在全市建筑行业高温天气劳动保护工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握高温天气劳动保护工作的重要意义
二、全面落实企业主体责任，筑牢高温天气劳动保护防线
（一）严格执行高温作业时间规定，科学合理安排施工进度
（二）及时足额发放高温津贴，切实保障职工合法权益
（三）强化防暑降温保障措施，改善职工工作和生活环境
三、加强职工健康监测和应急处置，提高高温天气风险防范能力
（一）建立健全职工健康监测机制，及时掌握职工身体状况
（二）完善高温中暑应急预案，提高应急处置能力
四、强化监督检查和责任追究，确保各项措施落到实处
（一）加强部门协同配合，形成监督检查合力
（二）加大执法处罚力度，严肃追究相关责任
五、加强宣传教育和培训，提高全员高温防护意识
（一）加强对企业负责人的宣传培训，提高法律意识和责任意识
（二）加强对职工的宣传教育，提高自我保护意识和能力
六、总结经验教训，建立高温天气劳动保护长效机制
（一）完善相关政策法规，为工作开展提供制度保障
（二）加强信息化建设，提高工作管理水平
（三）建立健全考核评价机制，推动工作落实
……
在全市建筑行业高温天气劳动保护工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市建筑行业高温天气劳动保护工作会议，主要任务是深入贯彻落实劳动保障相关法律法规，全面部署高温天气下建筑行业职工的安全防护工作，切实保障广大建筑工人的身体健康和生命安全，推动全市建筑行业持续健康发展。参加今天的会议有市住建局主要负责同志、市总工会相关领导、各区县建筑行业主管部门负责人、全市重点建筑施工企业代表以及部分建筑行业工会代表等。刚才，市住建局、市总工会以及*建筑集团、*区建筑行业协会等部门和单位作了汇报发言，大家从不同角度介绍了在高温天气劳动保护方面的做法、成效以及下一步计划，讲的都很实在、很具体，也很有针对性，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合当前工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握高温天气劳动保护工作的重要意义

当前，我市已进入高温酷暑季节，根据市气象部门监测数据显示，自6月中旬以来，我市日最高气温超过35℃的天数已达28天，其中超过37℃的天数有12天，最高气温达到了40.5℃，创下了近十年来同期高温纪录。持续的高温天气给全市建筑行业生产施工带来了严峻挑战，也对广大建筑职工的身体健康和生命安全构成了严重威胁。建筑行业作为我市国民经济的重要支柱产业，目前全市共有建筑施工企业523家，在建工程项目867个，从业人员超过18万人，这些职工奋战在城市建设的第一线，为我市的城市发展和基础设施建设作出了重要贡献。在高温天气下，做好他们的劳动保护工作，不仅是保障职工基本权益的必然要求，也是维护建筑行业生产安全、促进社会和谐稳定的重要举措。

从法律层面来看，《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》以及《防暑降温措施管理办法》等法律法规，都明确规定了用人单位在高温天气下对劳动者的保护责任和义务。我们召开这次会议，就
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达37℃以上、40℃以下时，企业全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时，连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业。这里需要强调的是，气温最高时段通常在中午12点至下午3点之间，这个时间段的太阳辐射最强，地表温度往往比气温高出10℃-15℃，对人体的危害极大。

当日最高气温在35℃以上、37℃以下时，企业应当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，且不得安排室外露天作业劳动者加班。*建筑集团在这方面做得比较好，他们根据气温变化情况，实行“早出工、晚收工、中间多休息”的作业制度，在气温较高的时段，安排职工进行室内作业或休息，既保证了工程进度，又保障了职工健康。据该集团统计，通过合理调整作业时间，去年夏季职工中暑发生率较前年下降了70%以上，施工效率反而提高了15%左右。

同时，企业要科学制定施工进度计划，不能为了赶工期而忽视职工的健康安全。近年来，我市个别建筑企业为了提前完成项目交付，在高温天气下依然强行安排职工长时间露天作业，不仅导致职工中暑事件发生，还因为职工身体不适影响了施工质量，最终得不偿失。各企业要树立正确的工期观，将高温天气因素纳入施工进度考量范围，合理安排工序，确保工程质量和施工安全。

（二）及时足额发放高温津贴，切实保障职工合法权益

高温津贴是劳动者在高温天气下作业应享有的合法权益，也是企业必须履行的法定义务。全市各建筑施工企业要严格按照国家和我市有关规定，及时足额向符合条件的职工发放高温津贴，不得拖欠、克扣，更不得以防暑降温饮料、物品或各类有价证券充抵高温津贴。

根据我市现行标准，高温津贴发放时间为每年6月至9月，从事室外露天作业的劳动者每人每月不低于300元，室内作业场所温度无法降低到33℃以下的劳动者每人每月不低于200元。据市总工会去年的专项检查显示，全市仍有15%左右的建筑施工企业存在高温津贴发放不及时、不足额或变相发放的问题，其中*区的一家小型建筑企业甚至未向职工发放高温津贴，被依法责令整改并处罚款。

企业要建立健全高温津贴发放制度，公开高温津贴发放标准、发放范围和发放记录，自觉接受职工监督和工会组织的检查。同时，不得因高温天气停工、缩短工作时间而扣除或降低劳动者工资待遇。高温天气下，职工的劳动强度和身体消耗都有所增加，企业更应该保障职工的工资收入，让职工安心工作。市人社部门要加强对企业高温津贴发放情况的监督检查，对违反规定的企业要依法严肃处理，切实维护职工的合法权益。

（三）强化防暑降温保障措施，改善职工工作和生活环境

为职工提供良好的防暑降温条件，是企业履行社会责任的重要体现，也是提高职工工作积极性的有效手段。全市各建筑施工企业要加大投入，在高温作业场所配备必要的通风、隔热、降温设备，为高温作业、高温天气作业的劳动者提供符合卫生标准的防暑降温饮料、常用的防暑药品和通风遮阳休息区。

在施工现场，要设置足够数量的遮阳棚、休息亭，配备电风扇、喷雾降温设备等，让职工在作业间隙能够及时休息降温。*街道的一个在建项目，在施工现场每500平方米就设置了一个休息亭，里面配备了空调、饮水机、防暑药品箱等，职工反映良好，中暑事件发生率为零。同时，要为职工提供充足的、符合卫生标准的清凉饮料，如淡盐水、绿豆汤等，这些饮料要由专人负责供应，确保随时可以饮用。

在职工生活区，要改善住宿条件，保证宿舍通风良好，有条件的企业要安装空调等降温设备。要加强食堂卫生管理，为职工提供营养丰富、清淡可口的饭菜，避免因饮食不当引发肠胃疾病。去年夏季，*镇的一个建筑项目因为食堂卫生条件差，导致10余名职工出现食物中毒症状，虽然不是高温直接引起的，但也反映出企业在后勤保障方面存在的问题，各企业要引以为戒。

此外，企业要定期为职工发放防暑降温用品，如遮阳帽、防晒服、防晒霜、藿香正气水、风油精等，提高职工的自我防护能力。据测算，每个职工夏季的防暑降温用品支出大约在200元左右，这笔投入对于保障职工健康来说是非常必要的。各企业要将防暑降温用品的发放纳入日常管理，确保每位职工都能及时领到。

三、加强职工健康监测和应急处置，提高高温天气风险防范能力

高温天气下，职工的身体健康面临着较大风险，加强健康监测和应急处置工作，是有效预防和应对中暑事件的重要保障。全市各建筑施工企业要建立健全职工健康监测制度和高温中暑应急预案，提高应对高温天气突发事件的能力。

（一）建立健全职工健康监测机制，及时掌握职工身体状况

企业要对从事高温作业的职工进行健康检查，特别是对患有心、肺、脑血管疾病、肺结核、中枢神经系统疾病及其他身体状况不适合高温作业的职工，要及时调整到其他合适的工作岗位，不得安排其从事高温作业。这项工作要在每年高温季节来临前完成，做到早发现、早预防。据市卫健委统计，去年我市建筑行业因未进行健康检查，导致患有基础疾病的职工在高温作业时发生意外的事件有5起，各企业必须高度重视。

在高温作业期间，企业要安排专人负责对职工的身体状况进行巡查，特别是在午后高温时段，要增加巡查频次。发现职工出现头晕、头痛、口渴、多汗、全身疲乏、心悸等中暑先兆症状时，要立即将其转移到阴凉通风处休息，并给予清凉饮料和防暑药品，必要时送医院治疗。*建筑公司建立了“班前健康问询”制度，每天上班前由班组长询问职工的身体状况，对感觉不适的职工及时安排休息或就医，有效降低了中暑事件的发生率。

同时，企业要为每个工程项目配备必要的医疗设备和急救人员，或者与附近的医疗机构建立合作关系，确保一旦发生中暑事件能够得到及时救治。要建立职工健康档案，记录职工的健康状况、高温作业时间、中暑情况等信息，为后续的健康管理提供依据。

（二）完善高温中暑应急预案，提高应急处置能力

企业要制定详细的高温中暑应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急处置程序、救援措施等内容，并定期组织演练，提高应急队伍的反应速度和处置能力。应急预案要具有针对性和可操作性，能够根据不同的高温预警级别采取相应的应急措施。

当发生中暑事件时，要立即启动应急预案，对中暑职工进行紧急救治，并及时送往医院治疗。同时，要向上级主管部门和工会组织报告情况，不得瞒报、漏报。去年，*区的一个建筑项目发生了3名职工同时中暑的事件，由于企业应急预案完善，处置及时，3名职工均得到了有效救治，没有造成严重后果。

企业要储备足够的急救药品和器械，如藿香正气水、人丹、清凉油、担架、急救箱等，确保在紧急情况下能够及时使用。要加强对职工的急救知识培训，让 ……（未完，全文共7669字，当前仅显示3534字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市建筑行业高温天气劳动保护工作会议上的讲话》）