区人大常委会主任在2025年全区镇街人大工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、固本培元，树牢政治引领“风向标”
（一）强化理论武装
（二）紧跟区委部署
（三）夯实政治根基
二、强基提质，筑牢规范履职“硬支撑”
（一）健全制度体系规范运行
（二）建强阵地平台延伸服务
（三）优化工作保障夯实基础
三、精准发力，擦亮监督问效“金名片”
（一）聚焦中心工作靶向监督
（二）创新监督方式增强实效
（三）突出结果导向推动落实
四、赋能提效，激活代表履职“源动力”
（一）强化教育培训，提升能力
（二）搭建履职平台，拓宽渠道
（三）健全激励机制，激发活力
五、守正创新，打造基层治理“新引擎”
（一）党建引领，凝聚治理合力
（二）融入中心，服务发展大局
（三）创新实践，彰显人大特色
……
区人大常委会主任在2025年全区镇街人大工作会议上的讲话

同志们：
2025年是全面贯彻落实党的二十大及二十届四中全会精神的关键一年，也是推进基层治理现代化、夯实全过程人民民主实践根基的重要节点。镇街人大作为区人大常委会联系群众的“前沿阵地”，是人民代表大会制度在基层落地生根的“神经末梢”，更是推动区委决策部署落地见效、回应群众急难愁盼的“关键纽带”。过去一年，全区各镇街人大牢牢把握正确政治方向，在服务大局中主动担当，在联系群众中深耕细作，在依法履职中守正创新，各项工作有声有色、成效显著，为全区经济社会高质量发展注入了强劲的人大力量。
当前，新时代新征程对基层人大工作提出了更高要求，群众对民主法治、民生保障的期盼更加迫切。站在新的发展起点上，我们必须清醒认识到，镇街人大工作还存在一些需要加强和改进的地方，比如履职规范化水平有待提升、代表作用发挥不够充分、监督实效需进一步增强等。今天召开这次会议，就是要深入学习贯彻_总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，总结过往经验、分析当前形势、部署重点任务，推动全区镇街人大工作再上新台阶、开创新局面。
下面，我结合全区工作实际和人大工作特点，从五个方面与大家交流意见。
一、固本培元，树牢政治引领“风向标”
（一）强化理论武装。思想是行动的先导，理论是实践的指南。做好新
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略907字，正式会员可完整阅读）……　
民主在基层落地生根、开花结果。
二、强基提质，筑牢规范履职“硬支撑”
（一）健全制度体系规范运行。制度建设是提升人大工作质效的根本保障。各镇街人大要对照宪法法律规定和上级人大要求，结合自身实际，进一步健全完善各项工作制度，形成“凡事有规矩、办事有流程、履职有标准”的工作格局。要重点规范人民代表大会议事规则、人大主席团工作规则，细化会议组织、议案审议、表决程序等环节，确保会议开得规范、富有成效。要完善闭会期间代表活动制度，明确代表视察调研、联系群众、履职评议等工作的具体要求，让代表履职有章可循。要建立健全与政府的沟通协调机制，规范监督工作流程，明确建议办理标准，形成“监督—反馈—整改—再监督”的闭环体系，推动人大工作从“形式规范”向“实质有效”转变，确保各项工作依法有序、高效开展。
（二）建强阵地平台延伸服务。代表联络站（点）是人大代表联系群众的“桥梁纽带”，是基层人大履职的“主阵地”。各镇街人大要持续推进代表联络站（点）规范化、标准化建设，不仅要完善硬件设施，更要注重功能提升，让联络站（点）真正“活起来、用起来”。要结合镇街特色和群众需求，优化联络站（点）布局，设立产业特色联络站、社区便民联络点、乡村振兴联络室等，拓展联络站（点）的服务功能。要健全联络站（点）运行机制，落实代表轮流值班、定期进站、接待选民等制度，推行“线上+线下”联动模式，让群众随时随地都能找到代表、反映诉求。要把联络站（点）建设成为政策宣传的“窗口”、民意收集的“渠道”、矛盾化解的“平台”、服务群众的“阵地”，让代表与群众的联系更紧密、更直接。
（三）优化工作保障夯实基础。做好镇街人大工作，离不开坚强的保障支撑。各镇街要高度重视人大工作保障，主动为人大履职创造良好条件。要加强队伍建设，配齐配强人大工作力量，注重选拔政治素质高、业务能力强、群众基础好的干部充实到人大工作队伍中，加强对人大干部的培养锻炼，提升其专业素养和履职能力。要保障工作经费，将人大工作经费足额纳入财政预算，确保代表活动、阵地建设、监督检查等工作顺利开展。要改善工作条件，为人大办公、代表活动提供必要的场所和设备，营造良好的工作环境。要关心关爱人大代表，健全代表履职激励机制，对表现优秀的代表进行表彰宣传，激发代表履职的积极性和主动性，为镇街人大工作高质量发展提供坚实保障。
三、精准发力，擦亮监督问效“金名片”
（一）聚焦中心工作靶向监督。人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，必须围绕中心、服务大局，精准发力、靶向施策。各镇街人大要紧紧围绕镇街党委（党工委）中心工作，聚焦群众关心关注的重点领域，开展精准监督、有效监督。要聚焦经济发展，围绕产业培育、项目建设、营商环境优化等工作，通过听取专项工作报告、开展集中视察、进行专题调研等方式，监督政府扎实推进各项工作，推动经济高质量发展。要聚焦民生改善，紧盯教育医疗、养老就业、住房保障、环境整治等群众急难愁盼问题，开展常态化监督，推动政府补齐民生短板、增进民生福祉。要聚焦法治建设，加强对法律法规实施情况的监督检查，督促政府依法行政、公正司法，维护社会公平正义，让监督工作真正服务于发展大局、惠及人民群众。
（二）创新监督方式增强实效。提升监督实效，关键在于创新监督方式、强化监督刚性。各镇街人大要打破传统监督模式的局限，综合运用多种监督方式，形成监督合力，增强监督实效。要坚持问题导向，开展“解剖麻雀”式调研，深入基层、深入群众、深入一线，找准问题根源，提出有针对性的意见建议。要推行“嵌入式”监督，将监督贯穿于工作全过程，从项目谋划、政策制定到执行落实，全程跟踪监督，及时发现和解决问题。要强化刚性监督，综合运用工作评议、质询询问、满意度测评等方式，对监督中发现的突出问题，敢于较真碰硬，督促政府限期整改。要建立监督整改“回头看”机制，对整改落实情况进行跟踪问效，确保问题整改到位、取得实效，让监督长出“牙齿”、彰显权威。
（三）突出结果导向推动落实。监督的最终目的是推动工作落实、解决实际问题。各镇街人大要坚持以结果为导向，把监督的落脚点放在推动问题解决、促进工作提升上。要加强对代表建议、批评和意见办理工作的监督，建立健全建议办理台账，明确办理责任、办理时限和办理标准，督促政府及相关部门认真办理每一件建议。要创新建议办理监督方式，通过组织代表实地察看、召开办理座谈会、开展满意度测评等形式，跟踪督促建议办理进度，确保建议办理不走过场、取得实效。要注重监督结果运用，将监督发现的问题、代表提出的建议与政府绩效考核挂钩，对整改不力、落实不到位的部门和单位，及时向镇街党委（党工委）报告，推动形成“监督—整改—提升”的良性循环，让人大监督真正成为推动工作的“助推器”。
四、赋能提效，激活代表履职“源 ……（未完，全文共5528字，当前仅显示2548字，请阅读下面提示信息。收藏《区人大常委会主任在2025年全区镇街人大工作会议上的讲话》）