在全市建筑项目实名制管理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会建筑项目实名制管理的重要意义
（一）保障劳动者合法权益，维护社会和谐稳定的必然要求
（二）规范建筑市场秩序，提升行业管理水平的重要举措
（三）顺应数字化发展趋势，推动建筑行业转型升级的关键路径
二、总结工作现状，客观分析实名制管理工作的成绩与不足
（一）取得的阶段性成效
1、制度体系逐步完善
2、平台建设初见成效
3、典型示范作用凸显
（二）存在的突出问题
1、部分项目重视程度不足
2、数据录入和管理不规范
3、监管力度有待加强
三、强化责任落实，全力推进建筑项目实名制管理工作
（一）压实企业主体责任，确保制度执行到位
1、明确各方职责
2、加强人员培训
3、严格考核奖惩
（二）加大监管执法力度，提升监管效能
1、增加巡查频次
2、严格执法处罚
3、加强部门协同
（三）完善信息化平台建设，提高管理水平
1、优化平台功能
2、推进数据共享
3、保障数据安全
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
1、开展政策宣传
2、树立先进典型
3、鼓励社会监督
……
在全市建筑项目实名制管理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市建筑项目实名制管理工作推进会议，主要任务是全面总结当前我市建筑项目实名制管理工作情况，表彰先进、鞭策后进，深入剖析存在的问题，进一步明确工作目标和重点任务，强化责任落实，加大监管力度，确保建设项目实名制工作全面、深入、有效地落到实处，推动我市建筑市场秩序持续向好发展。参加今天会议的有市住房和城乡建设局分管领导、市建筑市场管理站全体工作人员、各区县住建部门相关负责人，以及市直在建项目的建设单位、施工单位和监理单位代表。刚才，市建筑市场管理站对当前实名制管理工作情况作了详细汇报，对实名制管理考勤表现突出的**小区和**小区工程项目进行了表扬，也对存在问题的多个项目进行了通报批评，讲得都很到位，我完全赞同，大家一定要认真对照落实。下面，结合我市建筑市场实际情况，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会建筑项目实名制管理的重要意义

（一）保障劳动者合法权益，维护社会和谐稳定的必然要求

建筑行业作为劳动密集型产业，从业人员众多，一直以来，农民工工资拖欠问题是影响_的重要因素之一。据不完全统计，过去未全面推行实名制管理时，我市每年因建筑领域工资纠纷引发的投诉事件多达200余起，涉及劳动者近5000人次。而建筑项目实名制管理通过建立劳动者基础信息库，对工人的身份信
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略933字，正式会员可完整阅读）……　
理成本降低了12%-15%，施工进度提升了10%-12%。我市建筑行业要紧跟时代步伐，通过推进实名制管理，加快数字化转型进程，提升行业竞争力，实现高质量发展。

二、总结工作现状，客观分析实名制管理工作的成绩与不足

（一）取得的阶段性成效

1.制度体系逐步完善。自开展建筑项目实名制管理工作以来，我市先后出台了《*市建筑项目实名制管理办法》《*市建筑工人工资专用账户管理办法》等一系列政策文件，明确了各部门职责、管理流程和工作要求，建立了较为完善的制度体系。同时，各区县也结合实际情况，制定了具体的实施细则，确保实名制管理工作有章可循。例如，*区制定了《*区建筑项目实名制管理实施细则》，对实名制数据录入、考勤管理、工资发放等环节进行了细化规定，为辖区内实名制管理工作的顺利开展提供了有力保障。

2.平台建设初见成效。我市投入专项资金搭建了建筑项目实名制管理信息化平台，并逐步实现与省级平台的对接。目前，该平台已覆盖全市80%以上的在建项目，累计录入建筑工人信息10万余条，实现了对工人身份信息、劳动合同、考勤记录、工资发放等数据的实时监控。通过平台的数据分析功能，能够及时发现异常情况，如连续多日未考勤、工资发放异常等，为监管部门开展精准执法提供了依据。在某次专项检查中，监管部门通过平台数据发现*项目存在工人考勤数据异常波动的情况，经现场核查，发现该项目存在虚假考勤问题，随即对其进行了严肃处理。

3.典型示范作用凸显。通过树立先进典型，发挥示范引领作用，推动全市实名制管理工作水平提升。本次受到表扬的**小区和**小区工程项目，在实名制管理方面表现突出。**小区项目建立了完善的实名制管理制度，安排专人负责数据录入和更新，工人信息应录尽录，考勤打卡率长期保持在95%以上；**小区工程项目不仅严格落实实名制管理要求，还将实名制与智慧工地建设相结合，通过人脸识别、物联网等技术手段，实现了对施工现场人员的智能化管理，为其他项目提供了良好的借鉴经验。

（二）存在的突出问题

1.部分项目重视程度不足。尽管我市多次强调实名制管理的重要性，但仍有部分项目对实名制工作敷衍了事。从本次通报情况来看，项目经理到岗率不达标的6个项目、总监理工程师到岗率不达标的1个项目以及安管人员到岗率不达标的3个项目，反映出相关责任主体对实名制管理要求认识不到位，存在侥幸心理。部分项目负责人认为实名制管理增加了管理成本和工作量，不愿意投入足够的人力、物力和财力，导致实名制管理工作流于形式。例如，*项目在检查中发现，其项目经理近三个月到岗天数不足应到岗天数的30%，且未能提供合理的请假手续，严重影响了项目管理质量和安全生产。

2.数据录入和管理不规范。在实名制平台数据录入方面，存在信息录入不完整、不准确、更新不及时等问题。部分项目对工人信息录入不全面，缺少劳动合同、岗位技能证书等关键信息；一些项目存在虚假考勤现象，通过人工代打卡、篡改考勤数据等方式应付检查。据统计，在近期的检查中，发现5个项目存在工人未在实名制平台应录尽录、考勤数低的问题，部分项目实际用工人数与平台录入人数相差较大。此外，对已离职工人的信息未能及时删除或标注，导致平台数据混乱，影响了监管的准确性和有效性。

3.监管力度有待加强。虽然我们建立了实名制管理监管机制，但在实际工作中，监管力度还存在不足。日常巡查频次较低，对部分项目的监管存在盲区和漏洞；对发现的问题处理不够及时、严格，未能形成有效的震慑力。例如，对于一些存在轻微违规行为的项目，仅进行口头警告，未采取实质性的处罚措施，导致这些项目屡查屡犯。同时，各部门之间的协同配合不够紧密，在处理涉及多个部门职责的问题时，存在推诿扯皮现象，影响了监管效率。

三、强化责任落实，全力推进建筑项目实名制管理工作

（一）压实企业主体责任，确保制度执行到位

1.明确各方职责。施工单位作为实名制管理的直接责任主体，要切实履行好对项目管理人员和作业人员的管理职责。总包单位对项目实名制管理负总责，要建立健全实名制管理制度，明确专人负责实名制数据录入、更新和日常管理工作。项目经理要严格按照规定到岗履职，定期向建设单位和监管部门报告项目进展情况；监理单位要加强对施工单位实名制管理工作的监督检查，对发现的问题及时下达整改通知，并跟踪整改落实情况；建设单位要将实名制管理纳入工程招标文件和施工合同，督促施工单位落实实名制管理要求，按时足额拨付农民工工资专用资金。各参与主体要各司其职、各负其责，形成工作合力，共同推进实名制管理工作。

2.加强人员培训。施工单位要加强对管理人员和作业人员的培训，提高其对实名制管理重要性的认识和操作技能。定期组织开展实名制管理政策法规、平台操作等方面的培训，确保相关人员熟悉掌握工作流程和要求。例如，每季度至少开展一次集中培训，培训内容包括《保障农民工工 ……（未完，全文共5683字，当前仅显示2619字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市建筑项目实名制管理工作推进会议上的讲话》）