县委书记在基层社会治理暨法治信访工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、坚持党建引领，筑牢基层社会治理根基
（一）强化党组织核心领导作用
（二）构建党建引领多元共治格局
（三）提升党组织服务群众能力
二、推进法治建设，提升基层社会治理水平
（一）加强法治宣传教育
（二）完善基层法治体系
（三）强化依法治理能力
三、聚焦源头治理，破解法治信访工作难题
（一）强化矛盾纠纷排查化解
（二）规范信访工作流程
（三）加强重点领域信访问题治理
四、创新工作方法，增强基层社会治理和法治信访工作活力
（一）运用科技手段赋能基层治理
（二）探索特色治理模式
（三）加强人才队伍建设
五、强化责任落实，确保基层社会治理和法治信访工作取得实效
（一）压实工作责任
（二）加强协调配合
（三）严格考核监督
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县委书记在基层社会治理暨法治信访工作会议上的讲话

同志们：
基层社会治理是国家治理的基石，而法治信访工作则是维护社会和谐稳定的关键环节。做好这两项工作，对于巩固党的执政基础、保障人民群众的合法权益、促进经济社会的高质量发展具有极其重要的意义。近年来，我们在基层社会治理和法治信访工作方面取得了一定的成绩，但也面临着一些新的挑战和问题。今天，我们召开这次会议，就是要深入分析当前形势，进一步明确工作重点和方向，切实提升基层社会治理和法治信访工作水平，为全县的高质量发展营造更加稳定和谐的社会环境。下面，我讲几点意见。
一、坚持党建引领，筑牢基层社会治理根基
（一）强化党组织核心领导作用。党组织是基层社会治理的“主心骨”。要充分发挥党组织在基层社会治理中的领导核心作用，将党的领导贯穿于基层社会治理的全过程、各方面。加强基层党组织建设，优化党组织设置，推动党的组织和工作覆盖到基层社会治理的各个领域。比如，在社区、农村、企业等建立党支部或党小组，让党组织的力量延伸到基层的每一个角落。强化党组织的政治功能，引导党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过开展主题党日活动、“三会一课”等，加强党员干部的思想政治教育，提高党员干部的政治素质和责任意识，使其在基层社会治理中发挥先锋模范作用。
（二）构建党建引领多元共治
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略918字，正式会员可完整阅读）……　
工提供劳动法律法规培训，维护职工的合法权益。
（二）完善基层法治体系。完善的基层法治体系是基层社会治理的重要保障。加强基层法治队伍建设，充实基层法治力量，提高基层法治工作者的业务水平和能力素质。通过招聘、培训、交流等方式，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的基层法治队伍。建立健全基层法律服务体系，加强律师、公证员、基层法律服务工作者等法律服务队伍建设，为群众提供优质高效的法律服务。完善矛盾纠纷多元化解机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等力量，形成调解合力，及时化解各类矛盾纠纷。比如，建立“一站式”矛盾纠纷调解中心，让群众在一个地方就能解决所有矛盾纠纷问题。
（三）强化依法治理能力。依法治理是基层社会治理的必然要求。基层干部要增强法治思维，提高依法决策、依法行政、依法办事的能力。在制定政策、开展工作时，要严格遵守法律法规，确保决策合法合规。加强对基层行政执法的监督，规范行政执法行为，防止权力滥用。建立健全行政执法责任制和过错追究制，对违法违纪的行政执法行为，要严肃追究相关人员的责任。推进基层政务公开，让权力在阳光下运行，保障群众的知情权、参与权和监督权。通过公开政务信息，让群众了解政府的工作情况，增强政府的公信力。
三、聚焦源头治理，破解法治信访工作难题
（一）强化矛盾纠纷排查化解。矛盾纠纷排查化解是法治信访工作的关键环节。建立健全矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷排查工作，做到早发现、早报告、早化解。组织网格员、调解员、志愿者等力量，深入社区、农村、企业等基层一线，全面排查各类矛盾纠纷。对排查出的矛盾纠纷，要进行分类梳理，建立台账，明确责任人和化解时限。针对不同类型的矛盾纠纷，采取不同的化解方式。对于一般性矛盾纠纷，通过人民调解、协商等方式及时化解；对于疑难复杂矛盾纠纷，要组织相关部门进行联合调解，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，妥善解决。加强对矛盾纠纷化解工作的跟踪回访，确保矛盾纠纷真正得到解决，防止反弹。
（二）规范信访工作流程。规范的信访工作流程是提高信访工作质量和效率的重要保障。严格按照《信访工作条例》的要求，规范信访事项的受理、办理、答复等工作流程。信访部门要认真做好信访事项的登记、转办、交办等工作，确保信访事项不遗漏、不积压。责任单位要在规定的时间内对信访事项进行调查处理，并向信访人作出答复。答复内容要事实清楚、依据充分、处理恰当，让信访人满意。加强对信访工作的监督考核，建立健全信访工作责任制和责任追究制，对工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责等行为，要严肃追究相关人员的责任。同时，要建立信访工作激励机制，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，激发信访工作人员的积极性和主动性。
（三）加强重点领域信访问题治理。重点领域信访问题往往涉及面广、矛盾复杂，是法治信访工作的重点和难点。针对房地产、劳动保障、_、环保等重点领域的信访问题，要进行专项治理。成立工作专班，深入分析问题产生的原因，研究制定针对性的解决方案。加强部门之间的协调配合，形成工作合力，共同解决重点领域信访问题。比如，在房地产领域，要加强对房地产开发企业的监管，规范房地产市场秩序，解决好房屋质量、延期交房、物业管理等问题；在劳动保障领域，要加大对拖欠农民工工资等违法行为的打击力度，维护农民工的合法权益；在_领域，要落实好各项优抚政策，关心关爱退役军人，解决好他们的实际困难。通过加强重点领域信访问题治理，有效化解社会矛盾，维护_。
四、创新工作方法，增强基层社会治理和法治信访工作活力
（一）运用科技手段赋能基层治理。科技是推动基层社会治理和法治信访工作创新发展的重要动力。充分运用大数据、人工智能、物联网等现代信息技术，为基层社会治理和法治信访工作赋能。建立基层社会治理大数据平台，整合各类数据资源，实现数据共享，为基层社会治理提供决策支持。利用人工智能技术，对矛盾纠纷进行分析研判，预测风险隐患，提前采取防范措施。通过物联网技术，加强对重点区域、重点场所的监控，提高社会治安防控能力。在法治信访工作中，推广使用网上信访平台，让群众通过网络反映诉求，实现信访事项的网上受理、网上办理、网上答复，提高信访工作效率和透明度。
（二）探索特色治理模式。结合本地实际，探索具有特色的基层社会治理和法治信访工作模式。借鉴先进地区的经验做法，因地制宜，打造具有本地特色的治理品牌。比如，有的地方探索建立“红色物业”模式，将党建工作与物业管理相结合，通过发挥党组织和党员的作用，提升物业管理服务水平，解决好居民群众关心的物业服务问题；有的地方开展“村民说事”活动，让村民在“说事”中反映问题、解决矛盾，促进乡村和谐稳定。在法治信访工作中，创新信访工作机制，如建立“信访听证”制度，邀请相关部门、专家学者、群众代表等参与信访事项的听证，通过公开听证， ……（未完，全文共4895字，当前仅显示2578字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在基层社会治理暨法治信访工作会议上的讲话》）