市税务局“四则运算”为基层减负赋能经验交流材料

目录/提纲：……
一、做足“加法”强基固本，让基层干事有支撑、有底气
一是资源下沉，破解“小马拉大车”困局
二是能力提级，锻造“全能型”基层队伍
三是机制赋能，打通“最后一米”堵点
二、做细“减法”轻装上阵，让基层干部少折腾、多干事
一是精文简会，严控“文山会海”
二是整合报表，杜绝“数据空转”
三是优化考核，突出“实绩导向”
三、做优“乘法”科技赋能，让基层工作提效率、增动能
一是搭建“一站式”平台，实现数据“一次采集、多方共用”
二是推广“智能化”工具，减轻人工操作负担
三是拓展“非接触式”服务，分流基层办税压力
四、做活“除法”激浊扬清，让基层风气更清爽、更向上
一是靶向整治“指尖上的形式主义”
二是健全“正向激励”机制
三是厚植“务实担当”文化
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市税务局“四则运算”为基层减负赋能经验交流材料

2025年以来，**市税务局深入贯彻落实党中央、国务院关于“持续为基层减负”的决策部署，紧扣总局“抓好党务、干好税务、带好队伍”总体要求，聚焦基层税务分局（所）“权责不匹配、任务多头下、数据反复报、精力分散耗”等痛点堵点，以“加减乘除”四则运算为抓手，打出减负赋能组合拳，推动基层从“被动承压”向“主动作为”转变。截至目前，基层非必要报表压减67%、会议时长压缩42%、重复督查检查清零，干部职工用于直接服务纳税人缴费人的时间占比提升至89%，相关做法获省委深改办《改革动态》专题推介，被总局纳入“为基层减负第二批典型案例库”。现将主要经验总结如下：
一、做足“加法”强基固本，让基层干事有支撑、有底气
基层是税收工作的“最后一公里”，基础不牢则地动山摇。我们坚持“减负不减责、松绑不松劲”，从资源、能力、保障三方面精准“滴灌”，为基层注入“强心剂”。
​​一是资源下沉，破解“小马拉大车”困局。​​针对基层“编制有限、任务无限”矛盾
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略744字，正式会员可完整阅读）……　
机制解决“跨部门数据共享难”“重复报送证明资料”等问题41个。例如，针对基层反映“房产交易涉税信息需多次跑不动产登记中心”问题，联合自然资源部门开发“一窗受理”数据接口，实现购房人信息自动推送、税费计算实时生成，办理时长从40分钟压缩至8分钟，基层干部不再充当“数据跑腿员”。
二、做细“减法”轻装上阵，让基层干部少折腾、多干事
坚持“能减则减、应减尽减”，从文件会议、报表台账、督查考核三方面精准“瘦身”，把基层干部从“繁文缛节”中解放出来。
​​一是精文简会，严控“文山会海”。​​制定《基层减负负面清单》，明确“无实质内容文件一律不发”“可合并会议一律套开”“能口头传达一律不发文”三条硬杠杠。建立“文件会议预审制”，市局办公室对拟下发文件、召开会议实行“三问”：是否必须由基层落实？能否通过系统推送或电话通知？是否与近期重点工作重复？今年以来，以市局名义印发文件同比减少58%，召开基层参会的全市性会议压减45%，且单个会议时长原则上不超过90分钟。特别对“督检考”类文件，实行“总量控制+备案管理”，全年仅保留8项必要督查，较去年减少62%。
​​二是整合报表，杜绝“数据空转”。​​针对基层“报表多、填表烦”问题，开展“报表大起底”专项行动，全面梳理市局机关各科室下发的报表，合并重复项、取消无效项。例如，原需基层按月报送的“税费收入分析表”“减免税明细表”“风险应对进度表”，整合为“税费业务综合统计表”，数据通过金税四期系统自动提取，基层仅需核对确认；对确需人工填报的报表，实行“谁布置、谁负责取数”，严禁要求基层重复录入。目前，基层报表种类从43项压减至15项，单月填表时间从32小时降至9小时。同步清理“痕迹管理”过度问题，取消“工作群打卡”“每日日志晒图”等形式化要求，让干部把精力放在实地走访、解决问题上。
​​三是优化考核，突出“实绩导向”。​​改革基层考核评价体系，将“留痕”转为“留绩”：一方面，取消“台账资料”“迎检准备”等3项非核心指标，将纳税人满意度、政策落实准确率、风险应对入库率等8项实绩指标权重提升至80%；另一方面，推行“差异化考核”，对城区分局侧重服务质效，对农村分局侧重征管难度，对少数民族聚居区分局增加政策宣传覆盖面指标，避免“一把尺子量到底”。今年半年考核中，某偏远分局因在山区开展“流动办税车”服务，纳税人满意度达99.2%，考核排名跃升至全市前三，真正实现“干得好有甜头、干得差有压力”。
三、做优“乘法”科技赋能，让基层工作提效率、增动能
顺应数字化转型趋势，以“智慧税务”建设为依托，用技术手段替代人工重复劳动，为基层插上“数字翅膀”。
​​一是搭建“一站式”平台，实现数据“一次采集、多方共用”。​​针对基层“多头报数、数据打架”问题，整合金税四期、电子税务局、社保费征管系统等8个平台数据，开发“基层数据中枢”系统，实现纳税人基础信息、申报数据、优惠享受情况等12类信息自动汇总、实时更新。基层干部只需登录该系统，即可调取所需数据，无需再从不同平台导出、整理。例如，在企业所得税汇算清缴期间，系统自动筛选出“连续三年亏损企业”“研发费用加计扣除异常企业”等风险名单，基层只需重点核查，较以往节省70%前期准备时间。
​​二是推广“智能化”工具，减轻人工操作负担。​​聚焦基层高频业务，研发“税小助”智能助手，集成政策问答、报表生成、风险提示等功能。政策问答模块覆盖最新税费优惠政策，支持语音、文字双输入，响应时间缩短至0.5秒；报表生成模块可自动提取系统数据，按模板生成申报表、统计表，准确率达99.8%；风险 ……（未完，全文共3963字，当前仅显示2087字，请阅读下面提示信息。收藏《市税务局“四则运算”为基层减负赋能经验交流材料》）