在市委整治形式主义为基层减负专项工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、直面成绩看变化，在总结复盘中坚定深化减负的信心决心
一是文件会议的“量”降了，“质”升了
二是报表台账的“乱”治了，“统”顺了
三是督导考核的“虚”转了，“实”了
二、坚持问题导向，在深挖细查中找准制约减负的痛点堵点
一是“隐形负担”还未彻底清除，干部“身心累”
二是“数字形式主义”悄然抬头，干部“指尖累”
三是“政策空转”问题仍然存在，干部“落实累”
四是“关爱措施”落实不够到位，干部“动力累”
三、强化系统施策，在精准发力中推动减负质效全面提升
（一）强化思想引领，拧紧减负“总开关”
（二）严控增量存量，打好减负“组合拳”
（三）强化机制创新，筑牢减负“防火墙”
一是“数据共享机制”
二是“赋权增能机制”
三是“正向激励机制”
（四）严格监督问效，压实减负“责任链”
一是党委监督“严”
二是群众监督“广”
三是y论监督“活”
……
在市委整治形式主义为基层减负专项工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开市委整治形式主义为基层减负专项工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，全面落实党中央、省委关于基层减负的决策部署，总结前期工作成效，分析当前存在问题，部署下一阶段重点任务，推动基层减负工作走深走实，让广大干部轻装上阵、实干担当。
参加今天会议的有：市委副书记、市长***同志，市人大常委会主任***同志，市政协主席***同志；市委各部委、市级国家机关各部门、各人民团体主要负责同志；各县（市、区）党委和政府主要负责同志、分管负责同志；各乡镇（街道）党（工）委书记；部分村（社区）党组织书记代表。
首先，我代表市委，向长期奋战在基层一线、为全市发展作出重要贡献的广大干部群众，表示衷心的感谢！向关心支持基层减负工作的各部门各单位，致以诚挚的问候！
下面，我讲三点意见。
一、直面成绩看变化，在总结复盘中坚定深化减负的信心决心
今年以来，全市上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，把整治形式主义为基层减负作为践行“两个维护”的具体行动，作为密切党群干群关系的重要抓手，聚焦“减存量、控增量、提效能”，打出了一
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略825字，正式会员可完整阅读）……　
直奔基层、直插现场）调研法，市级领导带头开展“蹲点式”调研，今年以来累计深入村（社区）127次，发现并解决“村级活动场所挂牌过多”“便民服务窗口空岗”等问题58个；另一方面，建立“基层评部门”机制，每季度组织村（社区）干部对市、县两级部门的服务态度、办事效率进行“打分”，倒逼部门转变作风。**县**乡干部***在会上分享：“过去上面来检查，我们要提前3天准备台账、打扫卫生；现在检查组来了，直接看群众家里的水通没通、路修没修，我们的精力终于能放在干实事上了。”
这些成绩的取得，是党中央和省委坚强领导的结果，是全市各级各部门协同作战的结果，更是广大基层干部担当作为的结果。但我们也要清醒看到，基层减负是一场“持久战”，不可能一蹴而就，当前仍存在一些短板弱项，需要我们高度重视、认真解决。
二、坚持问题导向，在深挖细查中找准制约减负的痛点堵点
近期，通过“四不两直”调研、12345政务服务便民热线梳理、基层干部座谈会等方式，我们收集到基层反映的问题线索127条，归纳起来主要集中在以下四个方面：
一是“隐形负担”还未彻底清除，干部“身心累”。有的部门以“留痕”代替“留绩”，虽然文件会议少了，但“工作群”多了——据抽查，某乡镇干部手机里的工作群达43个，其中21个要求“即时回复”，凌晨2点还收到“报送当日数据”的通知；有的地方“责任甩锅”现象仍未杜绝，将本应由部门承担的任务层层下压，比如**县将“农村自建房安全隐患排查”任务全部摊派给村（社区），但排查技术标准、经费保障却未同步下沉，村干部既缺专业能力又缺工作手段，“小马拉大车”现象突出。
二是“数字形式主义”悄然抬头，干部“指尖累”。部分单位过度依赖数字化平台，把“线上留痕”等同于“工作落实”，甚至出现“为打卡而打卡”的怪象。比如，某市级部门开发的“基层服务APP”，要求每天上传10张走访照片，但对照片内容、拍摄角度都有详细规定，干部不得不“摆拍”“补拍”；还有的部门将原本线下的审批流程搬到线上，却没有优化审批规则，导致“线上填表、线下签字”“系统里跑一遍、现实中跑十趟”，基层干部苦不堪言。
三是“政策空转”问题仍然存在，干部“落实累”。个别部门出台政策“一刀切”“层层加码”，不考虑基层实际承受能力。比如，在推进“垃圾分类”工作中，某区要求所有村（社区）必须配备智能分类垃圾桶，但部分偏远村集体经济薄弱，无力承担设备采购和维护费用，只能“凑钱买、应付查”；还有的政策“只出题、不给解”，比如“要求村集体年收入突破50万元”，但未配套产业扶持、人才引进等具体措施，基层干部“想干不会干、干好难达标”。
四是“关爱措施”落实不够到位，干部“动力累”。虽然我们出台了基层干部待遇保障、容错纠错等制度，但在执行中存在“温差”“落差”。比如，部分乡镇干部反映“乡镇补贴”标准多年未涨，与城区干部收入差距较大；有的地方“容错纠错”机制停留在文件上，对基层干部因探索创新出现的非原则性失误，仍存在“求全责备”现象；还有少数领导干部“只压担子、不给支持”，对基层干部在资源调配、矛盾化解等方面的实际困难“视而不见”，导致干部“流汗又流泪”。
这些问题，表面看是具体工作中的疏漏，本质上是一些干部政绩观错位、宗旨意识淡化、担当精神不足的表现。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。
三、强化系统施策，在精准发力中推动减负质效全面提升
基层减负不是“减责任”，而是“减虚功”；不是“松约束”，而是“提效能”。下一步，我们要坚持“当下改”与“长久立”相结合，聚焦“减存量、控增量、防变量”，重点抓好“四个强化”：
（一）强化思想引领，拧紧减负“总开关”
思想是行动的先导。要把学习贯彻_总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述作为党员干部的“必修课”，结合学习贯彻党的二十大精神和主题教育，通过专题党课、案例教学、警示教育等方式，引导广大干部深刻认识到：形式主义不仅加重基层负担、损害党群关系，更会贻误事业发展、透支执政根基。特别是各级领导干部要发挥“头雁效应”，带头转变作风，做到“三不”：不搞“花架子工程”，不做“表面文章”，不写“空泛材料”。市委宣传部要牵头组织开展“基层减负大家谈”系列活动，邀请村（社区）书记、企业代表、群众代表走上讲台，讲真话、诉真情、提建议，推动形成“人人喊减负、个个抓落实” ……（未完，全文共4401字，当前仅显示2319字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委整治形式主义为基层减负专项工作会议上的讲话》）