在全市妇联组织参与社会治理推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识妇联组织参与社会治理的重大意义与显著成效
（一）妇联组织参与社会治理是新时代赋予的重要使命
（二）我市妇联组织参与社会治理取得的阶段性成果
二、准确把握妇联组织参与社会治理面临的新形势与新挑战
（一）面临的新形势对妇联组织提出了更高要求
（二）当前工作中存在的不足与短板
三、全面推进妇联组织深度融入社会治理的重点任务
（一）健全多方协作机制，提升妇联组织参与社会治理的协同效能
（二）聚焦重点_需求，增强妇联组织服务社会治理的精准度
（三）加强基层组织建设，夯实妇联组织参与社会治理的基础保障
（四）强化组织领导与督导考核，确保各项工作任务落地见效
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在全市妇联组织参与社会治理推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市妇联组织参与社会治理推进会议，主要任务是总结我市妇联组织参与社会治理的成效与经验，分析当前面临的新形势新任务，部署下一阶段妇联组织深度融入基层社会治理的重点工作，进一步凝聚共识、汇聚力量，推动我市妇联工作与社会治理深度融合、提质增效。参加今天的会议有市委*、市人大*、市政府*、市政协*，市妇联领导班子成员，各县（区）妇联主席、*镇（街道）妇联负责人，以及市教育局、市民政局、市司法局、市公安局等相关部门分管领导。刚才，市妇联、*县妇联、区街道妇联以及市教育局、市民政局的同志作了汇报发言，讲的都很好，既总结了工作亮点，又提出了务实举措，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识妇联组织参与社会治理的重大意义与显著成效

妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，在参与社会治理中具有独特优势和重要作用。近年来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，将妇联工作纳入社会治理全局统筹谋划，通过机制创新、资源整合、服务延伸，推动妇联组织在基层社会治理中发挥了不可替代的作用。深入总结这一过程中的经验做法，对于我们进一步明确方向、凝聚合力，具有十分重要的意义。

（一）妇联组织参与社会治理是新时代赋予的重要使命

党的十八大以来，党中央高度重视社会治理工作，强调要完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。妇联组织作为社会协同的重要力量，联系着占人口半数的妇女群众，其参与社会治理不仅是扩大群众参与、提升治理效能的必然要求，更是践行党的群众路线、夯实党的执政根基的具体体现。妇女群众是物质文明和精神文明的创造者，在家庭建设、社区发展、乡村振兴等各个领域都发挥着“半边天”作用。例如，在县镇，妇女群众占全镇劳动力的53%，其中在农业种植、家庭手工业等领域的参与率达到68%，她们既是经济发展的参与者，也是_的维护者。推动妇联组织深度融入社会治理，能够有效激发妇女群众的积极性、主动性和创造性，让她们从治理的“旁观者”转变为“参与者”“受益者”，从而汇聚起共建共治共享的强大合力。

从我市实际来看，随着经济社会的快速发展，社会治理面临的新情况新问题不断涌现。比如，城乡流动人口持续增加，区街道近年来年均流入人口达1.2万人，其中女性占
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了家庭矛盾，还帮助受害妇女重新找到了工作，实现了“矛盾化解+人文关怀+就业帮扶”的多重效果。同时，各级妇联组织积极参与反家暴工作，联合公安部门建立了家暴警情联动处置机制，2024年共协助处理家暴案件320起，为受害者提供临时庇护、法律援助等服务180人次，有效维护了妇女儿童的合法权益。

四是在“网格+妇联”融合发展方面探索出有效路径。为推动妇联组织与基层社会治理网深度融合，我市创新实施了“网格+妇联”工作机制，将妇联执委、巾帼志愿者、女性社会工作者等力量充实到乡镇（街道）网格化工作领导小组和各村（社区）网格中，实现了“双网互融、资源共享、优势互补”。目前，全市共有政法系统网格员队伍3.2万人，其中女性网格员17589名，占比55%；在女性网格员中，妇联执委有12664名，占比高达72%，她们成为了基层网格中不可或缺的“娘子军”。这些女性网格员活跃在大街小巷、田间地头，承担着政策宣传、信息采集、矛盾调解、服务代办等多项职责。据统计，2024年，全市女性网格员共走访群众86万人次，收集社情民意4.2万条，协助解决群众困难和问题3.8万个，其中涉及妇女儿童权益的问题1.2万个，化解率达98%。*镇妇联组织辖区内28名妇联执委担任网格长，创新开展“每周一走访、每月一汇总、每季一评议”工作法，全年帮助群众解决了包括妇女就业、儿童入学、老人照料等在内的实际问题320余件，群众对网格工作的满意度较上年提升了15个百分点，充分证明了“网格+妇联”机制在基层治理中的强大生命力。

五是在志愿服务与社会公益方面贡献了巾帼力量。各级妇联组织与市志愿服务队、各类社会组织密切合作，围绕关爱帮扶、文明创建、应急救援等主题，开展了一系列富有特色的巾帼志愿服务活动，形成了“与爱同行守望相助”“母亲健康1+1”“巾帼抗疫别样红”“知子花开，香飘万家”等多个志愿服务品牌。其中，“春蕾计划”作为妇联组织的传统公益项目，近年来持续发力，通过线上线下相结合的方式广泛募集善款，2023年至2024年累计募集善款200余万元，资助了600余名贫困女童完成学业，其中有86名受助女童考入了重点高中，23名考入了大学，圆了她们的求学梦想。*县妇联开展的“母亲健康1+1”公益活动，联合县医院为全县5000余名农村贫困母亲进行了免费体检，并为患病母亲提供医疗救助和健康指导，有效提升了农村妇女的健康水平。在疫情防控期间，全市各级妇联组织迅速动员组建了1200余支巾帼抗疫志愿服务队，1.8万名巾帼志愿者参与到卡点值守、物资配送、核酸检测、心理疏导等工作中，累计服务时长超过80万小时，为打赢疫情防控阻击战贡献了重要力量，展现了妇联组织的责任与担当。

六是在助力妇女发展与就业创业方面取得扎实进展。妇联组织始终把促进妇女发展作为重要职责，积极与各类经济组织、企业开展合作，通过技能培训、岗位对接、资金扶持等方式，帮助下岗失业妇女、农村留守妇女等_实现就业创业。市妇联联合市人社局、市农业农村局等部门，开展了“巾帼技能提升行动”，2024年共举办家政服务、手工编织、电子商务等各类培训班320期，培训妇女2.8万人次，其中1.5万名妇女通过培训实现了就业，就业率达53.6%。区妇联与当地12家企业建立了“巾帼就业基地”，为下岗妇女提供岗位援助1200余个，帮助860名妇女重新走上工作岗位，人均月收入达到3500元以上。同时，针对有创业意愿的妇女，市妇联联合市金融办推出了“巾帼创业贷”，2024年共为320名妇女创业者发放贷款5600万元，带动了1200余人就业，其中镇的*女士通过妇联组织的帮助，获得创业贷款50万元，创办了一家农产品加工厂，不仅实现了自身创业梦想，还吸纳了周边40余名农村妇女就业，年人均增收2.8万元，真正实现了“一人创业、多人就业、全家脱贫”的良好效果。

二、准确把握妇联组织参与社会治理面临的新形势与新挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市妇联组织参与社会治理工作还面临着一些新的形势和挑战，与新时代社会治理的要求相比、与广大妇女群众的期盼相比，还存在一定的差距和不足。只有准确把握这些新形势、正视这些新挑战，才能更好地明确下一步工作的方向和重点，推动妇联组织参与社会治理工作不断迈上新台阶。

（一）面临的新形势对妇联组织提出了更高要求

随着我国社会主要矛盾的变化，人民群众对美好生活的向往更加迫切，对社会治理的精细化、个性化、多元化要求也越来越高，这为妇联组织参与社会治理带来了新的机遇，也提出了新的更高要求。

一是妇女群众的需求日益多元化、高层次化。随着经济社会发展和妇女地位的提升，妇女群众的需求已经从过去单纯的物质保障向精神文化、自我发展、权益维护等多个方面拓展。例如，在就业方面，传统的体力型、服务型岗位已不能满足现代女性的需求，越来越多的妇女渴望获得技能培训、职业规划、创业扶持等方面的服务，2024年全市妇联组织收到的妇女就业咨询中，关于技能提升和创业指导的占比达65%，较2020年上升了28个百分点；在精神文化方面，女性对家庭教育知识、心理健康服务、文化体育活动的需求日益增长，*区妇联开展的“女性心理健康大讲堂”场场爆满，参与人数从最初的每场50人增加到现在的200人，仍供不应求；在权益维护方面，除了传统的婚姻家庭权益，妇女在劳动就业、社会保障、参政议政等方面的_意识也不断增强，2024年全市妇联接到的_投诉中，涉及职场歧视、社会保障的案件占比达22%，较往年有明显上升。这些变化要求妇联组织必须不断拓展服务领域、创新服务方式，才能更好地满足妇女群众的新期待。

二是基层社会治理的复杂性和艰巨性不断增加。当前，我市正处于经济转型和社会结构调整的关键时期，各类社会矛盾和风险隐患交织叠加，给基层社会治理带来了巨大挑战。一方面，随着城镇化进程加快，大量农村人口涌入城市，*市近年来城镇化率年均提高1.5个百分点，2024年已达62%，人口流动带来的公共服务、社会管理压力持续增大，特别是流动妇女儿童在融入城市过程中面临的就业、教育、医疗等问题日益突出；另一方面，新业态、新_不断涌现，平台经济从业者、_职业者等_中女性占比逐年上升，据统计，全市女性灵活就业人员已达8.6万人，占灵活就业总人数的48%，这些_的权益保障、组织覆盖等问题成为妇联工作的新课题；此外，网络空间治理也日益重要，网络谣言、网络暴力、网络诈骗等问题对妇女儿童的侵害时有发生，2024年全市妇联接到的涉及网络侵权的投诉达180起，较上年增长45%，如何在虚拟空间维护妇女儿童权益、引导网络文明，是妇联组织面临的新考验。

三是社会治理体系改革对妇联组织提出了新任务。随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，社会治理正从“政府主导”向“多元共治”转变，更加注重发挥社会组织、群众自治组织的作用。妇联组织作为党领导下的群团组织，在这一过程中既要当好党委政府的“助手”，又要做好妇女群众的“桥梁”，在参与社会治理中发挥独特作用。例如，在乡村振兴战略实施中，妇联组织要引导妇女积极参与产业发展、人居环境整治、乡村文明建设等工作，县村通过妇联组织发动妇女开展“美丽庭院”创建，全村85%的家庭达到创建标准，带动了乡村整体环境的改善；在基层民主协商中，要推动妇女更多参与村（居）民议事会、理事会等组织，提高妇女在基层治理中的话语权和参与度，目前全市村（居）委会成员中女性占比达32%，但与妇女在人口中的占比相比还有提升空间；在应对突发事件中，要发挥妇联组织联系广泛、反应迅速的优势，组建巾帼应急队伍，参与抢险救灾、疫情防控等工作，在2024年*县发生的洪涝灾害中，当地妇联组织的200余名巾帼志愿者第一时间参与救援安置，为受灾妇女儿童提供物资帮扶和心理疏导，展现了强大的组织动员能力。

（二）当前工作中存在的不足与短板

尽管我市妇联组织参与社会治理取得了一定成绩，但对照新形势新要求和妇女群众的期盼，还存在一些不容忽视的问题和短板，主要表现在以下几个方面：

一是基层妇联组织建设还不够扎实。部分基层妇联组织存在“软弱涣散”现象，特别是在一些偏远乡镇和集体经济薄弱的村（社区），妇联组织班子不健全、活动不经常、作用发挥不明显的问题较为突出。据调查，全市仍有12%的村（社区）妇联主席由其他村干部兼任，精力难以集中；30%的村（社区）妇联年均开展活动不足4次，远远不能满足妇女群众需求；部分妇联执委履职意识不强，存 ……（未完，全文共14094字，当前仅显示4519字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市妇联组织参与社会治理推进会议上的讲话》）