在全市建筑安全与危旧房改造工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识建筑安全与危旧房改造工作的重要意义
（一）保障群众生命财产安全，是践行以人民为中心发展思想的必然要求
（二）推动城市高质量发展，是提升城市形象与品质的关键举措
（三）维护社会和谐稳定，是促进社会长治久安的重要保障
二、总结工作成效，坚定推进建筑安全与危旧房改造工作的信心
（一）“数字赋能”，建筑安全监测体系逐步完善
（二）全面排查，危旧房隐患清单基本建立
（三）多方协同，危旧房解危改造路径不断创新
三、明确目标任务，全力推动建筑安全与危旧房改造工作再上新台阶
（一）加大资金投入，强化资金保障力度
一是积极争取上级财政支持
二是优化市级财政资金安排
三是拓宽资金筹集渠道
（二）扩大监测范围，完善建筑安全监测体系
一是加快推进监测设备安装
二是加强监测数据管理与应用
三是提升监测系统的智能化水平
（三）深化排查整治，确保危旧房隐患动态清零
一是持续开展全面排查
二是强化隐患整治力度
三是建立长效管理机制
（四）创新工作模式，推动危旧房改造提质增效
一是推广成功经验
二是加强部门协同配合
三是充分尊重群众意愿
……
在全市建筑安全与危旧房改造工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市建筑安全与危旧房改造工作会议，主要任务是全面总结我市在建筑安全管理及危旧房改造工作中的经验与成果，分析当前面临的形势与挑战，进一步明确下一阶段工作目标与任务，推动全市建筑安全管理和危旧房改造工作再上新台阶。参加今天会议的有市相关部门负责同志、各县（区）分管领导、住建局相关负责人以及部分街道、社区代表等。刚才，*部门、*地区作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识建筑安全与危旧房改造工作的重要意义

（一）保障群众生命财产安全，是践行以人民为中心发展思想的必然要求

人民群众对美好生活的向往，首要的就是拥有安全、舒适的居住环境。我市城区老旧小区住房多建于上世纪70-2000年，其中部分为预制楼板的砖混结构，还有上世纪50-70年代的非成套住房、80年代的大板楼等。这些房屋由于长期失修失养，存在诸多安全隐患。例如，区小区的砖木结构房屋，历经半个多世纪的风雨侵蚀
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数据、云计算、人工智能等先进技术，建立建筑安全信息数据库，实现对建筑安全的24小时值守与分析。初期选取12个建筑作为试点，目前正在紧锣密鼓地安装安全监测系统相关设备。该系统通过对危旧房屋的结构沉降、结构倾斜、结构裂缝、结构相对位移等项目进行多点监测，实现7*24小时实时监测危旧房屋状态。当监测数据出现异常时，系统能够提前感知并发出警报，从传统的人防模式向现代化的技防模式转变，有力支持了房屋安全管理的精细化、数据化、智能化，大大提升了房屋早期安全预警及排危解危能力。例如，在*试点建筑中，系统曾及时监测到房屋结构沉降数据异常，并迅速发出警报，相关部门立即采取措施，避免了安全事故的发生。

（二）全面排查，危旧房隐患清单基本建立

依托全市联动机制，我市将城市危旧房排查纳入重大事故灾害隐患排查等专项工作，通过全面细致的排查，已经全面建立起城市危旧房屋隐患“疑似清单”“重点清单”以及“危房清单”。在排查过程中，各部门、各地区密切配合，组织专业人员深入社区、街道，对每一栋老旧房屋进行详细检查，确保不漏一户、不漏一房。近两年，全市累计改造危旧房1684套（间），D级危房全部实现“人房分离”，有效保障了居民的生命安全。以区为例，继宿舍后，该区已先后对*党校宿舍、*粮食局宿舍、*市政一区、三区等5个项目进行“解危”，累计改造危旧房302套，为全市危旧房改造工作树立了榜样。

（三）多方协同，危旧房解危改造路径不断创新

在危旧房解危改造工作中，我市积极探索新路径，形成了多方协同的工作模式。2023年12月，*市首例危房重建解危改造项目——科委宿舍危房重建解危工程在区顺利完工并交付使用；2024年5月，《*市城区危险住房翻建重建管理暂行规定》重新修订，翻建审批流程进一步简化。区再次先行先试，创新启动粮食局危险住房翻建项目审议，探索出一条“政府引导，产权人自主参与”的危房解危改造新路径。在*粮食局宿舍小区改造过程中，*社区党委多次上门与产权单位及产权人进行沟通协商，社区网格员为高龄住户代办手续、志愿者协助搬运家具、施工方采用降噪防尘措施减少扰民，同时相关部门充分发挥民主协商作用，根据居民对资金补贴、布局改造的需求，在新房“不长高”“不长胖”的前提下，仅调整内部格局，为每户增建独立卫生间和厨房，重新规划公共区域动线，整合为成套住宅，让百姓切实体会到“忧房”变“优房”的品质提升。

三、明确目标任务，全力推动建筑安全与危旧房改造工作再上新台阶

（一）加大资金投入，强化资金保障力度

一是积极争取上级财政支持。市财政局要紧跟中央财政支持政策导向，深入研究政策，积极与上级部门沟通对接，最大限度争取中央、省级财政对我市危旧房改造的专项补助资金。2025年我市已争取上级财政城市危旧房改造专项补助资金312万元，接下来要继续努力，力争在未来几年内，使争取到的上级补助资金有更大幅度的增长。二是优化市级财政资金安排。修订市级危险住房处置补助资金管理办法，合理确定补助标准及对困难家庭的救助标准，进一步优化补助资金拨付流程。2025年我市已安排危房维修加固、翻建重建、产权置换等解危处置市级补助资金950万元，后续要根据工作实际情况，动态调整资金安排，确保资金使用效率最大化，为危旧房改造工作提供坚实的资金保障。三是拓宽资金筹集渠道。鼓励社会资本参与危旧房改造，通过PPP模式、发行专项债券等方式，吸引企业、金融机构等社会力量投入资金，形成多元化的资金投入机制。

（二）扩大监测范围，完善建筑安全监测体系

一是加快推进监测设备安装。在现有12个试点建筑的基础上，制定详细的工作计划，逐步扩大建筑安全监测系统的覆盖范围。按照先急后缓的原则，优先对存在较大安全隐患的危旧房屋安装监测设备，确保在未来一年内，将监测范围扩大到全市重点危旧房屋的50%以上，三年内实现全市危旧房屋监测全覆盖。二是加强监测数据管 ……（未完，全文共3980字，当前仅显示2096字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市建筑安全与危旧房改造工作会议上的讲话》）