在全区基层治理和服务群众工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识基层治理和服务群众工作的重要意义，增强责任感和使命感
二、肯定成绩、正视问题，准确把握基层治理和服务群众工作现状
（一）党建引领作用充分发挥
（二）基层治理体系不断完善
（三）服务群众能力显著提升
（四）基层治理成效日益显现
三、突出重点、精准发力，推动基层治理和服务群众工作再上新台阶
（一）强化党建引领，筑牢基层治理政治根基
一是加强基层党组织建设
二是发挥党员先锋模范作用
三是构建党建引领基层治理共同体
（二）完善治理体系，提升基层治理精细化水平
一是优化网格管理服务
二是加强部门协调联动
三是推进基层治理数字化建设
（三）强化服务保障，增强群众获得感幸福感安全感
一是提升便民服务水平
二是关注特殊_需求
三是解决群众热点难点问题
（四）激发社会活力，构建共建共治共享治理格局
一是培育发展社会组织
二是壮大志愿服务队伍
三是引导群众积极参与
四、加强组织领导，为基层治理和服务群众工作提供有力保障
（一）压实工作责任
（二）加强队伍建设
（三）强化经费保障
（四）营造良好氛围
……
在全区基层治理和服务群众工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区基层治理和服务群众工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于基层治理的决策部署和省委、市委工作要求，总结我区基层治理工作成效，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动全区基层治理和服务群众水平再上新台阶。参加今天会议的有区委、区政府主要领导和分管领导，各相关部门主要负责同志，各镇（街道）党（工）委书记、镇长（主任），以及部分社区（村）党组织书记代表。刚才，*街道、*区住建局、*社区等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，思路清晰、措施具体，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识基层治理和服务群众工作的重要意义，增强责任感和使命感

基层治理是国家治理的基石，基层治理是否有效，直接决定着经济社会是否能持续发展、繁荣和稳定。_总书记多次强调，要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。对于我区而言，做好基层治理和服务群众工作，是贯彻落实党中央决策部署的必然要求，是推动我区经济社会高质量发展的重要保障，也是满足人民群众对美好生活向往的迫切需要。

从政治层面看，基层治理是坚持和加强党的全面领导的重要载体。基层党组织是党在基层全部工作
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略956字，正式会员可完整阅读）……　
实践活动，累计为群众解决问题件，受到了广泛好评。同时，加强基层党组织书记队伍建设，实施“头雁工程”，开展基层党组织书记集中培训期，培训余人次，选派名优秀机关干部到社区（村）担任党组织书记，有效提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。

（二）基层治理体系不断完善

着力构建“区—镇（街道）—社区（村）—网格”四级治理体系，将全区划分为个基础网格，配备专职网格员名、兼职网格员名，实现了网格管理全覆盖。建立了网格员定期走访制度，网格员每月至少走访网格内居民次，及时收集社情民意，解决实际问题。社区网格员在走访中发现小区下水道堵塞问题，及时上报街道和相关部门，协调组织施工队伍进行维修，仅用天时间就解决了困扰居民多年的难题，得到了居民的一致称赞。同时，加强基层法治建设，开展“法律进社区（村）”活动场次，为群众提供法律咨询服务*余人次，引导群众依法理性表达诉求，营造了良好的法治环境。

（三）服务群众能力显著提升

始终把服务群众作为基层治理的出发点和落脚点，不断优化服务流程，创新服务方式。建立了区政务服务中心、镇（街道）便民服务中心、社区（村）便民服务站三级服务体系，推行“一站式”服务、代办服务、预约服务等便民措施，实现了群众办事“最多跑一次”。镇便民服务中心通过设立“代办窗口”，为行动不便的老年人、残疾人等特殊_提供代办服务，2023年共代办各类事项件，受到了群众的热烈欢迎。同时，关注特殊_需求，开展关爱独居老人、困境儿童、残疾人等专项行动。街道社区针对独居老人较多的情况，建立了“一对一”帮扶机制，组织志愿者定期上门为老人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉等服务，累计服务*人次，让老人们感受到了党和政府的温暖。

（四）基层治理成效日益显现

通过加强基层治理和服务群众工作，全区社会大局保持和谐稳定，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。在2023年全省群众安全感满意度测评中，我区排名第位，较上年提升了位。同时，基层治理工作得到了上级的充分肯定，*街道被评为“全省基层治理示范街道”，*社区被评为“全国最美志愿服务社区”。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区基层治理和服务群众工作还存在一些不容忽视的问题。一是党建引领作用还不够强，部分基层党组织凝聚力、战斗力不足，在基层治理中未能充分发挥领导核心作用；二是基层治理体系还不够完善，部门之间协调联动不够紧密，存在推诿扯皮现象，网格管理精细化程度有待提高；三是服务群众能力还不够高，基层工作人员业务水平参差不齐，缺乏专业的社会工作知识和技能，服务方式和手段相对单一；四是社会力量参与基层治理的积极性还不够高，社会组织发育不够成熟，志愿服务队伍规模较小，作用发挥不明显。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

三、突出重点、精准发力，推动基层治理和服务群众工作再上新台阶

当前和今后一个时期，全区基层治理和服务群众工作要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实党中央和省、市决策部署，以党建引领为核心，以提升治理能力和服务水平为目标，以解决群众关心关注的热点难点问题为切入点，突出重点、突破难点、打造亮点，推动基层治理体系和治理能力现代化。

（一）强化党建引领，筑牢基层治理政治根基

一是加强基层党组织建设。深入实施“基层党组织建设提质工程”，持续推进社区（村）党组织标准化规范化建设，确保2024年底前所有党组织全部达到标准化规范化要求。加强基层党组织书记队伍建设，建立健全选拔任用、教育培训、考核评价、激励保障机制，选优配强基层党组织书记。开展“党组织书记擂台赛”活动，通过比业绩、比创新、比服务，激发基层党组织书记干事创业的积极性和主动性。二是发挥党员先锋模范作用。深化“党员亮身份、当先锋、作表率”活动，组织党员在基层治理中佩戴党徽、亮明身份，主动参与疫情防控、环境整治、矛盾调解等工作。建立党员积分管理机制，将党员参与基层治理情况纳入积分考核，作为民主评议党员、评先评优的重要依据。三是构建党建引领基层治理共同体。进一步完善“街道大工委”“社区大党委”工作机制，加强与驻区单位、社会组织、企业等沟通协调，建立资源清单、需求清单、项目清单，推动各方力量深度参与基层治理。2024年，每个街道至少要与家驻区单位签订共建协议，共同开展治理项目个以上。

（二）完善治理体系，提升基层治理精细化水平

一是优化网格管理服务。按照“规模适度、界限清晰、任务相当、方便管理”的原则，对现有网格进行重新调整优化，确保每个网格覆盖户左右居民。加强网格员队伍建设，建立网格员准入退出机制，选拔政治素质高、责任心强、熟悉基层情况的人员担任网格员。加大网格员培训力度，每年至少开展次集中培训，培训内容包括政策法规、业务知识、应急处置等，提升网格员的业务能力和服务水平。建立网格员考核激励机制，将网格员的工作绩效与薪酬待遇挂钩，对表现优秀的网格员给予表彰奖励。 ……（未完，全文共5824字，当前仅显示2684字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区基层治理和服务群众工作推进会议上的讲话》）