在全市命案防范治理暨基层社会治理推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、总结成效，坚定信心，充分肯定命案防范治理工作成果
二、认清形势，正视问题，准确把握命案防范治理工作挑战
一是矛盾纠纷排查化解还不够深入
二是重点人群服务管理存在短板
三是基层社会治理力量有待加强
四是宣传教育的针对性和实效性还需提高
三、明确目标，强化举措，全力推进命案防范治理工作再上新台阶
（一）强化矛盾纠纷排查化解，从源头预防命案发生
一是健全矛盾纠纷排查机制
二是完善矛盾纠纷多元化解机制
三是建立矛盾纠纷风险评估机制
（二）加强重点人群服务管理，消除命案风险隐患
一是建立重点人群动态管理台账
二是落实重点人群帮扶措施
三是加强对重点人群的法治教育
（三）夯实基层社会治理基础，提升命案防范能力
一是加强基层组织建设
二是充实基层社会治理力量
三是推进基层社会治理创新
（四）深化宣传教育引导，营造命案防范良好氛围
一是丰富宣传内容和形式
二是开展主题宣传活动
三是发挥典型示范作用
四、加强领导，压实责任，为命案防范治理工作提供坚实保障
一是强化组织领导
二是压实工作责任
三是加强部门协同
四是严格考核督查
……
在全市命案防范治理暨基层社会治理推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市命案防范治理暨基层社会治理推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于平安建设的决策部署，全面总结我市命案防范治理和基层社会治理工作成效，分析当前面临的形势与挑战，进一步统一思想、凝聚共识，部署下一阶段重点工作，全力提升全市平安建设水平，为经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。参加今天会议的有各县（市、区）党委、政府分管领导，市委政法委、市公安局、市民政局等相关部门负责人，以及部分街道、社区代表。刚才，**区人民政府办公室对**区运用“警言警语”筑牢命案防线、助力基层社会治理的工作情况作了汇报发言，他们创新举措、扎实推进，取得了显著成效，讲得很全面、很到位，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、总结成效，坚定信心，充分肯定命案防范治理工作成果

近年来，全市上下深入贯彻落实_总书记关于平安建设的重要指示精神，始终把命案防范治理作为平安建设的重中之重，坚持源头预防、系统治理、综合施策
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略758字，正式会员可完整阅读）……　
村一辅警”制度，深入农村地区开展矛盾纠纷排查化解工作，2023年成功调解各类矛盾纠纷1200余起，有效防止矛盾升级引发命案；**区推行“智慧安防社区”建设，利用科技手段加强社会治安防控，辖区内命案发生率下降50%。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，值得充分肯定。

二、认清形势，正视问题，准确把握命案防范治理工作挑战

虽然我市命案防范治理工作取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作中仍然存在不少问题和挑战，命案防范治理形势依然严峻复杂。一是矛盾纠纷排查化解还不够深入。部分地区和部门对矛盾纠纷排查化解工作重视不够，存在排查不全面、不细致的问题，一些潜在的矛盾纠纷未能及时发现和化解。据统计，全市每年仍有30%左右的矛盾纠纷因排查不及时、化解不到位，存在转化为刑事an件甚至命案的风险。二是重点人群服务管理存在短板。对精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象等重点人群的服务管理还不够精准、有效，部分重点人群因生活困难、心理问题等原因，容易引发违法犯罪行为。目前，全市精神障碍患者肇事肇祸风险评估为高风险的有**人，但由于_措施不到位，仍存在一定安全隐患。三是基层社会治理力量有待加强。基层社区、村（居）委会等组织在命案防范治理工作中发挥的作用还不够充分，存在人员不足、能力有限、工作手段单一等问题。部分社区网格员对辖区情况掌握不全面，无法及时发现和报告潜在的安全隐患。四是宣传教育的针对性和实效性还需提高。虽然开展了一系列命案防范宣传活动，但宣传内容和形式还不够丰富多样，未能充分满足不同_的需求，部分群众的法律意识和自我保护意识仍然淡薄。

三、明确目标，强化举措，全力推进命案防范治理工作再上新台阶

（一）强化矛盾纠纷排查化解，从源头预防命案发生

一是健全矛盾纠纷排查机制。建立常态化、滚动式矛盾纠纷排查制度，组织乡镇（街道）、村（社区）干部、网格员、调解员等力量，对婚姻家庭、邻里关系、劳资纠纷、债务纠纷等重点领域开展全面排查，做到早发现、早介入、早化解。每月至少开展一次集中排查活动，对排查出的矛盾纠纷建立台账，实行动态管理。二是完善矛盾纠纷多元化解机制。整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，建立“一站式”矛盾纠纷调解中心，为群众提供便捷高效的调解服务。加强行业性、专业性调解组织建设，针对物业纠纷、医疗纠纷、交通事故纠纷等特定领域的矛盾纠纷，成立专门的调解队伍，提高调解的专业性和成功率。2024年，力争实现矛盾纠纷调解成功率达到95%以上。三是建立矛盾纠纷风险评估机制。对排查出的矛盾纠纷，按照风险等级进行分类评估，对可能引发命案的重大矛盾纠纷，实行领导包案制度，明确责任人和化解时限，采取针对性措施进行化解，确保矛盾纠纷不激化、不升级。

（二）加强重点人群服务管理，消除命案风险隐患

一是建立重点人群动态管理台账。对精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象等重点人群进行全面摸底排查，准确掌握其基本情况、现实表现、家庭状况等信息，建立动态管理台账，及时更新信息，做到底数清、情况明。二是落实重点人群帮扶措施。对生活困难的重点人群，协调民政、人社等部门落实低保、就业援助等帮扶政策，帮助他们解决实际困难；对有心理问题的重点人群，组织心理咨询师、社会工作者等专业力量，开展心理疏导和干预服务，帮助他们缓解心理压力，消除负面情绪。例如，针对精神障碍患者，建立“五位一体”服务管理机制（社区干部、民警、医生、家属、志愿者共同参与），定期开展随访和评估，确保患者病情稳定。三是加强对重点人群的法治教育。通过开展法治讲座、发放宣传资料等方式，向重点人群普及法律法规知识，增强他们的法治观念和守法意识，减少违法犯罪行为的发生。

（三）夯实基层社会治理基础，提升命案防范能力

一是加强基层组织建设。选优配强村（社区）“两委”班子，提高基层干部的综合素质和工作能力。加大对基层组织的经费投入，改善办公条件，为基层开展命案 ……（未完，全文共4040字，当前仅显示2128字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市命案防范治理暨基层社会治理推进会上的讲话》）