在全区中心城区危旧房改造三年攻坚行动动员大会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势、正视差距，切实增强实施三年攻坚行动的责任感紧迫感
一是房屋安全隐患多、风险大
二是配套设施不完善、差距大
三是危旧房改造范围广、压力大
二、精准施策、攻坚破难，奋力推动三年攻坚行动各项工作落地落实
一要科学规划设计，精准高效抓攻坚
二要紧扣目标任务，集中力量抓攻坚
三要顺应群众期盼，有力有序抓攻坚
三、真抓实干、埋头苦干，广泛凝聚实施三年攻坚行动的强大合力
一要加强统筹协调
二要强化要素保障
三要营造浓厚氛围
四要加强督查指导
……
在全区中心城区危旧房改造三年攻坚行动动员大会上的讲话

同志们：
住房安全涉及千家万户，事关百姓安危和发展大局。今天，我们高规格召开全区中心城区危旧房改造三年攻坚行动动员大会，主要目的是：深入学习贯彻_总书记来川视察重要指示精神，全面落实中央和省、市关于实施城市更新行动各项决策部署，提振精神、铆足干劲、攻坚破难，大力实施中心城区危旧房改造三年攻坚行动，为全市加快建设安全幸福宜居的人民满意城市贡献新的更多**力量。
一直以来，市住建局高度关心关注**发展，在项目、资金、政策等方面给予了大力支持和帮助。刚才，**副局长作了重要讲话，给我们抓好中心城区危旧房改造提出了明确要求、寄予了殷切希望，具有很强的指导性、针对性和可操作性。希望大家认真学习、深刻领会、抓好落实。同时，**同志传达了市上相关会议精神，安排部署了具体工作，**街道、**和**梁社区分别作了很好的交流发言，其他单位作了书面发言，表态掷地有声、措施务实可行，必须不折不扣抓好落实。下面，我就抓好中心城区危旧房改造三年攻坚行动，再强调三点意见：
一、认清形势、正视差距，切实增强实施三年攻坚行动的责任感紧迫感
一直以来，中央和省、市
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略799字，正式会员可完整阅读）……　
。特别是，目前已排查出的**栋危旧房屋中（**万平方米），有**栋属于D级危房（**万平方米），且大多存在地基下沉、墙体开裂、主体倾斜、楼顶漏雨等突出问题，一旦发生地震、火灾、城市内涝和燃气管道爆燃等事故，极易导致房屋倒塌，后果不堪设想。二是配套设施不完善、差距大。由于建筑年代久远，很多住宅小区缺乏消防、停车、绿化、休闲、卫生等公共配套设施（**个居民小区中，**个小区消防设施不完善或无消防设施），甚至极个别区域房屋还是旱厕或无消防通道。特别是，“老、破、小、密”楼房受规划、房屋结构安全的限制不能加装电梯（**个小区未安装电梯），导致老人出行困难，群众反映十分强烈。三是危旧房改造范围广、压力大。此次中心城区危旧房改造三年攻坚行动，全区计划总投资**亿元（占全市**亿元总投资的**%），重点推进4大片区和5个零星地块危旧房改造，涉及房屋达**栋**万平方米、群众**户**万人。其中，“以旧换新”改造总面积**万平方米，在全市占比达**%，改造任务重、投入高、时间紧、压力大。
为此，深入开展中心城区危旧房改造三年攻坚行动，既是一项必须高质量完成的重大政治任务，也是一项造福人民群众的重要民生任务。全区上下要以最高站位、最大决心、最实举措，担当作为、先行示范，高质高效推进危旧房改造，不断提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。
二、精准施策、攻坚破难，奋力推动三年攻坚行动各项工作落地落实
前期，市上印发了《三年攻坚行动方案》，明确了中心城区危旧房改造的实施范围、总体目标、改造方式和实施步骤，全区上下要紧扣市委、市政府部署要求，扛牢使命担当、全力攻坚破难，奋力交好“攻坚行动”**答卷。要重点抓好3个方面：
一要科学规划设计，精准高效抓攻坚。要扎实开展摸底调查。由区住建局牵头，按照“**月底全面完成摸排任务”的目标，充实专班力量，对城区危旧房屋使用现状、权属性质、居住人员等基础信息进行再排查、再梳理，并按照“一幢一档、一户一表”要求，建立详细动态管理台账。要科学编制专项规划。请区规编中心具体负责，在市自规局的指导下，会同住建、相关街道等单位，综合考虑房屋基本现状、国土空间规划、城市发展布局等因素，按照“适度超前、留有空间”的原则，科学编制危旧房改造专项规划，以前瞻性、科学性、可行性的规划引领危旧房改造。要优化细化改造方案。由区住建局牵头，会同区规编中心、区综合执法局和各项目指挥部，统筹考虑人民群众期盼、城市基础短板、零星地块盘活、低效土地利用等实际情况，完善改造实施方案，并将改造任务细化到天、落实到人，确保危旧房改造高效推进、加快实施。
二要紧扣目标任务，集中力量抓攻坚。坚持“安全至上、群众自愿、先急后缓”的原则，“一地一策”挂出作战图、“一幢一档”列出时间表，倒排工期、压茬推进，确保危旧房改造取得实质性、突破性进展。重点要实现4个阶段性目标：今年**月底前，在**片区改造基础上，迅速启动**零星地块危旧房改造，并相应做好电力、燃气、二次供水等配套设施改造，为下一阶段项目实施探索经验、作好示范。**年**月底前，启动实施**片区和**家属院2个零星地块危旧房改造，摸底排查的危旧房消险治理率达到**%以上。**5年**月底前，启动实施**片区危旧房改造，对新增危险房屋进行动态监管，同步实施消险治理，坚决做到“动态清零”。 **年**月底前，全面完成已纳入全市实施计划的危旧房改造项目，探索形成一批可复制、可推广的好经验、好做法，并建立健全长效机制，推动危旧房改造取得实实在在的成效。
三要顺应群众期盼，有力有序抓攻坚。要坚持自愿自主，房屋产权人既是房屋安全的第一责任人，也是危旧房改造的第一责任人，要充分尊重房屋产权人的知情权与参与权。区住建局和相关街道要加大政策宣传力度，帮助房屋产权人算好安全账、责任账、经济账，积极引导老百姓由“要我改”向“我要改”转变。要坚持因地制宜，综合考虑群众意愿、经济价值、技术方案等因素，做到“一地一策”“一楼一策”，甚至“一户一策”。适宜原址（就近）重建的，要在规划条件上给予合理支持；适宜等价置换进行异地新建的，也要在土地供给上给予保障。要坚持分批实施，按照“先易后难、突出重点、稳妥推进”工作 ……（未完，全文共4262字，当前仅显示2245字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区中心城区危旧房改造三年攻坚行动动员大会上的讲话》）