在全市开展“百千万工程”促进城乡区域协调发展调研工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识“百千万工程”的战略意义
（一）贯彻中央精神的政治担当
（二）破解发展瓶颈的现实需要
（三）建设区域中心城市的内在要求
二、全面总结城乡区域协调发展的阶段性成效
（一）农业现代化步伐显著加快
（二）乡村建设行动成效显著
（三）城乡融合发展机制创新突破
三、清醒认识城乡区域协调发展的突出问题
（一）城乡发展差距依然较大
（二）区域发展能级亟待提升
（三）_机制障碍亟待突破
四、精准把握“百千万工程”的重点任务
（一）现代农业提质增效攻坚行动
（二）乡村建设提档升级攻坚行动
（三）农民增收致富攻坚行动
（四）区域协同发展攻坚行动
（五）_机制创新攻坚行动
五、切实强化“百千万工程”的保障措施
（一）加强组织领导
（二）注重规划引领
（三）凝聚工作合力
一是部门协同联动：各部门要树立“一盘棋”思想，加强政策协同、资源整合
（四）严格督导考核
六、以“百千万工程”为抓手推动高质量发展走在前列
（一）坚持创新驱动，打造产业强市
（二）坚持城乡融合，建设宜居城市
（三）坚持开放合作，增强区域能级
……
在全市开展“百千万工程”促进城乡区域协调发展调研工作会议上的讲话

尊敬的各位领导、同志们：
大家上午好！
今天，我们召开全市开展“百千万工程”促进城乡区域协调发展调研工作会议，这是深入贯彻落实_总书记关于城乡融合发展重要论述、推动**高质量发展走在前列的关键部署。当前，**正处于“十四五”收官冲刺期和“十五五”谋篇布局期，必须以更高站位、更实举措推进城乡区域协调发展，为打造名副其实的区域中心城市奠定坚实基础。
一、深刻认识“百千万工程”的战略意义
实施“百千万工程”是市委市政府立足**实际、对标国家战略作出的重大决策。这一工程以“百村示范、千村整治、万民共富”为核心，通过“两带引领、三产融合、全域提升”的路径，系统破解城乡二元结构，推动城乡要素平等交换、双向流动，实现“农业强、农村美、农民富”的目标。其战略意义体现在三个方面：
（一）贯彻中央精神的政治担当
_总书记强调，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。**作为农业大市，农业农村基础薄弱、城乡发展不平衡问题长期存在。实施“百千万工程”，就是要以实际行动落实总书记“在农业现代化上走在前”的嘱托，通过**故道生态富民廊道和**都市农业示范带建设，打造城乡融合发展的**样板
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略857字，正式会员可完整阅读）……　
增效：城乡低保标准实现一体化，基本医疗保险参保率稳定在98%以上，新建改造中小学、幼儿园22所，新增高中学位8500个 。
（三）城乡融合发展机制创新突破
一是要素下乡渠道拓宽：通过“党建+股田制”模式，128个试点村村均增收**万元；“小田变大田”整合土地4.2万亩，村均溢出土地租赁收入12.6万元 。二是农村改革纵深推进：农村集体产权制度改革全面完成，154个村开展“图码_”试点，集体资源资产监管更加规范 。三是区域协同成效初显：与**共建国家中欧班列集结中心，2025年上半年开行班列超**列；**经济区“跨省通办”事项达**项，区域合作平台增至98个 。
三、清醒认识城乡区域协调发展的突出问题
在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，**城乡区域协调发展仍面临诸多挑战：
（一）城乡发展差距依然较大
一是基础设施短板突出：农村道路优良率低于城市15个百分点，部分偏远村庄供水保障能力不足，城乡接合部“脏乱差”问题尚未根本解决 。二是公共服务均衡性不足：农村教育、医疗资源配置水平仅为城市的60%左右，优质师资、医疗人才流失现象严重。三是农民增收动能不强：农业产业链条短、附加值低，农民工资性收入占比不足50%，经营性收入增长缓慢 。
（二）区域发展能级亟待提升
一是县域经济实力薄弱：县域GDP占全市比重不足40%，4个县（市）中仅**进入全国百强县前50位。二是产业协同水平不高：**经济区产业同质化率超60%，**与周边城市在工程机械、新能源等领域尚未形成紧密的产业链分工。三是要素流动壁垒存在：跨区域土地、人才、资金等要素配置机制不完善，制约了区域协同发展效能。
（三）_机制障碍亟待突破
一是土地制度改革滞后：农村集体经营性建设用地入市规模小，宅基地“三权分置”改革尚未全面推开。二是财政投入压力较大：2025年上半年全市农林水事务支出占一般公共预算支出比重仅为12%，低于全省平均水平 。三是基层治理能力不足：部分村级组织凝聚力、战斗力不强，“积分制”“清单制”等治理手段覆盖面不足50% 。
四、精准把握“百千万工程”的重点任务
根据市委市政府部署，“百千万工程”以“两带引领、三产融合、全域提升”为主线，重点实施“五大攻坚行动”：
（一）现代农业提质增效攻坚行动
一是保障粮食安全：实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，新建高标准农田15万亩，推进**颗粒硅技改、**光伏电池生产等项目，提升农业综合生产能力 。二是壮大特色产业：培育“5+N”农业全产业链，重点发展预制菜、中央厨房等新业态，2025年新增5000万元以上农产品加工项目60个 。三是强化科技支撑：建设**科学与工程**实验室，推动**高端工程机械智能制造全国重点实验室成果转化，提升农业机械化、智能化水平 。
（二）乡村建设提档升级攻坚行动
一是优化镇村布局：编制“镇村布局规划+村庄规划”体系，推进**故道、**沿线村庄集聚提升，2025年建成省级生态宜居美丽示范镇村80个 。二是完善基础设施：实施农村供水保障工程，更新改造供水管网800公里；推进“四好农村路”建设，新建改造农村公路200公里 。三是改善人居环境：深化“厕所革命”、生活垃圾和污水治理，新建农村公厕200座，农村生活污水治理率提升至60%以上 。
（三）农民增收致富攻坚行动
一是拓宽就业渠道：开展“春风行动”等招聘活动，2025年实现城镇新增就业6.8万人，开发乡村公益性岗位5000个 。二是深化农村改革：全面推开“小田变大田”试点，2025年整合土地10万亩；推进农村集体经营性建设用地入市，增加农民财产性收入 。三是发展新型业态：培育“农业+文旅”“农业+电商”等模式，建设**区国家乡村振兴示范县、**县国家农业现代化示范区，带动农民增收 。
（四）区域协同发展攻坚行动
一是强化交通互联：推进**东站扩建、**高铁辅助通道建设，完善“米”字型高铁枢纽；加快**港顺堤河作业区二期建设，提升内河航运能力。二是深化产业协作：共建**经济区产业联盟，推动**集团与**工程机械企业配套合作，打造世界级工程机械产业集群 。三是优化公共服务：扩大“跨省通办”事项至**项，推进**医科大学附属医院与**市立医院共建区域医疗中心，提升公共服务共享水平 。
（五）_机制创新攻坚行动
一是完善政策支持：设立“百千万工程”专项资金，2025年安排财政资金**亿元；落实农业农村用地政策，新增建设用地指标50%以上用于乡村振 ……（未完，全文共5223字，当前仅显示2407字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市开展“百千万工程”促进城乡区域协调发展调研工作会议上的讲话》）