在区人大代表工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、把准政治方向，锚定履职根基
二、深入群众中间，厚植履职沃土
三、锤炼过硬本领，提升履职质效
四、完善载体平台，拓宽履职路径
五、健全工作机制，强化履职保障
六、融入中心大局，彰显履职价值
七、恪守言行规范，维护履职形象
八、强化组织领导，凝聚履职合力
……
在区人大代表工作推进会上的讲话

同志们：
今天我们召开**区人大代表工作推进会，不是简单的工作部署，而是一次思想的再统一、责任的再强化、行动的再动员。人大代表是人民代表大会制度的主体，是党和国家联系人民群众的桥梁纽带，更是我们区发展全过程人民民主的“主力军”。从街头巷尾的民生诉求，到项目建设的堵点难点，再到基层治理的细微末梢，代表的身影始终活跃在群众最需要的地方，代表的_始终传递着群众最真实的期盼。
近年来，**区人大代表工作取得了不少成效：代表联络站从“建起来”向“用起来”转变，代表建议从“提上去”向“办到位”推进，代表履职从“阶段性”向“常态化”延伸。但我们更要清醒看到存在的短板：有的代表把履职当成“副业”，参会缺席、活动缺位；有的建议“浮在表面”，既无调研支撑，又无实操办法；有的联络站成了“摆设”，群众上门找不到人、反映问题得不到回应。这些问题看似是工作细节的疏漏，实则是对“人民选我当代表”庄严承诺的辜负，更是对全过程人民民主实践的弱化。
新修改的《代表法》已正式施行，为新时代代表工作提供了根本遵循，也对我们提出了更高要求。刚才，各街道、乡镇人大负责同志结合实际谈了思路，几位代表分享了履职心得，都很有见地、很接地气。下面，我结合大家的发言和**区实际，讲八个方面的意见，与同志们共同学习、共同推进。
一、把准政治方向，锚定履职根基
人大代表首先是政治身份，履职第一步就是把稳政治方向。只有从思想深处认清代表的职责使命，才能在履职路上不偏航、不走样，真正做到为人民发声、为发展聚力。
一是筑牢思想信念压舱石。代表履职的底气来自坚定的政治信仰。要把学习贯彻_
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1102字，正式会员可完整阅读）……　
新“流动渠道”，比如组建“代表流动服务组”，定期到偏远村居、老旧小区现场办公；利用“智慧人大”小程序，让群众通过手机就能随时留言、反映问题。对收集到的民意要分门别类记录，比如把“小区停车难”归为民生类，把“企业融资难”归为发展类，建立台账、动态管理，确保群众的_“有人听、有人记、有人管”。三是用心用情解民忧。收集民意只是第一步，解决问题才是关键。群众反映的问题，有的看似“小事”，比如楼道灯不亮、下水道堵塞，却是影响生活的“大事”；有的虽然复杂，比如学区划分、医疗资源分配，却是关乎民生的“急事”。对能当场解答的政策问题，要耐心解释清楚；对能协调解决的具体困难，要主动对接相关部门；对短期内难以解决的复杂问题，要说明情况、列出计划，持续跟踪推进。不能让群众“反映问题石沉大海”，更不能让“说了白说、提了白提”寒了群众的心，要用问题的解决成效赢得群众信任。
三、锤炼过硬本领，提升履职质效
人大代表既要“想履职”，更要“会履职”。面对新形势新任务，只有不断提升政治素养、业务能力和调研水平，才能从“门外汉”变成“行家里手”，让履职更有底气、更具实效。一是精准培训补短板。代表来自各行各业，履职能力存在差异是正常的，但不能让“能力不足”成为履职的“绊脚石”。要改变“大水漫灌”式的培训，开展“精准滴灌”，根据代表的职业背景、履职需求设置课程。比如为企业界代表开设“产业政策解读”专题，为基层代表开展“民生问题调研”培训，为新代表组织“履职规范入门”辅导。可以邀请老代表分享“从调研到提建议”的实操经验，组织代表到先进地区学习“代表监督工作”的有效做法，通过“理论+实践”的培训模式，让代表补短板、强本领。二是跟班学习长才干。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。对新代表来说，最快的成长方式就是“跟着学、照着做”。可以建立“新老代表结对帮带”制度，让经验丰富的老代表带着新代表一起调研、一起接待群众、一起撰写建议，从选题、调研到起草、修改全程指导。组织代表“跟班”参与人大常委会活动，比如列席常委会会议、参加执法检查，让代表近距离了解人大工作流程，学习审议发言、提出建议的技巧。通过沉浸式学习，让新代表快速掌握履职方法，老代表进一步提升履职水平。三是实践锻炼增经验。履职能力不是“学”出来的，而是“干”出来的。要给代表压担子、搭平台，让代表在实践中锤炼能力。比如安排代表参与重点项目视察，在实地查看中学会发现问题、分析问题；组织代表参与民生实事评议，在听取汇报、现场核查中学会客观评价、提出建议；邀请代表参与矛盾调解，在与群众沟通、协调部门中学会换位思考、化解难题。每一次实践都是一次成长，代表要主动把自己“摆进去”，在干中学、在学中干，不断积累经验、提升能力。
四、完善载体平台，拓宽履职路径
代表履职需要“舞台”，群众诉求需要“窗口”。要着力建好、管好、用好各类履职平台，让代表有地方履职、有渠道发声、有途径作为，推动代表工作从“零散化”向“系统化”转变。一是建强实体阵地聚民意。代表联络站是代表联系群众的“桥头堡”，不能只满足于“有场地、有牌子、有制度”，更要追求“有人气、有实效、有温度”。要优化联络站布局，在社区、村居、企业合理设置站点，让群众就近能找到代表；完善配套设施，配备必要的办公设备、法律书籍、政策手册，为代表履职提供便利。要健全运行机制，明确驻站代表、接待时间、办理流程，实行“群众诉求—代表收集—部门办理—代表反馈”闭环管理，让联络站真正成为“民意直通车”“矛盾化解站”。二是打造特色载体显实效。不同领域、不同_的需求不同，代表履职载体要“精准对接”才能发挥作用。针对企业发展需求，可以设立“企业代表工作室”，组织企业界代表定期开展活动，收集企业诉求，对接政府部门，助力优化营商环境；针对基层治理难题，可以创新“代表+网格员”模式，让代表融入网格治理体系，参与隐患排查、矛盾调解；针对“一老一小”等特殊_，可以开展“代表点亮微心愿”活动，收集群众小需求、小困难，协调资源帮助实现，用“微行动”汇聚“大温暖”。三是拓展线上平台优服务。
数字化时代为代表履职提供了新路径，要善用“互联网+”让履职更高效。可以开发“智慧人大”小程序，设置“代表履职”“民意反馈”“政策学习”等板块，代表随时能查看通知、提交建议，群众随时能反映问题、查询进度。利用线上平台开展“云接待”“云调研”，打破时间和空间限制，让偏远地区群众也能与代表“面对面”交流。通过线上线下融合，让代表履职更便捷、群众参与更广泛，让全过程人民民主在“指尖上”落地生根。
五、健全工作机制，强化履职保障
好的制度能让履职更规范、更高效。要聚焦代表履职的全流程，健全完善各项工作机制，为代表履职“松绑减负”“保驾护航”，激发代表履职的内生动力。一是完善建议办理闭环机制。代表建议的办理质量直接关系履职成效，要杜绝“重答复、轻落实”“重满意率、轻解决率”的现象。建立“分类交办、重点督办、满意度测评”机制，对代表建议进行梳理分类，召开集中交办会，明确承办单位、办理时限、工作要求；对涉及民生、发展的重点建议，由人大常委会领导牵头督办，组织代表实地查看、跟踪问效。要增加办理的“互动性”，承办单位要主动与代表面商，说明办理思路、进展情况；办理结束后，组织代表开展满意度测评，对不满意的要求重新办理，确保建议“件件有回音、事事有着落”。二是健全履职保障机制。代表履职需要必要的保障，要让代表“无后顾之忧”地投入工作。在经费保障上，要将代表活动经费、联络站运行经费列入财政预算，及时足额拨付，为代表开展调研、培训、接待群众等活动提供支持；对无固定收入的代表，要按照规定发放履职补贴。在时间保障上，要督促代表所在单位支持代表履职，合理安排工作，确保代表有时间参加会议、开展活动。在服务保障上，人大常委会要做好“服 ……（未完，全文共6716字，当前仅显示3096字，请阅读下面提示信息。收藏《在区人大代表工作推进会上的讲话》）