在2025年乡村振兴重点工作暨“千万工程”推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、固本兴农，夯实乡村产业振兴根基
（一）做强特色种养，筑牢农业本底
（二）延伸产业链条，提升增值空间
（三）推动三产融合，拓宽发展路径
二、塑形铸魂，打造生态宜居和美乡村
（一）深化环境整治，擦亮乡村底色
（二）完善基础设，提升宜居品质
（三）塑造乡村风貌，彰显本土特色
三、聚智赋能，激活乡村发展内生动力
（一）培育新型主体，强化人才支撑
（二）深化农村改革，释放制度红利
（三）推动城乡融合，促进要素流动
四、守正创新，提升乡村治理现代化水平
（一）筑牢治理核心
（二）提升治理效能
（三）创新治理方式
五、民生为本，绘就共同富裕美好图景
（一）巩固脱贫成果，守住底线防线
（二）拓宽增收渠道，促进富民强村
（三）提升公共服务，增进民生福祉
……
在2025年乡村振兴重点工作暨“千万工程”推进会上的讲话

尊敬的各位领导、同志们：
2025年是“十五五”规划开局之年，也是全面推进乡村振兴向纵深发展的关键一年。党的二十届四中全会再次强调要学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制，为我们做好新时代“三农”工作指明了方向、提供了遵循。“千万工程”作为经过二十余年实践检验的宝贵样本，从最初的村庄环境整治起步，逐步发展为涵盖产业、建设、治理的系统工程，深刻诠释了“绿水青山就是金山银山”的发展理念，生动践行了以人民为中心的发展思想。
我市作为农业大市，乡村面积广、农业基础实、农民数量多，乡村振兴的成效直接关系到全市现代化建设的全局。近年来，我们始终把“三农”工作作为重中之重，积极学习借鉴“千万工程”经验，在产业发展、人居环境、乡村治理等方面取得了阶段性成效，但也清醒认识到，我市乡村振兴仍面临产业能级不高、城乡融合不深、治理效能不足等短板。今天召开这次会议，就是要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央一号文件部署，全面落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，动员全市上下锚定目标、真抓实干，推动乡村全面振兴和“千万工程”落地见效，奋力谱写农业强、农村美、农民富的新篇章。
下面，我讲五个方面的意见。
一、固本兴农，夯实乡村产业振兴根基
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略902字，正式会员可完整阅读）……　
农事节庆活动，让产业既有“颜值”更有“内涵”，让乡村产业发展之路越走越宽。
二、塑形铸魂，打造生态宜居和美乡村
（一）深化环境整治，擦亮乡村底色。“千万工程”的起点是村庄环境整治，其核心要义是让农村“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。我们始终把农村人居环境整治作为和美乡村建设的突破口，聚焦群众反映强烈的环境问题，持续发力、久久为功。深入推进农村“厕所革命”“垃圾革命”“污水革命”，因地制宜建设污水处理设施，推广垃圾分类和资源化利用，让农村环境干净整洁、清爽宜居。加强村容村貌提升，整治乱搭乱建、乱堆乱放，推进村庄绿化、美化、亮化，让房前屋后绿树成荫、庭院整洁有序。注重生态保护修复，加强河流、湿地、森林等生态系统保护，开展河道清淤、山体修复、村庄绿化行动，让乡村天更蓝、山更绿、水更清，让生态成为乡村最美的底色。
（二）完善基础设，提升宜居品质。和美乡村建设既要“颜值”更要“内涵”，完善的基础设施是群众安居乐业的重要保障。我们借鉴“千万工程”中城乡统筹的建设理念，着力补齐农村基础设施短板，推动城乡基础设施互联互通。在交通方面，推进农村公路提质升级，完善村内路网建设，实现“村村通”向“组组通”“户户通”延伸，让群众出行更便捷。在水利方面，加强农村供水、灌溉设施建设和维护，保障群众饮水安全和农业生产用水需求。在能源通信方面，推进农村电网升级改造，普及清洁能源，实现5G网络、光纤宽带全覆盖，让农村群众享受与城市同等的通信服务。通过基础设施的持续完善，让农村不仅宜居，更能留得住人、吸引到人。
（三）塑造乡村风貌，彰显本土特色。乡村建设不能照搬城市模式，更不能千村一面，要保留乡村的独特韵味和乡土风情。我们坚持“规划先行、分类指导”，根据不同村庄的地理区位、资源禀赋、文化底蕴，编制差异化的村庄规划，让每个村庄都有自己的特色和标识。在建筑风貌上，引导农民建设具有本土特色的民居，保护古民居、古村落、古建筑，避免大拆大建和西式化、同质化改造，让乡村建筑既有现代气息又不失乡土本色。在空间布局上，注重保留村庄的自然肌理，保护田埂、沟渠、树木等乡村元素，打造“村在林中、房在绿中、人在景中”的优美画卷。在细节打造上，融入农耕文化、民俗符号等元素，建设乡村小公园、小广场、文化长廊等公共空间，让乡村处处充满烟火气和文化味。
三、聚智赋能，激活乡村发展内生动力
（一）培育新型主体，强化人才支撑。乡村振兴，关键在人。“千万工程”的成功实践，离不开一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。我们坚持把人才振兴作为乡村振兴的重要支撑，着力培育本土人才、引进外来人才，让乡村成为人才施展才华的舞台。大力培育新型职业农民，开展农业技能培训、创业培训，提升农民的生产经营能力和创业就业能力，让农民成为有技术、有文化、有追求的新型职业从业者。积极引进返乡创业青年、大学生村官、科技人才、企业家等外来人才，出台住房、医疗、子女教育等方面的优惠政策，解决他们的后顾之忧，让他们愿意来、留得住、干得好。充分发挥乡贤作用，邀请退休干部、企业家、专家学者等乡贤返乡助力，为乡村发展出谋划策、牵线搭桥，让乡贤成为乡村振兴的“智囊团”和“助推器”。
（二）深化农村改革，释放制度红利。改革是激活乡村发展活力的关键一招。“千万工程”的持续推进，始终伴随着一系列_机制改革创新。我们坚持问题导向，聚焦“人、地、钱”等关键要素，深化农村重点领域改革，破除发展障碍、释放制度红利。在土地制度改革上，深化农村土地承包经营权流转、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革，盘活农村闲置土地资源，让土地成为农民增收的“活资产”。在农村集体产权制度改革上，完善农村集体资产管理制度，发展壮大新型农村集体经济，让农民成为集体资产的受益者。在金融改革上，健全农村金融服务体系，推广普惠金融产品，解决农民和新型农业经营主体融资难、融资贵问题，让金融活水精准滴灌乡村产业。
（三）推动城乡融合，促进要素流动。城乡融合是乡村振兴的必由之路，也是“千万工程”经验的重要内涵。我们坚持以县域为基本单元，推动城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展一体化，促进城乡要素双向流动、优势互补。在规划布局上，构建“城市—县城—乡镇—村庄”四级联动的空间体系，明确城乡功能定位，实现城乡规划无缝衔接。在公共服务上，推动优质教育、医疗、养老等公共服务资源下沉，建立城乡学校共同体、医疗共同体，让农村群众在家门口就能享受到优质公共服务。在要素流动上，打破城乡二元结构壁垒，鼓励城市资金、技术、人才、管理等要素向乡村流动，同时推动乡村特色资源、生态产品、劳动力等向城市输出，实现城乡互利共赢、共同发展。
四、守正创新，提升乡村治理现代化水平
（一）筑牢治理核心。乡村治理是国家治理的基 ……（未完，全文共5496字，当前仅显示2533字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年乡村振兴重点工作暨“千万工程”推进会上的讲话》）