在全市河湖长制暨水务工作突出问题整改动员部署视频会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识做好河湖长制和水务工作的重要意义
二、正视问题短板，检视反思河湖长制和水务工作存在的突出问题
（一）河湖长制工作方面
一是重视程度不够
二是履职尽责不力
三是工作合力不强
四是督导检查不严
（二）水务工作方面
一是资金争取下降明显
二是工程建设进展缓慢
三是工程质量问题突出
四是水利投资完成效果差
五是移民安置验收严重滞后
六是水土保持违法案件查处不力
七是规划水资源论证问题整改不力
三、落实过硬举措，以超常力度推动问题全面整改到位
（一）加强组织领导
（二）强力推进整改
（三）强化督导考核
（四）严肃追责问责
……
在全市河湖长制暨水务工作突出问题整改动员部署视频会议上的讲话

同志们：
今天，我们组织市、县、乡三级干部，召开全市河湖长制暨水务工作突出问题整改动员部署视频会议，主要目的是进一步统一思想、明确任务、压实责任，以更高标准、更实举措、更严要求，动员全市上下抓实抓牢河湖长制和水务工作突出问题整改工作，加快补齐短板弱项，为实现年底考核进入全省第一方阵奠定坚实基础。下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识做好河湖长制和水务工作的重要意义
全面推行河湖长制，暨是_总书记亲自研究部署、亲自安排推动、亲自督促落实的重大决策，又是落实绿色发展理念推进生态文明建设的必然要求，也是解决复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，还是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新，具有十分重大的意义。各地各部门要进一步提高政治站位，深入学习贯彻_生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，站在全局和战略的高度，深刻认识全面推行河湖长制的重大意义，以强烈的政治责任感、使命感推动河湖长制工作落地落实。
水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的基础，关系着国计民生，在服务农业产业发展、保障粮食安全、拉动经济增长等方面具有基础性、
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不健全，统筹推进力度不够，监管不到位，缺乏过程管理等问题。责任部门之间的信息共享机制、联合执法机制、联合巡河查河机制落实不到位，个别部门主责意识不强，协作联动配合度不高，存在各自为战、推诿扯皮的现象，未真正形成强大合力。对社会公众宣传发动不深入，群众对河湖长制知晓度不高，没有形成“人人关心、人人管护”的浓厚氛围，全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识不强。
四是督导检查不严。个别地方河长制办公室及相关责任部门督导检查不严不实、流于形式，没有严格按照《四川省河湖长制条例》开展工作，一定程度上助长了个别单位和人员的侥幸心理。对平时检查发现的问题，虽然进行了督促和交办，但没有对问题整改落实情况进行跟踪问效，特别是对一些不严格履行工作职责的单位和个人，没有严格按照相关规定进行处理，采取组织、纪律等惩戒措施少，失之于宽、失之于软，未能起到深层次教育和强大的震慑作用，导致部分人员责任意识不强、工作压力不足、工作落实不到位。
（二）水务工作方面。一是资金争取下降明显。各县（市、区）在争取水利项目和资金过程中观念做法陈旧，往往要等到中省资金文件下达后才愿开展前期工作，与中省水利项目建设新要求极不相适应，导致项目资金争取成功率较低。1—7月，全市争取到位中省水利资金***万元，较去年同期增长8.5%，但水利发展资金仅到位***元（全省下达**亿元），较去年同期下降55.9%。特别是中小河流防洪治理项目资金，去年12月全省提前下达了21亿元，但广安仅获得**个项目***万元。对此，**市长作出批示，要求采取措施全力确保完成全年目标任务。
二是工程建设进展缓慢。各县（市、区）普遍存在“重争取、轻建设”的错误理念，一旦资金争取到位后，就不再重视项目建设进度，没有建立有效的督导推进机制，致使工程进度严重滞后。目前，全市未达到中省要求时间节点、进度滞后的水利项目共有**个，涉及新建中小型水库、主要支流治理、中小河流防洪治理、中型灌区续建配套与节水改造项目、中型水利工程等多个方面，有的已久拖成为历史遗留问题。广安因为项目进度滞后的问题多次被水利厅通报批评，近期又有3类项目（3个项目投资执行、五排水库除险加固、6个中型水利工程验收）被水利厅列入黑榜，极有可能被水利厅制裁。
三是工程质量问题突出。2022年，***改造项目因严重质量问题被水利厅通报，**厅长作出严厉批评，成为全省水利工程建设质量管理反面典型。从今年水利部、水利厅、长江委以及市本级对各县（市、区）水利工程稽察反馈的情况看，我市水利工程质量问题多的现状仍然未得到根本性改变，目前仍然是一个悬在头上的定时炸弹。
四是水利投资完成效果差。1—6月，全市完成水利投资***亿元，为年度目标***%，未实现时间过半、任务过半。其中：广安区完成***万元、为年度目标的***%。前锋区完成***万元、为年度目标的**%。华蓥市完成**万元、为年度目标的**%。岳池县完成***万元、为年度目标的**%。武胜县完成**万元、为年度目标的**%。邻水县完成**万元、为年度目标的**%。必须采取超常举措才能完成全年**亿元水利投资目标任务。
五是移民安置验收严重滞后。广安市“十三五”初期开工的5座中型水库移民安置验收工作进度严重滞后，多次被水利厅通报批评，但是各地的整改措施不力、工作效果较差。截至目前，前锋区龙滩水库、华蓥市猫儿沟水库、岳池县回龙si水库、武胜县应家沟水库、邻水县向阳桥水库5座中型水库移民安置验收全部停留在截留验收阶段，蓄水验收、竣工验收都还未启动，严重影响后续工程验收工作。
六是水土保持违法案件查处不力。按照省级考核要求，市、县两级都必须要有查处水土保持执法案件，截至目前，全市仅有武胜县对1起生产建设项目未依法缴纳水土保持补偿费进行了立案查处，其余县（市、区）均还未查处1起案件。如未按时查处水土保持违法违规案件，将严重影响我市水土保持省级考核结果，也会影响水务部门在群众心目中的公信度。
七是规划水资源论证问题整改不力。根据中央环保督查反馈四川问题整改要求，8月20日前要全面完成省级经济开发区规划水资源论证问题整改工作。截至目前，全市仅华蓥山经开区和广安临港经开区完成了规划水资源论证报告审查意见并报送水利厅，武胜经开区、邻水高滩园区规划水资源论证报告还未最终形成，全市 ……（未完，全文共4381字，当前仅显示2307字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市河湖长制暨水务工作突出问题整改动员部署视频会议上的讲话》）