在全区基层医疗卫生服务体系建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识基层医疗卫生服务体系建设的重要意义
（一）加强基层医疗卫生服务体系建设是保障居民身体健康的迫切需要
（二）加强基层医疗卫生服务体系建设是促进社会和谐稳定的重要举措
（三）加强基层医疗卫生服务体系建设是推动经济社会高质量发展的重要保障
二、准确把握当前基层医疗卫生服务体系建设的现状与问题
（一）取得的成绩
（二）存在的问题
三、全面推进基层医疗卫生服务体系建设的重点任务
（一）推进家庭医生签约服务提质增效
（二）加强基层医疗卫生机构基础设施建设
（三）强化基层医疗卫生人才队伍建设
（四）提升基层医疗卫生服务信息化水平
（五）完善基层医疗卫生服务保障机制
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在全区基层医疗卫生服务体系建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区基层医疗卫生服务体系建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省、市关于基层医疗卫生工作的决策部署，总结近年来我区基层医疗卫生服务体系建设取得的成绩，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、凝聚共识、明确任务、压实责任，推动全区基层医疗卫生服务水平再上新台阶，为全区人民群众提供更加优质、高效、便捷的医疗卫生服务。参加今天会议的有区政府分管领导，区卫生健康委班子成员及相关科室负责人，各街道办事处、镇政府分管卫生健康工作的负责同志，全区各社区卫生服务中心、镇卫生院主要负责人，以及部分村卫生室、社区卫生服务站代表。刚才，*街道、*镇、区中医院、区疾控中心等部门和单位作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识基层医疗卫生服务体系建设的重要意义

基层医疗卫生服务体系是保障人民群众身体健康的第一道防线，是医疗卫生服务体系的重要组成部分，在预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术服务等方面发挥着不可替代的作用。加强基层医疗卫生服务体系建设，是深入贯彻落实_总书记关于卫生健康工作重要论述的具体行动，是坚持以人民为中心发展思想的必然要求，是推进健康*建设的重要基础。

（一）加强基层医疗卫生服务体系建设是保障居
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，不断加大投入力度，完善政策措施，基层医疗卫生服务能力得到了一定提升。

（一）取得的成绩

1.基础设施建设不断加强。近年来，我区先后投入资金万元，用于基层医疗卫生机构基础设施建设。新建、改扩建了个社区卫生服务中心、*个镇卫生院、*个村卫生室和社区卫生服务站，有效改善了基层医疗卫生机构的就医环境。同时，为基层医疗卫生机构配备了彩超、DR、全自动生化分析仪等一批先进的医疗设备，提高了基层医疗卫生机构的诊疗水平。

2.人员队伍建设逐步优化。通过公开招聘、定向培养、人才引进等方式，不断充实基层医疗卫生人才队伍。近三年来，全区共招聘基层医疗卫生专业技术人员名，其中本科及以上学历名，占比*%。同时，加强基层医疗卫生人员培训，每年组织开展各类培训次，培训人员达余人次，有效提升了基层医疗卫生人员的业务能力和综合素质。

3.家庭医生签约服务稳步推进。以"签约有感健康可及"为主题，积极开展家庭医生签约服务工作。全区组建家庭医生团队个，签约医生名，护士名，公共卫生人员名，为居民提供基本医疗、公共卫生和健康管理等服务。2024年以来，全区共开展家庭医生签约服务宣传活动次，发放宣传资料万份，完成家庭医生电子签约万份，重点人群签约率达%。如街道社区卫生服务中心联合社区卫生服务站，在2025年"世界家庭医生日"期间，开展了"签约有感健康可及"义诊活动，设置"基础健康筛查""慢病管理指导""签约服务推广"三大服务模块，为居民提供血压、血糖检测服务人次，针对高血压、糖尿病、冠心病等老年常见病开展防治科普宣教场次，完成家庭医生电子签约*份，受到了居民的广泛好评。

4.基本公共卫生服务成效显著。认真落实国家基本公共卫生服务项目，免费为居民提供建立居民健康档案、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压和糖尿病患者健康管理等类项基本公共卫生服务。截至目前，全区居民健康档案规范化电子建档率达*%，65岁以上老年人健康管理率达*%，高血压患者规范管理率达*%，糖尿病患者规范管理率达*%。

（二）存在的问题

1.资源配置不够均衡。城乡之间、区域之间基层医疗卫生资源配置存在差距，部分农村地区和偏远地区基层医疗卫生机构基础设施薄弱，设备配备不足，人才短缺问题较为突出，服务能力较弱。同时，基层医疗卫生机构与上级医院之间的双向转诊机制还不够完善，转诊效率不高，影响了医疗资源的合理利用。

2.服务能力有待提升。部分基层医疗卫生机构医务人员业务能力不强，对一些常见疾病和多发病的诊断和治疗水平不高，难以满足居民的医疗需求。同时，基层医疗卫生机构的服务模式还比较传统，缺乏个性化、多样化的健康服务，家庭医生签约服务的内涵和质量还有待进一步丰富和提高。

3.居民认知度和信任度不高。由于基层医疗卫生机构服务能力有限，部分居民对基层医疗卫生服务的认知度和信任度不高，更愿意到上级医院就诊，导致基层医疗卫生机构的就诊量不足，资源闲置浪费。同时，一些居民对家庭医生签约服务的了解不够，签约积极性不高，影响了签约服务工作的推进。

4.信息化建设滞后。基层医疗卫生机构信息化建设相对滞后，信息系统不统一、不兼容，数据共享和互联互通困难，影响了服务效率和质量。同时，远程医疗、互联网诊疗等新型服务模式在基层的应用还不够广泛，未能充分发挥信息化在基层医疗卫生服务中的支撑作用。

三、全面推进基层医疗卫生服务体系建设的重点任务

面对当前基层医疗卫生服务体系建设中存在的问题和挑战，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省、市关于基层医疗卫生工作的决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点任务，强化工作措施，全力推进基层医疗卫生服务体系建设。

（一）推进家庭医生签约服务提质增效

一是丰富签约服务内容。在做好基本医疗、公共卫生和健康管理等基础服务的同时，结合居民需求，拓展个性化签约服务内容，为居民提供精准化、差异化的健康服务。比如，针对老年人、慢性病患者、孕产妇、儿童等重点人群，制定个性化的健康管理方案，提供上门服务、预约诊疗、康复护理、用药指导等服务。同时，加强与上级医院的协作，为签约居民开通绿色转诊通道，优先安排预约挂号、住院等服务，让居民享受到更加便捷、高效的医疗服务。

二是提高签约服务质量。加强家庭医生团队建设，合理配置医生、护士、公共卫生人员等人员力量，明确各成员的职责分工，提高团队协作能力。加强对家庭医生的培训和考核，建立健全激励机制，提高家庭医生的业务水平和服务积极性。同时，加强对签约服务的监管，建立健全签约服务评价体系，定期对家庭医生签约服务的数量、质量、居民满意度等进行考核评价，确保签约服务取得实效。

三是加强签约服务宣传。通过多种渠道，广泛宣传家庭医生签约服务的政策、内容、优势和意义，提高居民对签约服务的认知度和信任度。比如，利用电视、广播、报纸、网络等媒体，开展家庭医生签约服务宣传活动；组织家庭医生团队深入社区、农村、学校 ……（未完，全文共5873字，当前仅显示2707字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区基层医疗卫生服务体系建设推进会议上的讲话》）