管人员业务能力不足，对一些新型特种设备的安全监管缺乏有效的方法和手段。同时，监管信息化建设滞后，未能实现对特种设备的实时动态监管。

（三）面临的新挑战和新要求

随着经济社会的快速发展和科技的不断进步，特种设备安全工作也面临着一些新挑战和新要求。一方面，新业态、新模式的出现给特种设备安全监管带来了新的难题。如近年来快速发展的共享电梯、智能仓储设备等新型特种设备，其运营模式和管理方式与传统设备存在较大差异，现有的监管法规和标准还不能完全适应。另一方面，人民群众对特种设备安全的关注度和期望值越来越高。随着生活水平的提高，人们对特种设备的安全性能和服务质量提出了更高的要求。一旦发生特种设备安全事故，极易引发社会舆论关注，对政府的应急处置能力和公信力提出了严峻考验。此外，上级对安全生产工作的要求也越来越严格，出台了一系列新的法律法规和政策文件，对特种设备安全监管工作提出了更高的标准和要求。

三、全力抓好下一阶段特种设备安全重点工作

（一）深入开展隐患排查整治行动

1.明确排查重点：要紧紧围绕人员密集场所、重点行业领域以及老旧设备等关键环节，确定排查重点。在人员密集场所方面，要重点加强对商场、超市、医院、学校、酒店等场所的电梯、自动扶梯、大型游乐设施等特种设备的检查，确保设备运行安全可靠。例如，在商场的电梯检查中，要着重检查电梯的制动系统、门系统、安全保护装置等是否正常运行，是否存在故障隐患。在重点行业领域方面，要加大对化工、石油、电力、燃气等行业的压力容器、压力管道、锅炉等特种设备的检查力度。以化工企业为例，要检查压力容器的压力、温度、液位等参数是否在正常范围内，压力管道是否存在泄漏、腐蚀等情况，锅炉的燃烧系统、水循环系统是否运行正常。对于老旧设备，要建立专门的台账，加强跟踪检查，督促企业及时进行更新改造或报废处理。

2.创新排查方式：要综合运用日常检查、专项检查、联合检查、专家检查等多种方式，提高隐患排查的全面性和精准性。日常检查要做到常态化、制度化，监管人员要按照规定的频次和内容，对特种设备使用单位进行定期巡查。专项检查要针对特定的设备类型、行业领域或安全问题，集中力量进行深入排查。例如，针对近期全国范围内发生的多起电梯事故，我们可以组织开展电梯专项检查，对全区电梯的安全状况进行全面评估。联合检查要加强各部门之间的协作配合，形成监管合力。如综合执法局、应急管理局、住建局等部门可以联合开展对建筑工地特种设备的检查，共同打击违法违规行为。专家检查要充分发挥专家的专业技术优势，邀请相关领域的专家对一些复杂的安全隐患进行诊断和评估，提出科学合理的整改建议。

3.强化隐患整改：对排查出的安全隐患，要建立详细的台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行闭环管理。要加强对隐患整改情况的跟踪复查，确保隐患整改到位。对于重大安全隐患，要实行挂牌督办，由相关部门负责人亲自负责，督促企业尽快整改。对整改不力或拒不整改的企业，要依法严肃查处，采取停产整顿、吊销许可证等措施，绝不姑息迁就。例如，对于某企业存在的严重影响特种设备安全运行的重大隐患，我们可以对其下达停产整顿通知书，要求企业在规定时间内完成整改，并对整改情况进行严格复查，确保隐患得到彻底消除。

（二）进一步压实企业主体责任

1.加强宣传教育：通过举办培训班、发放宣传资料、开展安全知识讲座等形式，加强对特种设备使用单位负责人和安全管理人员的宣传教育，提高其安全意识和法律意识。要让企业充分认识到特种设备安全的重要性，明确自身应承担的主体责任。例如，我们可以定期组织企业负责人参加特种设备安全法律法规培训，邀请专家解读相关政策文件，分析典型事故案例，让企业负责人深刻认识到安全事故给企业和社会带来的巨大危害，从而增强其抓好安全生产的自觉性和主动性。

2.完善管理制度：督促企业建立健全特种设备安全管理制度，包括设备采购 ……（未完，全文共6040字，当前仅显示2784字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区特种设备安全工作推进会议上的讲话》）