在全市建筑领域扬尘治理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识扬尘治理工作的重要意义
（一）从改善空气质量大局看扬尘治理的紧迫性
（二）从保障群众健康福祉看扬尘治理的必要性
（三）从提升城市品质形象看扬尘治理的长期性
二、聚焦关键环节，全面落实扬尘治理各项措施
（一）完善标准体系，夯实治理基础
一是梳理政策文件，形成工作指引
二是细化操作流程，强化技术指导
三是建立考核机制，压实主体责任
（二）强化执法监管，形成治理合力
一是开展联合执法，贯通责任链条
二是推行网格化管理，实现监管全覆盖
三是运用科技手段，提升监管效能
（三）培育标杆示范，引领行业提升
一是选树典型项目，发挥引领作用
二是组织观摩交流，推广先进经验
三是建立长效机制，巩固治理成果
三、强化责任担当，确保扬尘治理取得实效
（一）压实各方责任，形成工作合力
一是强化属地管理责任
二是压实行业监管责任
三是落实企业主体责任
（二）加强督导考核，严肃追责问责
一是加大督导检查力度
二是严格考核评价机制
三是严肃追责问责
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
一是开展教育培训
二是加强舆论宣传
三是倡导绿色施工
……
在全市建筑领域扬尘治理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市建筑领域扬尘治理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，全面落实《*市建设京津冀生态环境支撑区空气质量达标三年行动方案》要求，总结当前全市建筑领域扬尘治理工作成效，分析存在问题，部署下一阶段重点任务，推动全市建筑工地扬尘污染防治水平再提升。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管负责同志，市住建局、生态环境局、城管执法局等相关部门主要负责同志，以及各建筑企业、施工单位代表。刚才，*区、*县住建部门作了汇报发言，讲的都很好，提出的措施具体可行，我都同意，希望大家结合实际认真落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识扬尘治理工作的重要意义

（一）从改善空气质量大局看扬尘治理的紧迫性

建筑领域扬尘污染是影响城市空气质量的重要因素之一。据生态环境部门监测数据显示，我市建筑工地扬尘对PM10浓度的贡献率达到32%，在各类污染源中占比最高。以2023年为例，全市PM2.5年均浓度为45微克/立方米，虽较2020年下降18.2%，但距离国家二级标准（35微克/立方米）仍有差距，其中施工扬尘污染问题在秋冬季尤为突出。如区花园地块一项目，治理前工地周边PM10浓度日均超标1.5倍，安装密目式防尘网
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，并发放至各县（市、区）住建部门、乡镇（街道）执法人员及施工现场，实现“一书在手、标准全有”。截至目前，全市累计发放手册5000余册，覆盖80%以上建筑工地。

二是细化操作流程，强化技术指导。针对不同类型工地特点，市住建局组织专家编制《建筑工地扬尘治理操作指南》，分土方施工、主体施工、装饰施工三个阶段，明确防尘网规格（密度不低于2000目/100平方厘米）、喷淋装置安装标准（间距不大于3米）、车辆冲洗平台尺寸（长不小于8米、宽不小于6米）等技术参数。如*新苑9A项目严格按照指南要求，设置了长10米、宽8米的自动冲洗平台，配备高压水枪和三级沉淀池，车辆冲洗率达100%，有效减少了带泥上路现象。

三是建立考核机制，压实主体责任。制定《建筑工地扬尘治理考核办法》，将扬尘治理纳入建筑企业信用评价体系，实行量化打分。对考核优秀的企业，在招投标中给予加分；对考核不合格的，暂停投标资格3个月，并约谈企业负责人。2023年第三季度，全市共考核工地300个，其中优秀工地50个，不合格工地20个，对8家企业实施了信用惩戒。

（二）强化执法监管，形成治理合力

一是开展联合执法，贯通责任链条。市住建局联合生态环境、城管执法等部门，建立“市、区、乡镇（街道）”三级联动执法机制，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式开展突击检查。9月份以来，全市共组织联合执法行动20次，检查工地150个，发现问题300余项，当场整改200余项，下达限期整改通知100份。如在区项目检查中，发现其未落实湿法作业要求，当场责令停工整改，并依法处罚5万元。

二是推行网格化管理，实现监管全覆盖。将全市建筑工地划分为100个网格，每个网格明确1名监管责任人，建立“一图一表一档案”（网格分布图、责任清单、工地档案），确保监管无死角。*县通过网格化管理，将辖区50个工地分配至10个网格，网格员每周至少巡查3次，今年以来累计发现并整改扬尘问题200余个，工地扬尘投诉量下降40%。

三是运用科技手段，提升监管效能。推广安装建筑工地扬尘在线监测系统，实现PM10浓度、噪声等数据实时传输、超标预警。目前，全市300个重点工地已全部安装监测设备，与市生态环境监测平台联网，当PM10浓度超过80微克/立方米时，系统自动向工地负责人和监管人员发送预警信息，督促及时采取降尘措施。如*花园项目监测系统曾在9月15日14时显示PM10浓度达到120微克/立方米，监管人员接到预警后，1小时内督促工地增加喷淋频次，浓度迅速降至70微克/立方米。

（三）培育标杆示范，引领行业提升

一是选树典型项目，发挥引领作用。市住建局在9月份筛选了*花园、新苑9A区等5个措施落实到位、治理效果明显的项目作为市级标杆工地。这些工地普遍采用“互联网+扬尘治理”模式，如花园项目运用无人机巡检工地扬尘情况，每周生成巡检报告，及时发现覆盖不严、喷淋不足等问题；*新苑9A区建立“扬尘治理智慧平台”，集成监测数据、设备运行状态等信息，实现一键调度。

二是组织观摩交流，推广先进经验。9月20日，市住建局组织各县（市、区）住建部门、施工企业代表200余人，赴*花园项目现场观摩。观摩活动中，项目负责人详细介绍了密目式防尘网（采用6针加密网，覆盖率100%）、塔吊喷淋（覆盖半径50米）、建筑垃圾垂直运输通道（减少粉尘排放）等做法，与会人员实地查看了施工现场，并就治理难点进行交流。据统计，观摩活动后，全市有50个工地主动对标改造，新增喷淋装置200余套，防尘网更换率达30%。

三是建立长效机制，巩固治理成果。要求每个县（市、区）每季度至少培育1个县级标杆工地，并将标杆工地经验纳入新开工项目培训内容。市住建局编制了《标杆工地建设指引》，从场地布置、措施落实、管理流程等8个方面提出具体要求，确保标杆经验可复制、可推广。如县参照指引，在项目推行“扬尘治理公示牌”制度，公示措施标准、责任人及监督电话，接受社会监督，取得良好效果。

三、强化责任担当，确保扬尘治理取得实效

（一）压实各方责任，形成工作合力

一是强化属地管理责任。各县（市、区）政府要将扬尘治理作为大气污染防治的重点任务，主要负责同志要亲自部署、亲自过问，分管负责同志要具体抓、抓具体，每周至少调度1次工作进展。建立“属地政府+行业部门+企业主体”三级责任体系，将任务分解到乡镇（街道）、社区，确保责任到人、工作到位。*区政府建立了“扬尘治理周通报”制度，对工作滞后的乡镇（街道）主要负责人进行约谈，今年以来已约谈5人次，推动问题整改100余项。

二是压实行业监管责任。市住建局要发挥牵头抓总作用，加强对县级住建部门的指导和监督，建立“月检查、季考核、年评价”机制；生态环境部门要加 ……（未完，全文共4913字，当前仅显示2587字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市建筑领域扬尘治理工作推进会议上的讲话》）