市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第四季度督导报告

目录/提纲：……
一、工作推进情况及主要成效
（一）防返贫动态监测机制持续完善
一是监测预警精准性显著提升
二是帮扶响应时效增强
三是信息共享机制优化
（二）产业就业帮扶提质扩面
一是特色产业带动能力增强
二是就业渠道稳步拓宽
三是技能培训精准对接
（三）重点领域政策衔接平稳有序
一是医疗保障政策优化调整
二是教育住房保障持续巩固
三是养老托育服务补齐短板
（四）乡村建设和治理水平不断提升
一是人居环境整治成效明显
二是基础设施短板加快补齐
三是乡村治理效能增强
（五）金融帮扶和生态保护协同推进
一是小额信贷政策持续发力
二是生态保护与经济发展实现双赢
三是绿色产业发展势头良好
二、存在的主要问题与不足
一是个别地区监测帮扶响应滞后
二是产业可持续发展能力不足
三是资金项目管理需进一步规范
四是基层服务能力仍有短板
五是群众内生动力激发不够
三、下一步工作建议
（一）强化动态监测，提升帮扶精度
一是优化预警机制
二是深化分类帮扶
三是开展回头看
（二）聚焦产业就业，增强内生动力
一是壮大特色产业集群
二是规范收益分配
三是拓宽就业空间
（三）严格资金监管，提高使用效益
一是加快支付进度
二是强化项目库建设
三是开展绩效评估
（四）夯实基层基础，优化公共服务
一是加强队伍建设
二是改善人居环境
三是深化乡村治理
（……
市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第四季度督导报告

为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，根据年度工作安排，市乡村振兴局于2025年10月至11月组织专项督导组，通过实地走访、查阅资料、座谈交流等方式，对全市**个县（市、区）第四季度工作推进情况开展督导。本次督导聚焦责任落实、政策衔接、成果巩固等重点环节，深入基层一线，走访脱贫村**个，访谈干部群众**人次，查阅档案资料**卷，全面掌握了各项工作进展。现将有关情况报告如下：
一、工作推进情况及主要成效
第四季度，各县（市、区）能够紧紧围绕“守底线、抓发展、促振兴”主线，以年度目标任务为抓手，扎实推进各项工作，脱贫攻坚成果得到进一步巩固拓展，乡村振兴实现良好开局，未发生规模性返贫现象，农村群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
（一）防返贫动态监测机制持续完善
一是监测预警精准性显著提升。各县（市、区）全面推广“
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保学员真正掌握就业技能。
（三）重点领域政策衔接平稳有序
一是医疗保障政策优化调整。严格落实分类资助参保政策，特困人员、低保对象参保率保持**%；大病保险对农村低收入人口实施倾斜支付，政策范围内报销比例稳定在**%以上。基层医疗机构服务能力不断提升，开展巡回医疗**次，惠及群众**人次。二是教育住房保障持续巩固。落实“雨露计划”补助**人，完成农村危房改造**户，义务教育阶段脱贫家庭学生失学辍学实现动态清零。各地还加强了校园设施改善和师资配备，确保农村孩子享有公平而有质量的教育。三是养老托育服务补齐短板。建成乡镇综合托育中心**个，为困难_代缴养老保险费**万元，惠及**人。部分县区探索“互助养老”模式，建成农村幸福院**个，有效解决独居老人照料问题。
（四）乡村建设和治理水平不断提升
一是人居环境整治成效明显。完成农村户厕改造**座，生活垃圾收运体系覆盖率达**%，**县**乡通过“宜居家园”项目打造生态宜居示范村**个。村容村貌显著改善，涌现出一批美丽乡村示范点。二是基础设施短板加快补齐。实施农村供水保障工程**处，新建改建“四好农村路”**公里，**个行政村实现5G网络全覆盖。基础设施的改善为乡村振兴提供了有力支撑。三是乡村治理效能增强。推广“积分制”“清单制”等治理模式，化解矛盾纠纷**起，创建省级文明村镇**个。基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥，党群干群关系更加密切。
（五）金融帮扶和生态保护协同推进
一是小额信贷政策持续发力。全年发放脱贫人口小额信贷**万元，支持**户发展产业。贷款利率保持优惠，财政贴息及时到位，有效缓解了群众发展资金短缺问题。二是生态保护与经济发展实现双赢。实施退耕还林、水土保持等生态工程**亩，开发生态护林员岗位**个，既保护了生态环境，又促进了群众增收。三是绿色产业发展势头良好。有机农业、生态旅游等新兴产业逐步壮大，打造了一批绿色农产品品牌和生态旅游线路。
二、存在的主要问题与不足
尽管各项工作取得阶段性进展，但督导中仍发现部分共性问题和薄弱环节，需引起高度重视。
一是个别地区监测帮扶响应滞后。部分乡镇对突发困难家庭排查不够及时，帮扶措施存在“一刀切”现象，如**县**户监测户医疗自付费用超过**万元，但救助方案未充分结合家庭实际需求。少数基层干部对政策理解不透彻，执行过程中存在偏差。
二是产业可持续发展能力不足。部分项目联农带农机制不健全，如**县香菇种植基地与脱贫户利益联结松散，收益分配比例偏低；个别光伏电站运维管理粗放，发电收益分配不及时。产业链条较短，农产品精深加工能力有待提升。
三是资金项目管理需进一步规范。**个县衔接资金支出进度低于时序要求**个百分点；个别项目库建设不完善，存在“资金等项目”现象。部分项目论证不充分，实施效果未达预期。
四是基层服务能力仍有短板。部分村级卫生室药品配备不齐，专业医师短缺；驻村工作队轮换后，新队员政策熟悉度不足，群众满意度有待提升。乡村人才流失问题依然突出。
五是群众内生动力激发不够。部分脱贫群众存在“等靠要”思想，参与产业就业的主动性不强。精神文明建设工作需要加强，陈规陋习尚未完全消除。
三、下一步工作建议
“十四五”收官在即，各地各部门须牢记初心使命，以对历史和人民高度负责的态度，将巩固脱贫成果、促进乡村振兴作为重大政治任务抓紧抓实。要坚持问题导向、结果导向，做到责任再压实、措施再强化、力度再加大，确保硬账硬结，以实实在在的工作成效，履行好我 ……（未完，全文共3570字，当前仅显示1880字，请阅读下面提示信息。收藏《市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第四季度督导报告》）