在市委集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会议上的讲话​​

目录/提纲：……
一、整改工作总体情况
（一）以上率下压实责任链条，凝聚整改攻坚合力
（二）全链条推进问题清仓见底，构建标本兼治格局
（三）多维度强化督导问效，夯实整改落地保障
二、反馈问题整改进展及成效
（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有差距”问题的整改
（二）关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改
（三）关于“作风建设特别是整治形式主义官僚主义不够有力”问题的整改
（四）关于“廉洁风险防控存在薄弱环节”问题的整改
三、下一步工作打算
（一）持续强化政治建设，筑牢忠诚根基
（二）持续深化整改落实，巩固整改成果
（三）持续健全制度机制，提升治理效能
（四）持续加强队伍建设，锻造反腐铁军
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在市委集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会议上的讲话​​

同志们：
今天，我们召开市委集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于加强基层党风廉政建设的重要论述，全面落实中央纪委国家监委和省委、省纪委监委关于整治群众身边腐败和作风问题的决策部署，总结前期工作成效，分析当前存在问题，对下一阶段重点任务进行再动员、再部署，推动整治工作走深走实，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
刚才，市纪委监委通报了前期整治工作进展和典型案例，**区、市住建局、市教育局作了交流发言，讲得都很实在、很有针对性。下面，结合当前工作实际，我讲三点意见。
一、整改工作总体情况
自今年3月全市集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作启动以来，各级党委（党组）坚决扛起主体责任，纪检监察机关强化监督执纪，各职能部门主动认领问题、合力攻坚整改，各项工作取得阶段性成效。截至8月底，全市共排查群众反映强烈问题线索**件，立案查处**件，党纪政务处分**人，组织处理**人，追缴违规资金***万元，解决群众急难愁盼问题***个，群众满意度较整治前提升**个百分点。工作中，我们重点抓了以下三方面。
（一）以上率下压实责任链条，凝聚整改攻坚合力
坚持把整治工作作为践行“两个维护”的具体检验，通过“关键少数”带动“绝大多数”，推动责任落实从“纸面”到“地面”。一是强化顶层设计。市委常委会先后*次专题研究整治工作，制定《关于开展群众身边不正
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1028字，正式会员可完整阅读）……　
”结合，推动整改责任落实落细。一是建立“双专班”督导机制。由市纪委监委党风政风监督室牵头，抽调**名业务骨干组成专项督导组，同时从市委督查室、市政府督查室、市委组织部抽调人员组成联合督导组，每月开展一轮全覆盖督导，重点检查问题排查是否彻底、整改措施是否可行、群众是否满意。二是创新“四不两直”督导方式。采取不打招呼、不发通知、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的方式，对**个重点村（社区）、**个窗口单位开展突击检查，发现并督促整改问题**个，其中**个问题被作为典型案例在全市通报。三是强化“结果导向”督导运用。将督导结果与领导班子考核、干部评先评优、绩效考核挂钩，对整改成效突出的**个单位、**名干部予以通报表扬；对整改不力的**个单位主要负责人进行约谈，对**名履职不力的干部给予党纪政务处分，形成“干与不干不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向。
二、反馈问题整改进展及成效
根据前期上级巡视巡察、审计监督、群众举报等渠道反馈的问题，我们建立“台账式管理、项目化推进”整改机制，目前**项反馈问题已完成整改**项，整改完成率**%，剩余**项正按计划推进。下面，重点通报四类典型问题的整改情况：
（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有差距”问题的整改
此类问题共涉及**个方面**项具体问题，主要集中在乡村振兴政策落实、生态环保责任担当、疫情防控责任传导等领域。整改中，我们坚持“学、用、考”三位一体，推动政策落实从“打折扣”向“不打烊”转变。
​​一是优化学习机制，解决“学用脱节”问题。针对部分干部存在的“学归学、做归做”现象，建立“第一议题”学习、专题研讨、实践教学“三位一体”学习制度。市级层面每月开展1次“政策大讲堂”，邀请专家学者解读中央一号文件、乡村振兴促进法等政策；县乡两级每周组织1次“乡村夜话”，结合本地实际研讨政策落实路径；村（社区）干部每月开展1次“田间课堂”，在产业基地、农户院落现场讲解惠农政策。目前，全市累计开展各类学习活动**场次，覆盖干部群众**万人次，干部政策知晓率从整改前的**%提升至**%。
​​二是强化学用结合，解决“落实空转”问题。聚焦群众反映的“高标准农田建设质量不高”“农村户厕改造‘重建设轻管护’”等问题，建立“问题清单—对策清单—成效清单”转化机制。例如，针对高标准农田建设质量问题，市农业农村局组建**支技术指导组下沉一线，推动整改质量问题**处，同步建立“建后管护基金”，明确“谁使用、谁管护、谁受益”责任，惠及农田**万亩；针对户厕改造问题，推行“户厕档案电子化”管理，设立“维修服务热线”，整改问题户厕**座，群众投诉量下降**%。
​​三是严格学习考核，解决“责任虚化”问题。将政策落实情况纳入干部考核“硬指标”，制定《政策落实成效评估办法》，通过“群众评、实地查、数据核”相结合的方式，对**个县（市、区）、**个市直部门进行考核。今年以来，因政策落实不力被通报批评的干部**人，因表现突出被提拔重用的干部**人，形成“以学促干、以干践学”的良性循环。
（二）关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改
此类问题共涉及**个单位，主要表现为党组织战斗堡垒作用弱化、党员先锋模范作用发挥不充分、党建与业务“两张皮”等。整改中，我们坚持“融合、创新、考核”同步发力，推动党建工作从“软任务”向“硬支撑”转变。
​​一是推行“党建+业务”融合模式，激活发展动能。在农村，推广“党支部+合作社+农户”模式，全市**%的行政村成立特色产业党支部，带动**个村集体年收入突破50万元；在社区，建立“网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”三级架构，**个社区实现“小事不出网格、大事不出社区”；在企业，开展“党员先锋岗”“党员责任区”创建活动，**家规上企业设立党员攻关小组，解决技术难题**项，推动企业产值同比增长**%。
​​二是创新组织生活载体，增强党建活力。突破“开会读文件、学习念报纸”的传统模式，开展“红色教育”“志愿服务”“技能比武”等特色组织生活。例如，市直机关工委组织“重走红色路”实践活动，**个支部**名党员赴**革命纪念馆接受教育；**区开展“党建引领·我为群众办实事”主题活动，**个支部认领民生项目**个，已完成**个；**企业党委举办“技能大比武”活动，**名党员职工获“技术能手”称号，有效激发了党员参与热情。
​​三是健全考核评价体系，压实党建责任。制定《党建工作责任制考核办法》，将考核结果与干部选拔任用、评先评优、绩效奖励直接挂钩。今年以来，因党建工作考核不合格被“一票否决”的单位**个，**名党组织书记被约谈提醒；对考核优秀的**个单位、**名书记进行表彰，树立“抓好党建是最大政绩”的鲜明导向。
（三）关于“作风建设特别是整治形式主义官僚主义不够有力”问题的整改
此类问题共涉及**个方面**项具体问题，主要集中在会议文件过多、调研“走过场”、服务群众“打太极”等领域。整改中，我们坚持“减存量、控增量、提质量”，推动干部作风从“虚浮懒”向“实细严”转变。
​​一是严格执行“无实质内容会议不开、无具体措施文件不发”要求，为基层松绑减负。制定《 ……（未完，全文共6265字，当前仅显示2888字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会议上的讲话​​》）