在全市建筑施工安全隐患排查治理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识建筑施工安全隐患排查治理的重要意义
（一）推进安全隐患排查治理是坚守人民至上生命至上的必然要求
（二）推进安全隐患排查治理是落实安全生产责任的重要举措
（三）推进安全隐患排查治理是推动建筑行业高质量发展的重要保障
二、总结工作成效，准确把握建筑施工安全隐患排查治理的实践经验
（一）构建了责任明晰的排查治理体系
（二）创新了精准高效的排查治理手段
（三）建立了闭环管理的长效机制
三、正视存在问题，清醒认识当前排查治理工作的短板不足
（一）安全责任落实仍有差距
（二）隐患排查治理不够深入
（三）安全保障能力有待加强
（四）长效机制建设不够完善
四、强化责任担当，扎实推进下一阶段重点工作
（一）压实各方责任，构建全域覆盖的治理体系
（二）深化排查整治，提升隐患治理精准效能
（三）强化保障措施，夯实安全生产基础
（四）严格督导考核，确保工作落地见效
……
在全市建筑施工安全隐患排查治理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市建筑施工安全隐患排查治理工作会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于安全生产的重要论述和党中央、国务院决策部署，总结我市建筑施工安全隐患排查治理工作成效，分析当前面临的安全形势，部署下一阶段重点任务，推动全市建筑施工领域安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有市住建局、应急管理局、发改委等相关部门主要负责同志，各县（区）政府分管领导，以及全市重点建筑施工企业、监理单位负责人。刚才，*区政府、市住建局质安站、*建筑集团分别作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，既总结了工作经验，也指出了存在问题，我完全同意，希望各单位认真抓好落实。下面，结合我市建筑施工安全管理实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识建筑施工安全隐患排查治理的重要意义

（一）推进安全隐患排查治理是坚守人民至上生命至上的必然要求

安全生产是民生大事，事关人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。我市建筑施工领域近年来随着城市化进程加快，在建项目数量持续增长，目前全市在建房建项目达320个，建筑面积超2800万平方米，从业人员约12万人，安全生产压力持续增大。自2025年1月启动建筑施工安全专项整治以来，全市已排查项目287个，发现各类安全隐患5326条，整改完成5189条，整改率达97.4%，有效防范了生产安全事故发生。例如，区在排查花园项目时，发现深基坑支护体系存在位移风险，立即责令停
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，每个网格明确1名网格长、2名网格员，建立“每日巡查、每周汇总、每月通报”机制。网格员通过“建筑施工安全监管平台”手机APP，实时上传隐患照片、整改情况，形成电子台账。县网格员在巡查产业园项目时，通过APP发现塔吊标准节螺栓松动隐患，立即督促整改并上传整改前后对比照片，从发现到整改完成仅用4小时，体现了网格化管理的高效性。目前，全市通过平台累计上传隐患信息5326条，整改完成5189条，平均整改用时3.2天。

（二）创新了精准高效的排查治理手段

1.重点领域专项整治靶向发力

针对建筑起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危大工程，开展“百日攻坚”专项行动。全市共检查起重机械456台，责令停用不合格设备78台；排查深基坑项目62个，整改支护体系隐患127条；检查高支模项目89个，纠正搭设不规范问题234处。*项目深基坑因降水措施不到位导致边坡位移，排查组立即要求增加井点降水设备12台，加固边坡支护，避免了事故发生。这种“抓重点、补短板”的策略，使危大工程隐患整改率达98.6%，事故发生率同比下降63%。

2.智慧监管赋能精准治理

投入800万元建设“建筑施工安全智慧监管平台”，集成视频监控、起重机械安全监控、人员定位等系统，实现对320个项目的实时监管。平台设置隐患自动预警功能，当监测到脚手架沉降超过阈值、塔吊超载作业等情况时，自动向项目负责人和监管部门发送预警信息。*大厦项目因脚手架沉降触发预警，平台3分钟内推送信息，项目方1小时内完成加固，有效预防了坍塌事故。平台运行以来，累计发出预警信息1327条，处置率100%，使隐患排查从“人工巡查”向“智能预警”转变。

（三）建立了闭环管理的长效机制

1.三查并行机制确保隐患清零

实行“企业全面自查、属地全覆盖检查、市级部门督导抽查”三查并行模式。企业每周开展自查，形成《安全隐患自查整改报告》；属地住建部门每两周检查一次，建立《隐患排查治理台账》；市级成立5个督导组，每月抽查20%的项目，形成《督导检查通报》。市督导组在抽查小区项目时，发现企业自查报告与实际隐患不符，责令重新自查并对企业主要负责人罚款5万元。这种“层层把关、级级负责”的机制，使隐患排查准确率提升35%，重复隐患发生率下降47%。

2.清单化管理推动整改到位

对排查出的隐患实行“一患一清单”管理，明确隐患内容、整改措施、责任人员、整改时限“四要素”。建立隐患整改“销号制”，整改完成后由企业申请、属地复查、市级备案，确保闭环管理。项目存在施工用电隐患，清单明确要求3天内更换不合格配电箱，整改完成后经区住建局验收合格方可销号。目前，全市5326条隐患中，5189条已按清单整改销号，137条正在整改，预计3月底前全部清零。

三、正视存在问题，清醒认识当前排查治理工作的短板不足

（一）安全责任落实仍有差距

部分企业主体责任落实不到位，存在“上热中温下冷”现象。如县项目施工单位未按要求开展安全教育培训，从业人员安全考核通过率仅为68%，低于全市平均水平15个百分点；区工地监理单位未履行旁站监理职责，对模板支撑体系搭设不规范问题视而不见，导致该项目被市级通报。据统计，全市23%的隐患源于企业主体责任不落实，反映出安全管理“最后一公里”尚未完全打通。此外，部分属地政府存在“重检查、轻整改”倾向，对隐患整改跟踪问效不够，*区曾出现同一项目脚手架隐患重复出现3次的情况，暴露出监管责任落实不到位。

（二）隐患排查治理不够深入

排查工作存在“表面化、形式化”问题，对深层次隐患识别不足。如全市320个项目中，有89个项目的深基坑监测数据造假，实际监测频率不足要求的50%；46个项目的起重机械维保记录不全，部分设备超期未检。*项目在排查中仅发现“临边防护缺失”等一般隐患，未发现塔吊基础沉降的重大隐患，直到市级督导时才被发现，险些酿成事故。这种“蜻蜓点水”式排查，导致28%的重大隐患未能在企业自查和属地检查中发现，反映出排查深度和专业性有待提升。

（三）安全保障能力有待加强

部分企业安全投入不足，防护设施陈旧落后。全市120家中小建筑企业中，65%未按规定配备专职安全管理人员，38%的项目存在安全防护用品不合格问题。*工地使用的安全帽经检测，抗冲击性能仅达国家标准的60%，存在严重安全隐患。同时，从业人员安全素质偏低，全市建筑工人中农民工占比达85%，未经正规安全培训上岗的占32%，*事故就是因农民工违规操作引发，反映出安全培训实效性不足。此外，智能监管设备覆盖率仅为65%，尚有112个项目未接入智慧监管平台，影响隐患排查的实时性和精准性。

（四）长效机制建设不够完善

隐患排查治理的制度化、规范化水平不高，尚未形成长效机制。目前，全市仅有45%的企业建立了隐患排查治理制度，28%的项目制定了应急处置预案但未开展演练。*区在冬季施工安全排查中，发现多数项目未制定防冻防滑专项方案，暴露出企业对季节性隐患防范不足。同时，部门协同机制不健全，住建、应急、市场监管等部门在隐患整改中存在推诿现象，*项目因施工扬尘和安全隐患交叉整改，住建和城管部门协调不畅，导致整改进度延误15天，反映出“齐抓共管”的格局尚未完全形成。

四、强化责任担当，扎实推进下一阶段重 ……（未完，全文共6190字，当前仅显示2853字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市建筑施工安全隐患排查治理工作会议上的讲话》）