市税务局扎实推进“强基工程”建设工作经验交流材料

目录/提纲：……
一、以党建引领为“根”，筑牢基层政治机关建设“压舱石”
一是构建“立体式”学习体系，让理论武装走深走实
二是打造“融合式”党建品牌，让战斗堡垒作用充分彰显
三是深化“闭环式”监督机制，让纪律规矩挺在前面
二、以征管提质为“本”，打牢税费治理现代化“支撑柱”
一是抓数据治理，让征管底数“清”起来
二是抓流程规范，让执法标准“严”起来
三是抓团队协作，让难点问题“解”出来
三、以便民利企为“纲”，架起税费服务“连心桥”
一是聚焦“便捷化”，让办税缴费更省心
二是聚焦“精准化”，让政策落实更高效
三是聚焦“协同化”，让服务合力更凸显
四、以队伍建设为“魂”，锻造素质过硬“主力军”
一是实施“青蓝工程”，让青年干部快速成长
二是开展“实战淬炼”，让干部本领全面提升
三是强化“暖心激励”，让队伍活力充分迸发
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市税务局扎实推进“强基工程”建设工作经验交流材料

2025年，是“十四五”规划收官攻坚的关键节点，也是税收现代化服务中国式现代化纵深推进的重要一年。基层税务机关作为政策落实的“最后一公里”、服务群众的“最前一公里”，其基础牢不牢、能力强不强，直接关系税收工作质效，影响纳税人缴费人获得感。今年以来，国家税务总局**市税务局紧扣总局“抓好党务、干好税务、带好队伍”总体要求，以“强基工程”为总抓手，聚焦基层党建、征管基础、服务效能、队伍建设四大领域，坚持问题导向、目标导向、结果导向，在补短板、固底板、锻长板上精准发力，推动基层税务工作从“有没有”向“优不优”、从“过得去”向“过得硬”跃升，为高质量完成“十四五”收官任务夯实了坚实基础。现将有关做法汇报如下：
一、以党建引领为“根”，筑牢基层政治机关建设“压舱石”
基层税务机关首先是政治机关，党建强则根基稳。我们坚持把政治建设贯穿“强基工程”全过程，推动党建与业务深度融合，让“两个维护”在基层落地生根。
一是构建“立体式”学习
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略704字，正式会员可完整阅读）……　
监督网络，市局纪委每季度选取2-3个基层单位开展“四不两直”督查，重点检查留抵退税、社保费征收等重点工作中的作风纪律情况。今年已开展专项督查6轮，发现并整改问题31个，运用“第一种形态”处理干部5人次，基层干部纪律意识显著增强。
二、以征管提质为“本”，打牢税费治理现代化“支撑柱”
基础不牢，地动山摇。我们聚焦征管基础薄弱环节，坚持“数据+规则+团队”三位一体，推动征管质效从“量”的积累向“质”的飞跃转变。
一是抓数据治理，让征管底数“清”起来。针对基层存在的“数据分散、标准不一、应用不深”问题，整合金税四期、电子税务局、外部部门交换等8类数据源，建立“一户式”“一人式”全量数据档案，实现纳税人缴费人基础信息、申报数据、发票信息等127项指标自动归集、动态更新。研发“征管质量体检指标库”，设置登记率、申报率、入库率等28项核心指标，按周生成基层单位“健康指数”，对连续两周排名后3位的单位下发“预警提醒单”，由分管领导约谈责任人。今年前三季度，全市征管质量综合得分99.2分，较去年同期提升0.8分，零差错申报率同比提高3.2个百分点。
二是抓流程规范，让执法标准“严”起来。针对基层执法“随意性大、尺度不一”问题，编制《基层税收执法操作指引（2025版）》，细化税务登记、发票管理、税务检查等15类业务的操作流程、时限要求和风险提示，配套制作“执法流程图解”“常见问题问答手册”，让基层干部“照单操作、按规执法”。在全市推行“执法全过程记录”制度，为基层一线配备执法记录仪216台，要求现场核查、催报催缴等执法活动全程留痕，今年因执法程序不规范引发的行政复议案件同比下降65%。
三是抓团队协作，让难点问题“解”出来。打破“单兵作战”模式，组建“征管问题攻坚小组”，聚焦股权转让、跨区域经营、灵活就业人员社保费等基层反映集中的10类难题，实行“收集-研判-攻关-推广”闭环管理。如针对“灵活就业人员社保费断缴率高”问题，小组深入分析参保登记、缴费渠道、政策宣传等环节堵点，联合人社部门开发“社保费掌上预缴”功能，通过微信小程序实现缴费基数预填报、费用预提醒，试点地区断缴率从18%降至7%。相关经验已在全市推广，惠及灵活就业人员2.3万人。
三、以便民利企为“纲”，架起税费服务“连心桥”
基层税务部门直接面对纳税人缴费人，服务质量好不好，群众感受最直接。我们坚持“需求导向、体验导向、效果导向”，推动服务从“能办”向“好办”“快办”“暖心办”升级。
一是聚焦“便捷化”，让办税缴费更省心。深入推进“非接触式”办税缴费，将214项税费业务纳入“全程网办”，在基层办税服务厅设置“远程问办中心”，配备专职坐席人员32名，通过视频连线、共享屏幕等方式，实时解决纳税人线上操作难题。今年前三季度，全市“非接触式”办税比例达92.7%，较去年同期提升5.3个百分点。针对老年人、残疾人等特殊_，在15个基层大厅设置“爱心窗口”，提供“一对一”导税、帮办服务，累计服务特殊_4200余人次，收到锦旗、感谢信28件。
二是聚焦“精准化”，让政策落实更高效。改变“大水漫灌”式宣传，依托税收大数据绘制“纳税人需求画像”，为重点企业定制“政策包”。如针对**高新技术产业园区的科技型企业，梳理研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，制作“一企一策”电子手册，通过税企直联平台精准推送，今年前三季度该园区企业享受优惠金额同比增长41%。建立“政策落实回头看”机制，对留抵退税、小规模纳税人减免等重点政策，按季抽取10%的受益企业开展效应评估，及时发现应享未享、不应享而享等问题，今年已整改问题企业56户，确保政策红利直达快享。
三是聚焦“ ……（未完，全文共3754字，当前仅显示1977字，请阅读下面提示信息。收藏《市税务局扎实推进“强基工程”建设工作经验交流材料》）