全区基层社会治理新格局建设工作会议讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定基层社会治理工作取得的显著成效
（一）矛盾纠纷“处置网”织密织牢，纠纷化解能力显著提升
（二）法治工作“宣传网”全面铺开，普法教育成效显著
（三）法律服务“保障网”逐步完善，公共法律服务水平不断提高
（四）平安建设“防护网”扎实构建，特殊人员管理成效突出
（五）基层执法“安全网”创新构建，综合行政执法能力有效提升
二、清醒认识基层社会治理工作存在的问题与挑战
（一）矛盾纠纷化解工作存在薄弱环节
（二）法治宣传教育工作有待进一步深化
（三）公共法律服务平台建设仍需加强
（四）特殊人员管理工作面临诸多困难
（五）综合行政执法工作存在短板
三、全力推动基层社会治理工作再上新台阶
（一）进一步强化矛盾纠纷化解工作
一是加强调解组织专业化建设
二是完善联调联动机制
三是加大矛盾纠纷排查力度
（二）持续深化法治宣传教育工作
一是扩大普法宣传覆盖面
二是创新普法宣传方式
三是建立普法宣传长效机制
（三）大力加强公共法律服务平台建设
一是完善实体平台建设
二是优化线上平台功能
三是加强法律服务资源整合
（四）扎实做好特殊人员管理工作
一是充实基层管理力量
二是加大教育帮扶力度
三是加强心理辅导和干预
（五）全面提升综合行政执法工作水平
一是加强执法人员培训
二是健全执法监督机制
三是明确部门职责分工
……
全区基层社会治理新格局建设工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区基层社会治理新格局建设工作会议，主要任务是总结近年来全区在基层社会治理方面取得的成效，分析当前面临的问题与挑战，进一步明确下一阶段工作方向和重点，推动基层社会治理工作再上新台阶。参加今天会议的有区政府分管领导、区司法局领导班子成员、各街道（乡镇）相关负责人、基层司法所代表以及部分社区（村）干部等。刚才，**区司法局及部分街道（乡镇）作了汇报发言，讲得都很好，全面展示了各自在基层社会治理工作中的经验与成果，我都同意，大家一定要将这些好做法、好经验落实推广好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、充分肯定基层社会治理工作取得的显著成效

（一）矛盾纠纷“处置网”织密织牢，纠纷化解能力显著提升

近年来，我区以创建“七好”司法所为重要契机，大力加强乡镇村（社区）人民调解委员会规范化建设。截至[具体时间]，全区已建成各类调解组织[*]个，与过去[*]年相比，数量增长了[*]%，调解组织的覆盖范围不断扩大，不仅在传统的民事纠纷领域发挥作用，还持续向物业管理、知识产权等重点行业领域延伸。例如，在[*]街道，随着城市化进程加快，物业管理纠纷日益增多，该街道及时成立了物业管理纠纷调解委员会，自成立以来，已成功调解各类物业管理纠纷[*]起，调解成功率高达[*]%，有效维护了社区的和谐稳定。

同时，我区成立
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略956字，正式会员可完整阅读）……　
]件。

在落实省政府“免费法律咨询及特殊_援助惠民工程”方面，我区积极推进刑事an件律师辩护全覆盖工作。截至目前，已为[*]名符合条件的刑事an件当事人提供了免费律师辩护服务，有效保障了当事人的合法权益。此外，我区还大力落实引进律师人才的相关措施，从区外引进律所[*]个，律师[*]名，并出台《关于加快推进公职律师工作的[*]条措施》，进一步充实了我区的法律服务力量，为提升公共法律服务水平奠定了坚实基础。

（四）平安建设“防护网”扎实构建，特殊人员管理成效突出

在加强特殊人员管理，织密平安建设“防护网”方面，我区通过聘请专业心理辅导老师等方式，实现了对特殊人员监督管理和教育帮扶的有机统一。例如，在[*]社区，针对社区矫正人员开展了一系列心理辅导活动，通过一对一的心理疏导和团体辅导，帮助社区矫正人员缓解心理压力，重塑生活信心。经过一段时间的帮扶，该社区社区矫正人员的重新犯罪率下降了[*]%。

同时，我区开展了刑满释放人员摸底排查专项行动，定期对涉黑涉恶犯罪的安置帮教对象进行排查，严防失联和重新犯罪情况发生。在教育帮扶基地建设方面，我区加大投入力度，已建成[*]个教育帮扶基地，为生活困难又无经济来源的特殊人群提供了重要的就近就业途径。例如，[*]教育帮扶基地自成立以来，已吸纳[*]名特殊人员就业，帮助他们实现了稳定生活，有效维护了社会的平安稳定。

（五）基层执法“安全网”创新构建，综合行政执法能力有效提升

我区积极创新综合行政执法新模式，通过开展分级分类调研，走访重点乡镇街道，梳理执法事项参考目录，确保下放事项“接得上、用得上”。在调研过程中，共收集到基层执法部门反馈的问题[*]条，针对这些问题，及时调整和完善执法事项参考目录，优化执法流程。

为提升基层执法人员的实战能力，我区出台了《关于在抓党建促基层治理能力提升中持续深化乡镇（街道）综合行政执法改革的指导意见》等文件，并开展了大培训、大排查、大演练、大比武行动。2023年，全区共举办各类培训[*]场，培训基层执法人员[*]人次；开展执法大排查[*]次，发现并整改执法问题[*]个；组织执法演练和大比武活动[*]场，通过这些活动，基层执法人员的执法水平和应急处置能力得到显著提升，在实际执法过程中，执法规范率提高了[*]%，群众对执法工作的满意度达到[*]%。

二、清醒认识基层社会治理工作存在的问题与挑战

（一）矛盾纠纷化解工作存在薄弱环节

虽然我区在矛盾纠纷化解方面取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节。一方面，部分调解组织的专业性有待提高，在处理一些复杂的矛盾纠纷时，由于调解员缺乏专业知识和调解技巧，导致调解效率低下，甚至调解失败。例如，在涉及知识产权纠纷的调解中，部分调解员对相关法律法规和专业知识了解不足，难以有效开展调解工作。另一方面，联调联动机制在实际运行中还存在沟通不畅、协作不紧密的问题。在一些跨部门、跨领域的矛盾纠纷调解中，相关部门之间信息共享不及时，未能形成有效的工作合力，影响了矛盾纠纷的化解效果。

（二）法治宣传教育工作有待进一步深化

尽管我区开展了多种形式的法治宣传教育活动，但在宣传的深度和广度上仍有提升空间。从宣传对象来看，部分偏远农村地区的群众、老年人_等对法律知识的了解仍然较少，普法教育存在盲区。从宣传内容来看，一些普法宣传过于注重理论讲解，缺乏与实际案例的结合，群众理解起来较为困难，导致普法效果大打折扣。此外，法治宣传教育工作的持续性和常态化不足，部分宣传活动只是阶段性开展，未能形成长效机制，难以让群众真正将法律知识内化于心、外化于行。

（三）公共法律服务平台建设仍需加强

目前，我区公共法律服务平台在服务质量和服务覆盖范围上还存在一定差距。在实体平台建设方面，部分乡镇（街道）的公共法律服务站设施简陋，缺乏必要的办公设备和服务场所，无法为群众提供舒适、便捷的服务环境。在线上平台建设方面，虽然实现了部分功能，但平台的操作界面不够友好，功能不够完善，群众在使用过程中经常遇到操作困难、信息查询不便等问题。此外，公共法律服务的供给与群众的实际需求还存在一定脱节，在一些专业法律服务领域，如金融法律、涉外法律等方面，服务资源相对匮乏，难以满足群众日益多样化的法律服务需求。

（四）特殊人员管理工作面临诸多困难

特殊人员管理工作是一项复杂的系统工程，当前我区在这方面面临着诸多困难。首先，特殊人员数量不断增加，管理难度日益加大，而基层管理力量相对薄弱，存在人员不足、经费短缺等问题。其次，部分特殊人员由于长期脱离社会，在就业、生活等方面面临较大困难，教育帮扶工作的难度较大，效果不够理想。例如，一些刑满释放人员由于缺乏专业技能和工作经验，难以找到合适的工作，容易产生重新犯罪的念头。此外，特殊人员的心理问题较为突出，需要专业的心理辅导和干预，但目前我区专业的心理辅导人员数量不足，难以满足实际需求。
（五）综合行政执法工作存在短板

在 ……（未完，全文共5824字，当前仅显示2684字，请阅读下面提示信息。收藏《全区基层社会治理新格局建设工作会议讲话》）