在全市建筑施工扬尘治理推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识建筑施工扬尘治理的重大意义
二、准确把握我市建筑施工扬尘治理的现状与问题
（一）我市建筑施工扬尘治理取得的阶段性成效
（二）我市建筑施工扬尘治理存在的突出问题
（三）我市建筑施工扬尘治理面临的形势与挑战
三、全面落实建筑施工扬尘治理的重点任务
（一）严格落实企业主体责任
（二）强化部门监管执法力度
（三）健全扬尘治理长效机制
（四）加强宣传教育和社会监督
四、强化保障措施，确保建筑施工扬尘治理工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大投入力度，保障资金需求
（三）加强队伍建设，提升能力水平
（四）严格考核问责，确保工作落实
……
在全市建筑施工扬尘治理推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市建筑施工扬尘治理推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于生态环境保护的决策部署，总结我市建筑施工扬尘治理工作的阶段性成效，分析当前面临的严峻形势和存在的突出问题，安排部署下一阶段的重点工作，进一步压实各方责任，强化治理措施，全面提升我市建筑施工扬尘治理水平，为改善全市空气质量、建设生态宜居城市奠定坚实基础。参加今天的会议有市委、市政府分管领导，各县（区）政府分管负责同志，市住建局、市生态环境局、市城管执法局、市交通运输局等相关部门主要负责人，以及全市部分重点建筑施工企业负责人。刚才，市住建局、市生态环境局分别就全市建筑施工扬尘治理工作情况和PM10在线监测异常问题专项督导情况作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识建筑施工扬尘治理的重大意义

建筑施工扬尘是大气污染的重要来源之一，直接影响着空气质量和人民群众的身体健康，也关系到我市经济社会的可持续发展和城市形象的提升。深入推进建筑施工扬尘治理，不仅是一项重要的生态环境保护任务，更是一项重大的民生工程、民心工程。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识其重大意义，切实增强责任感和紧迫感。

一是建筑施工扬尘治理是打赢蓝天保卫战的关键举措。近年来，我市始终把大气污染防治作为生态环境保护的重中之重，持续加大治理力度，空气质量得到了一定改善。但从监
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使城市空气浑浊、环境脏乱，还会给外来投资者和游客留下不良印象，影响城市的吸引力和影响力。近年来，我市正全力打造生态宜居城市和区域中心城市，对城市环境品质提出了更高要求。如果建筑施工扬尘问题得不到有效解决，到处是尘土飞扬的施工现场，就会与我们的城市发展定位背道而驰。相反，通过加强建筑施工扬尘治理，营造整洁、优美、舒适的城市环境，可以提升城市的美誉度和知名度，吸引更多的人才、资金和项目落户我市，为经济社会发展注入新的活力。例如，区通过全面加强建筑施工扬尘治理，辖区内建筑工地扬尘污染得到有效控制，空气质量明显改善，2023年成功吸引了家大型企业入驻，带动了区域经济的快速发展。

二、准确把握我市建筑施工扬尘治理的现状与问题

近年来，我市高度重视建筑施工扬尘治理工作，各级各部门采取了一系列有效措施，取得了一定成效，但同时也存在不少问题和薄弱环节，治理形势依然严峻复杂。

（一）我市建筑施工扬尘治理取得的阶段性成效

一是扬尘治理责任体系不断健全。市委、市政府成立了建筑施工扬尘治理工作领导小组，定期召开专题会议，研究解决治理工作中的重大问题。制定出台了《*市建筑施工扬尘治理实施方案》《*市建筑施工扬尘污染防治管理办法》等一系列政策文件，明确了各级政府、相关部门和施工企业的责任。建立了“政府主导、部门监管、企业主责、社会监督”的扬尘治理工作机制，形成了齐抓共管的工作格局。2023年，全市共签订建筑施工扬尘治理责任书2300余份，实现了在建项目全覆盖。

二是扬尘防治措施逐步落实。督促施工企业严格落实“六个百分之百”防治措施，即施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。截至2024年3月，全市在建建筑工地围挡设置率达到98%，物料堆放覆盖率达到95%，车辆冲洗设备安装率达到96%，施工现场地面硬化率达到92%。同时，大力推广使用扬尘在线监测设备和视频监控系统，实现了对建筑工地扬尘排放的实时监控。目前，全市共有480个建筑工地安装了PM10在线监测设备，联网率达到100%。

三是专项整治行动成效显著。市住建局、市生态环境局等部门联合开展了建筑施工扬尘治理专项行动、PM10在线监测异常问题专项督导等一系列整治活动，严厉打击扬尘污染违法行为。2023年以来，全市共出动执法人员1.2万人次，检查建筑工地5600余个次，发现并整改扬尘污染问题3200余个。对存在严重扬尘污染问题的施工企业，依法进行了处罚，共下达行政处罚决定书480余份，罚款金额达2300余万元。特别是近日开展的PM10在线监测异常问题专项督导，对唐县宏屹国际、宏屹时代等7个项目进行了现场交办，要求高标准闭环整改，取得了良好的震慑效果。

四是扬尘污染得到一定遏制。通过持续加大治理力度，我市建筑施工扬尘污染得到了初步遏制。2023年，全市建筑施工扬尘PM10平均浓度较2022年下降了8.5%，其中主城区下降了10.2%。在重污染天气应对期间，建筑工地严格落实停工限产措施，有效减少了扬尘排放，为改善空气质量发挥了积极作用。例如，2023年冬季采暖期，我市启动重污染天气橙色预警，全市建筑工地全部停止土石方作业，期间PM10浓度较上年同期下降了12%。

（二）我市建筑施工扬尘治理存在的突出问题

尽管我市建筑施工扬尘治理取得了一定成效，但从近期检查和监测情况来看，仍然存在不少突出问题，必须引起我们高度重视。

一是部分企业主体责任落实不到位。一些建筑施工企业对扬尘治理工作重视不够，存在重施工进度、轻环境保护的思想，没有将扬尘治理责任真正落到实处。施工现场管理混乱，“六个百分之百”防治措施流于形式。有的工地围挡设置不规范，高度不够、破损严重；有的物料堆放裸露，没有采取覆盖措施；有的车辆冲洗设备形同虚设，车辆带泥上路现象时有发生；有的拆迁工地没有采取湿法作业，扬尘污染严重。例如，在此次PM10在线监测异常问题专项督导中发现，望都县玛德名都项目施工现场物料堆放混乱，部分裸土未覆盖，导致PM10浓度多次出现异常高值；庆元府项目出入车辆冲洗不彻底，周边道路积尘严重。

二是扬尘在线监测设备运维管理不规范。虽然全市大部分建筑工地都安装了PM10在线监测设备，但在设备运维管理方面存在不少问题。有的施工企业没有安排专人负责设备维护，设备故障不能及时发现和维修，导致监测数据不准确；有的为了逃避监管，故意破坏设备或弄虚作假，篡改监测数据；有的设备校准不及时，监测数据与实际情况偏差较大。据统计，2024年第一季度，全市共发现PM10在线监测设备异常问题150余起，其中因设备故障和运维不当导致的占比达到70%。例如，*县宏屹时代项目PM10在线监测设备因传感器故障，连续3天显示数据异常低值，没有及时报修，影响了监测数据的真实性。

三是部门监管协同配合不够紧密。建筑施工扬尘治理涉及住建、生态环境、城管执法等多个部门，但在实际工作中，部门之间协调联动不够，存在各自为政、推诿扯皮的现象。有的部门只注重本领域的监管工作，没有与其他部门形成有效合力；有的信息共享不及时，监测数据和执法信息不能互联互通；有的在执法过程中 ……（未完，全文共8399字，当前仅显示2815字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市建筑施工扬尘治理推进会议上的讲话》）