在全市油气长输管线安全管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识做好油气长输管线安全管理工作的极端重要性
二、肯定成绩与正视问题，准确把握当前全市油气长输管线安全管理工作的现状
（一）工作成效显著，安全管理水平稳步提升
（二）问题不容忽视，安全管理工作仍面临诸多挑战
三、聚焦重点任务，全力推动全市油气长输管线安全管理工作再上新台阶
（一）强化责任落实，构建齐抓共管的工作格局
（二）深化隐患排查整治，坚决消除安全风险隐患
（三）提升监管能力，加强安全监管队伍建设
（四）完善应急体系，提高突发事件处置能力
（五）加强宣传教育，营造全社会共同参与的良好氛围
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在全市油气长输管线安全管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市油气长输管线安全管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于安全生产工作的一系列重要指示精神，全面总结近年来我市油气长输管线安全管理工作的成效与不足，分析当前面临的严峻形势，部署下一阶段重点工作任务，全力保障全市油气长输管线安全稳定运行，为全市经济社会高质量发展提供坚实的能源安全保障。参加今天的会议有市委常委、副市长*同志，市发改委、市应急管理局、市公安局、市自然资源和规划局、市生态环境局等相关市直部门主要负责同志，各县（市、区）政府分管领导及发改部门主要负责人，全市各油气长输管线企业主要负责人等。刚才，市发改委、*县发改局、*油气管道公司作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识做好油气长输管线安全管理工作的极端重要性

油气长输管线作为国家重要的能源基础设施，是保障能源供应、维系经济社会运转的“生命线”，其安全稳定运行直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到全市改革发展稳定大局。近年来，市委、市政府始终把油气长输管线安全管理工作摆在突出位置，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，不断强化责任落实、健全制度机制、加大投入力度，全市油气长输管线安全管理工作取得了一定成效，但同时也面临着诸多挑战和压力，我们必须从战略和全局的高度，深刻认识做好这项工作的
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1003字，正式会员可完整阅读）……　
续的。油气长输管线作为能源输送的重要载体，其安全稳定运行是保障能源供应、降低能源成本、优化能源结构的重要支撑，对于推动全市经济高质量发展具有重要意义。近年来，我市不断加大对油气长输管线安全管理的投入力度，2022年至2024年，全市累计投入油气长输管线安全改造资金亿元，对公里的老旧管线进行了更换和修复，新增智能化监控设备台（套），建立了覆盖全市的油气长输管线安全监控平台，实现了对管线压力、温度、流量等关键参数的实时监测和预警。这些措施不仅有效提升了管线的安全运行水平，还降低了能源输送损耗，提高了能源供应效率。据测算，通过实施智能化监控和老旧管线改造，我市油气长输管线的能源输送损耗率从2021年的%降至2024年的*%，每年可节约能源成本亿元，为全市企业降低了生产成本，提升了市场竞争力。同时，安全稳定的能源供应也吸引了一批高耗能企业在我市投资建厂，2023年，全市共引进能源消耗型企业家，总投资达亿元，预计投产后可实现年产值亿元，带动就业*万人。由此可见，做好油气长输管线安全管理工作，不仅是保障安全的需要，更是推动全市经济高质量发展的内在要求。

二、肯定成绩与正视问题，准确把握当前全市油气长输管线安全管理工作的现状

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门和各油气长输管线企业认真贯彻落实国家、省关于安全生产和油气管道保护工作的各项决策部署，以高度的责任感和使命感，扎实推进油气长输管线安全管理各项工作，取得了一系列积极成效，但同时也存在一些不容忽视的问题和不足，需要我们客观分析、准确把握。

（一）工作成效显著，安全管理水平稳步提升

一是责任体系不断健全，各方责任得到有效落实。市委、市政府先后出台了《关于进一步加强油气长输管线安全管理工作的实施意见》《全市油气长输管线安全管理工作责任制》等一系列文件，明确了各级政府、相关部门和企业的安全管理责任，建立了“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会广泛参与”的工作格局。市政府成立了由分管副市长任组长，市发改委、市应急管理局、市公安局等个部门为成员的油气长输管线安全管理工作领导小组，定期召开联席会议，研究解决工作中存在的突出问题。各县（市、区）也相应成立了工作领导小组，建立了责任清单和任务清单，将油气长输管线安全管理工作纳入年度目标考核体系，实行一票否决制。各油气长输管线企业认真落实安全生产主体责任，普遍建立了“一把手”负总责、分管领导具体负责、各部门协同配合、岗位人员直接负责的责任体系，签订了安全生产责任书份，明确了各级人员的安全职责和考核奖惩办法。通过健全责任体系，各方责任得到了有效落实，形成了齐抓共管的工作合力。

二是隐患排查整治深入推进，安全风险有效降低。市发改委牵头组织市应急管理局、市公安局、市自然资源和规划局等部门，每年开展不少于次的全市油气长输管线安全隐患排查整治专项行动，对排查出的隐患实行台账管理、销号制度。2022年，全市共排查出安全隐患处，整改完成处，整改率达到%；2023年，排查出安全隐患处，整改完成处，整改率达到*%；2024年，排查出安全隐患处，截至目前已整改完成处，整改率达到*%，剩余处隐患正在按照整改方案有序推进，预计2025年月底前可全部整改完成。在隐患排查整治过程中，各部门和企业注重运用新技术、新方法，如采用无人机巡检、管道内检测等技术手段，提高了隐患排查的效率和准确性。2024年，市发改委组织行业领域专家和技术人员，对全市条油气长输管线进行了全面的内检测，共发现管道内腐蚀、变形等隐患处，及时进行了修复和处理，有效降低了管道运行风险。同时，各企业也建立了常态化隐患排查机制，每天安排专人进行管线巡检，每周开展一次全面排查，每月组织一次专项检查，2024年全市油气长输管线企业累计开展巡检人次，排查隐患处，整改率达到*%。通过持续深入的隐患排查整治，全市油气长输管线的安全风险得到了有效降低。

三是监管能力不断增强，执法力度持续加大。市发改委不断加强自身建设，充实监管力量，成立了专门的油气长输管线安全监管科室，配备了名专业技术人员和台（套）专业检测设备。同时，加强对各县（市、区）发改部门监管人员的培训，2022年至2024年，共组织开展监管业务培训期，培训人员人次，提升了基层监管人员的业务能力和执法水平。在执法方面，各级发改、应急、公安等部门加大了对油气长输管线违法行为的查处力度，2022年至2024年，全市共查处涉及油气长输管线的违法行为起，其中非法占压管线起、第三方施工破坏起、违规操作起，共罚款万元，拆除违法建筑物平方米，责令停产停业整顿企业家。例如，2023年月，市发改委联合市公安局、县发改局，对县境内的一起非法占压天然气长输管线案件进行了查处，依法拆除了占压在管线上的平方米的仓库，对相关责任人进行了罚款万元的处罚，并在全市进行了通报批评，起到了很好的警示作用。通过加强监管能力建设和加大执法力度，有效遏制了各类违法行为的发生，维护了油气长输管线安全管理的良好秩序。

四是应急处置能力不断提升，突发事件应对有力。各相关部门和企业不断完善应急预案体系，市发改委牵头编制了《全市油气长输管线突发事件应急预案》，各企业也结合自身实际编制了针对性强的应急预案和现场处置方 ……（未完，全文共8401字，当前仅显示2816字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市油气长输管线安全管理工作会议上的讲话》）