在全市高新技术产业园区发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识推进高新技术产业园区发展的重大战略意义
二、客观审视现状，准确把握全市高新技术产业园区发展的态势与问题
（一）发展成效初步显现，为后续提升奠定坚实基础
（二）正视存在问题，清醒认识发展中的短板与不足
三、聚焦关键环节，全力推动高新技术产业园区实现高质量跨越式发展
（一）强化创新驱动，提升园区核心竞争力
（二）聚焦主导产业，推动产业集群高质量发展
（三）深化改革开放，激发园区发展活力
（四）优化营商环境，提升园区服务保障水平
（五）完善配套设施，增强园区综合承载能力
四、强化统筹保障，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大政策支持，强化资金保障
（三）严格考核评价，强化督导问责
（四）营造良好氛围，凝聚发展合力
……
在全市高新技术产业园区发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市高新技术产业园区发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于发展新质生产力、推动高新技术产业高质量发展的决策部署，总结我市高新技术产业园区建设成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，推动我市高新技术产业园区在新的起点上实现更大突破。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，市直有关部门主要负责同志，各县（市、区）政府主要负责同志，各高新技术产业园区管委会主任，以及部分重点企业代表。刚才，市发改委、科技局、区政府和高新技术产业园区分别作了汇报发言，既总结了工作成效，也提出了下一步思路，讲的都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识推进高新技术产业园区发展的重大战略意义

高新技术产业园区是科技创新的重要载体，是培育新质生产力的核心阵地，也是推动区域经济高质量发展的强大引擎。近年来，国家高度重视高新技术产业园区建设，先后出台一系列政策措施，为园区发展指明了方向、提供了遵循。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识推进高新技术产业园区发展的极端重要性和现实紧迫性。

一是推进高新技术产业园区发展是服务国家战略布局的必然要求。当前，我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，发展
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略990字，正式会员可完整阅读）……　
著成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观分析、精准把握。

（一）发展成效初步显现，为后续提升奠定坚实基础

一是园区规模持续扩大，经济贡献稳步提升。截至2023年底，全市共建成省级以上高新技术产业园区家，其中国家级家、省级家，园区规划总面积达平方公里，已开发建设平方公里。2023年，全市高新技术产业园区实现工业总产值亿元，同比增长*%；完成固定资产投资亿元，同比增长%；实现税收亿元，同比增长%，占全市税收总额的*%。其中，高新技术产业园区作为国家级园区，2023年实现工业总产值亿元，占全市园区总量的*%，成为带动全市高新技术产业发展的“领头雁”。

二是创新能力逐步增强，创新成果不断涌现。各园区大力推进科技创新平台建设，累计建成省级以上重点实验室个、工程技术研究中心个、企业技术中心个，引进培育创新团队个。2023年，全市高新技术产业园区专利授权量达件，其中发明专利件，同比分别增长*%和*%；技术合同成交额达亿元，同比增长%。园区内的开拓精密仪器制造有限责任公司，通过持续技术创新，其研发的精密仪器达到国际先进水平，市场占有率位居全国前三，2023年实现销售收入亿元，同比增长%。

三是产业集群初步形成，主导产业日益凸显。各园区立足自身优势，聚焦智能科技、生物医药、新材料等前沿领域，逐步形成了特色鲜明的产业集群。园区重点发展智能装备制造产业，已入驻企业家，形成了从核心零部件到整机制造的完整产业链，2023年该产业产值达亿元；园区专注于生物医药产业，集聚了家生物医药企业，涵盖研发、生产、销售等环节，2023年产业规模达亿元。同时，园区之间的协同发展态势初步显现，在产业链供应链上形成了互补效应。

四是招商引资成效显著，项目质量不断提高。各园区坚持“走出去”与“请进来”相结合，围绕主导产业开展精准招商。2023年，全市高新技术产业园区共引进项目个，总投资亿元，其中投资超亿元的项目个，高新技术项目占比达*%。园区成功引进总投资亿元的智能科技项目，该项目建成后预计年产值可达亿元，带动就业人；园区引进的生物医药研发及生产项目，将填补我市在领域的产业空白。

五是营商环境持续优化，服务效能不断提升。各级各部门不断强化服务意识，简化审批流程，为园区企业提供全方位、全过程服务。推行“一窗受理、并联审批”模式，项目审批时限平均缩短*%；建立企业帮扶机制，为家企业解决生产经营中的困难余个；落实惠企政策，2023年为园区企业减免税费亿元，发放各类补贴亿元。*园区设立“企业服务中心”，实行“保姆式”服务，得到企业广泛好评。

（二）正视存在问题，清醒认识发展中的短板与不足

一是创新驱动能力有待加强。虽然我市高新技术产业园区创新成果有所增加，但整体创新水平与先进地区相比仍有较大差距。2023年，全市园区研发投入强度为*%，低于全省平均水平个百分点，更低于全国国家级高新区平均水平个百分点；拥有国家级研发平台仅个，而市同类园区达个；高端创新人才短缺，全市园区内硕士以上学历人才占比仅为%，低于先进地区个百分点。部分企业创新意识不强，依赖传统生产模式，研发投入占比不足%，导致产品竞争力不强。

二是产业层次和集群效应仍需提升。园区内产业同质化竞争现象依然存在，部分园区缺乏明确的主导产业定位，盲目引进项目，导致产业布局分散。产业集群规模偏小，产业链条不够完善，上下游企业联动不足，配套能力有待加强。2023年，我市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重为*%，低于全省*%的平均水平；园区内主导产业集中度仅为%，而先进地区同类园区普遍在*%以上。同时，高端产业占比不高，传统产业转型升级步伐缓慢，新兴产业培育不足。

三是基础设施和配套服务不够完善。部分园区基础设施建设滞后，道路、供水、供电、供气等配套设施不能满足企业发展需求，特别是一些偏远园区，交通不便、物流成本高。生活配套设施不完善，学校、医院、商业综合体等短缺，导致人才引不来、留不住。园区智能化管理水平不高，大数据、物联网等技术应用不够广泛，影响管理效率和服务质量。*园区部分区域仍存在道路未硬化、管网不健全等问题，制约了项目落地和企业发展。

四是_机制改革有待深化。园区管理_不够灵活，部分园区仍存在行政干预过多、市场化运作不足的问题；人事管理制度僵化，激励机制不健全，难以吸引和留住优秀管理人才和专业技术人才；招商引资机制不够完善，存在重数量轻质量、重引进轻服务的现象；与京津冀等地区的协同发展机制不健全，创新资源共享、产业协同发展的渠道不够畅通。

五是土地集约利用水平不高。部分园区存在土地闲置和低效利用现象，2023年全市园区闲置土地面积达亩，占已开发面积的%；亩均税收为万元，低于全省平均水平万元。一些项目用地规划不合理，容积率偏低，土地利用效率不高。同时，土地储备不足，部分园区面临发展空间受限的问题，难以承接大项目、好项目。

三、聚焦关键环节，全力推动高新技术产业园区实现高质量跨越式发展

当前和今后一个时期，是我市高新技术产业园区实现高质量跨越式发展的关键时期。我们要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发 ……（未完，全文共8293字，当前仅显示2780字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市高新技术产业园区发展推进会议上的讲话》）