县长在学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨会上的发言

目录/提纲：……
一、铸魂领航，把稳县域发展政治方向
（一）学深悟透，筑牢思想根基
（二）对标对表，校准发展路径
（三）统揽全局，凝聚奋进合力
二、强基固本，激活县域经济内生动力
（一）厚植产业发展根基
（二）深化改革释放红利
（三）城乡融合促进赋能
三、民生为本，彰显县域发展温度质感
（一）坚守为民初心，回应群众期盼
（二）补齐民生短板，提升保障水平
（三）优化公共服务，增进民生福祉
四、生态优先，绘就县域绿色发展画卷
（一）坚守生态底线，筑牢安全屏障
（二）推动绿色发展，转变发展方式
（三）健全制度体系，强化生态治理
五、守正创新，提升县域治理现代化水平
（一）党建引领夯，实治理根基
（二）三治融合，提升治理效能
（三）科技赋能，创新治理方式
……
县长在学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨会上的发言

尊敬的各位领导、同志们：
党的二十届四中全会在“十四五”收官与“十五五”谋划的关键节点胜利召开，为新时代新征程推进中国式现代化建设擘画了宏伟蓝图、提供了根本遵循。全会审议通过的纲领性文件，既深刻总结了过往发展的宝贵经验，又科学研判了当前国内外形势的深刻变化，更明确了未来五年的战略任务和实践路径，字里行间饱含着我们党引领民族复兴的历史主动与责任担当。
作为连接城市与乡村的关键枢纽，县域是贯彻落实全会精神的“最后一公里”，也是推动政策落地、服务基层群众、实现高质量发展的前沿阵地。我们始终认为，学习贯彻全会精神不能停留在“念文件、记要点”的表层阶段，而要把精神实质与县域发展实际紧密结合，把战略部署转化为具体行动，让现代化建设的成果真正惠及全县人民。
下面，结合我县发展实践和工作思考，我从五个方面汇报对学习贯彻全会精神的理解与体悟，与大家交流共勉。
一、铸魂领航，把稳县域发展政治方向
（一）学深悟透，筑牢思想根基。思想是行动的先导，理论是实践的指南。党的二十届四中全会精神内涵丰富、思想深邃，涵盖了中国式现代化的核心要义、共同富裕的实践路径、高质量发展的战略部署等一系列重大理论和实践问题。学习领会全会精神，首先要做到学深悟透、融会贯通，不能满足于一知半解、浅尝辄止。我们坚持把学习全会精神作为当前首要政治任务，通过县委常委会带头学、理论学习中心组集中学、各级党组织跟进学、党员干部自主学的多层次学习体系，原原本本研读全会文件，深刻把握其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法。在学习过
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我们注重发挥本地资源禀赋优势，不盲目跟风、不贪大求全，而是聚焦特色农业、生态工业、文旅融合等优势产业，做精做优、做大做强。在农业发展上，我们坚持走规模化、标准化、品牌化之路，注重产业链条延伸，推动农业从“种得好”向“卖得好”“效益高”转变，让传统农业焕发新活力；在工业发展上，我们坚守生态底线，大力发展绿色制造、循环经济，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，筑牢工业经济根基；在服务业发展上，我们聚焦文旅融合、农村电商等新业态，推动服务业与一二产业深度融合，拓宽产业发展空间。通过产业培育，让县域经济既有“压舱石”，又有“增长极”，实现稳中有进、持续向好的发展态势。
（二）深化改革释放红利。改革是破解发展难题的关键一招，也是激发县域经济活力的核心动力。全会强调，高水平社会主义市场经济_是中国式现代化的重要保障。县域经济要实现高质量发展，必须破除_机制障碍，让市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。我们始终坚持问题导向，聚焦县域发展中的堵点难点问题，深入推进重点领域和关键环节改革。在要素市场化配置改革方面，我们着力破解人才、土地、资金等要素流动不畅的问题，完善人才引育留用机制，盘活农村集体建设用地，健全农村金融服务体系，让要素资源向优质产业、重点项目集中；在“放管服”改革方面，我们持续优化营商环境，简化审批流程、提升服务效能，推行“一窗受理、并联审批”，让数据多跑路、群众少跑腿，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境；在农村改革方面，我们深化农村土地制度改革、集体产权制度改革，发展壮大农村集体经济，激活乡村发展内生动力。通过一系列改革举措，破除发展障碍、释放制度红利，让县域经济发展更具活力、更有效率。
（三）城乡融合促进赋能。城乡融合是实现共同富裕的关键举措，也是推进县域现代化的必由之路。全会提出，促进城乡融合发展，推动农村基本具备现代生活条件。我们深刻认识到，县域发展不能割裂城乡，而要推动城乡要素双向流动、功能互补，实现城乡一体发展。我们坚持以县域为基本单元，统筹推进城乡规划、基础设施、公共服务一体化建设，让农村在保留自身特色的基础上同步享受现代化成果。在规划层面，我们构建城乡统一的国土空间规划体系，明确县城、乡镇、村庄的功能定位，避免“一刀切”式的城市化改造，让乡村既有“颜值”更有“内涵”；在基础设施建设层面，我们着力补齐农村基础设施短板，推进农村公路、供水、供电、通信等设施提质升级，构建城乡互联互通的基础设施网络；在公共服务层面，我们推动教育、医疗、养老等公共服务资源下沉，建立城乡学校、医疗共同体，让农村群众在家门口就能享受到优质公共服务。通过城乡融合发展，打破城乡二元结构壁垒，让城市的资金、技术、人才等要素流向乡村，让乡村的资源、生态、文化等优势赋能城市，实现城乡互利共赢、共同繁荣。
三、民生为本，彰显县域发展温度质感
（一）坚守为民初心，回应群众期盼。江山就是人民，人民就是江山。全会强调，实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。我们始终牢记党的初心使命，把人民群众的安危冷暖放在心上，把解决群众急难愁盼问题作为一切工作的出发点和落脚点。在工作中，我们坚持问政于民、问需于民、问计于民，通过常态化开展“我为群众办实事”实践活动，深入基层一线倾听群众呼声，了解群众所思所想所盼。无论是农村的饮水安全、道路硬化，还是城市的物业管理、环境整治，无论是就业创业、子女上学，还是看病就医、养老保障，这些与群众生活息息相关的“小事”，都是我们工作中的“大事”。我们始终坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，用心用情用力解决好每一个民生诉求，让群众感受到实实在在的变化和温暖，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）补齐民生短板，提升保障水平。民生保障是_的基石，也是县域发展的重要支撑。全会提出，要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步推进基本公共服务均等化。当前，我县在民生领域还存在一些短板弱项，特别是在农村地区和困难_中，民生保障水平还有待进一步提升。我们坚持尽力而为、量力而行，聚焦民生短板精准发力，不断提升民生保障的质量和水平。在教育方面，我们优化教育资源配置，改善农村学校办学条件，加强教师队伍建设，促进教育公平发展，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育；在医疗方面，我们加强基层医疗卫生机构建设，提升医疗服务能力，健全医疗卫生服务体系，推进分级诊疗，减轻群众就医负担；在社会保障方面，我们完善养老保险、医疗保险、最低生活保障等制度，扩大社会保障覆盖面，提高保障标准，筑牢民生保障底线。通过持续补齐民生短板，让民生保障从“兜底型”向“品质型”升级，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
（三）优化公共服务，增进民生福祉。公共服务是政府的核心职能，也是提升群众生活品质的重要途径。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，着力优化公共服务供给，推动公共服务提质增效。在公共服务供给上，我们注重精准化、精细化，根据不同_的需求提供个性化、多样化的服务，避免“大水漫灌”式的服务供给。我们推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，打造“一站式”政务服务平台，优化服务流程、压缩办理时限，提升政务服务效率和水平；在社会服务方面，我们健全养老服务体系，建设区域性养老服务中心、乡镇互助养老站点、村级日间照料中心，满足不同老年_的养老需求；在文化服务方面，我们完善公共文化服务设施，开展丰富多彩的文化活动，推动“非遗进景区、进校园、进社区”，丰富群众精神文化生活。通过优化公共服务供给，让群众办事更便捷、生活更舒心、精神更富足，让县域发展 ……（未完，全文共6502字，当前仅显示2997字，请阅读下面提示信息。收藏《县长在学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨会上的发言》）