在全县巩固拓展脱贫攻坚成果暨“千万工程”推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，把准“为何干”的根本逻辑
二、坚持问题导向，找准“差在哪”的症结所在
（一）巩固脱贫成果方面
一是监测帮扶存在“漏网”风险
二是产业联农带农“纽带”不紧
三是政策落实“最后一米”有堵点
（二）“千万工程”推进方面
一是规划落地“两张皮”
二是环境整治“重面子轻里子”
三是产业融合“有盆景缺风景”
三、聚焦重点任务，拿出“怎么干”的硬招实招
（一）巩固拓展脱贫攻坚成果：守牢底线，让群众更安心
一是织密监测帮扶“防护网”
二是锻造产业联农“强引擎”
三是打通政策落实“肠梗阻”
（二）深化“千万工程”：全域提升，让乡村更和美
一是下好规划引领“先手棋”
二是打好环境整治“组合拳”
三是激活产业融合“新动能”
四是提升乡村治理“软实力”
四、强化责任担当，凝聚“一起干”的强大合力
一要拧紧责任链条
二要严格督导考核
三要注重宣传引导
……
在全县巩固拓展脱贫攻坚成果暨“千万工程”推进会上的讲话

同志们：
今天把大家召集起来开这个会，既是半年工作“盘家底”的总结会，更是冲刺“十四五”收官战的动员会。今年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点——不是简单的“收尾交卷”，而是要啃最硬的骨头、补最短的短板，为“十五五”开局打牢基础。从刚才通报的情况看，全县巩固脱贫成果总体平稳，“千万工程”也迈出了新步伐，但对照上级要求和群众期待，还有不少“硬茬子”要啃、“薄弱点”要补。下面，我结合近期调研和平时掌握的情况，讲四点意见。
一、提高政治站位，把准“为何干”的根本逻辑
巩固拓展脱贫攻坚成果、推进“千万工程”，不是普通的业务工作，而是必须扛牢的政治责任。
​​第一，这是践行“两个维护”的直接检验。​​中央农村工作会议明确指出，“要把巩固脱贫成果作为乡村振兴的底线任务，把‘千万工程’作为城乡融合发展的重要抓手”。省委*届*次全会也强调，“2025年是检验‘三农’工作成效的‘大考之年’”。咱们县作为曾经的省定贫困县，脱贫人口占比高、边缘户数量多，“千万工程”起步晚、基础弱，能不能守牢不发生规模性返贫的底线，能不能让乡村面貌实现“质变”，直接关系党中央决策部署在
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每斤利润比精制茶少30元；**镇的养殖基地，与农户利益联结仅停留在“土地租金”，没让群众参与分红或务工。群众说：“看着产业红火，自己没沾多少光。”
​​三是政策落实“最后一米”有堵点。​​个别干部存在“过关”心态，教育资助、医疗报销等政策宣传不到位。上个月审计发现，**村有5名脱贫家庭学生未及时享受雨露计划补贴，就是因为村两委没逐户核对信息。还有部分慢性病患者不知道“先诊疗后付费”政策，跑冤枉路、花冤枉钱。
（二）“千万工程”推进方面
​​一是规划落地“两张皮”。​​有的乡镇照搬县城小区图纸搞村庄改造，忽视了传统村落特色；有的村规划写了“建文化广场”，却因选址争议搁置两年。**镇**村原本有片古树林，规划时没保留，现在群众意见很大——“拆了老房子建新房，丢了乡愁换‘面子’。”
​​二是环境整治“重面子轻里子”。​​垃圾清运“突击式”现象普遍，上周暗访发现，**村主干道干净整洁，但背街小巷堆着秸秆和杂物；污水管网建设滞后，部分村庄虽然建了化粪池，但没接主管网，污水直排沟渠。更关键的是，长效管护机制没落实，有的村保洁员“挂名不干事”，村民习惯“各扫门前雪”，垃圾乱扔问题反弹。
​​三是产业融合“有盆景缺风景”。​​虽然打造了**村“采摘+民宿”、**镇“稻田画+研学”等示范点，但多数村庄还是“靠天吃饭”。农产品加工转化率不到30%，乡村旅游同质化严重，有的村搞“农家乐”，菜品一样、服务一般，游客来了拍两张照就走。群众感慨：“看着别人赚钱，自己干着急。”
这些问题，有的是老毛病反复，有的是新情况冒头，说到底是责任没压实、作风不扎实、办法不够多。必须引起高度重视，下大力气解决。
三、聚焦重点任务，拿出“怎么干”的硬招实招
下半年，要坚持“守底线、促振兴”双轮驱动，以“钉钉子”精神把两项工作抓出实效。
（一）巩固拓展脱贫攻坚成果：守牢底线，让群众更安心
​​一是织密监测帮扶“防护网”。​​推行“网格+大数据”双轨监测，每个村明确3-5名专职网格员，每周至少走访10户，重点关注收入波动大、刚性支出高的家庭；用好防返贫监测信息系统，对收入同比下降15%、医疗自费超5000元的自动预警，乡镇要在3个工作日内核查处置。帮扶措施要“一户一策”——有劳动力的，优先推荐公益性岗位、组织技能培训；无劳动力的，落实低保、特困供养等兜底保障；因病致贫的，协调医保、民政等部门落实“先诊疗后付费”“一站式结算”。
​​二是锻造产业联农“强引擎”。​​每个脱贫村至少培育1个“短平快”项目和1个长效产业。短平快项目重点发展订单农业、庭院经济，比如**镇推广的“公司+农户”辣椒种植，保底价收购，亩均增收2000元；长效产业要延伸链条，支持**村茶叶合作社引进精制设备，打造自有品牌，力争年底前加工转化率提升至60%。同时，推广“龙头企业+合作社+农户”模式，确保脱贫户通过土地流转、务工就业、股份合作等方式，户均年增收不低于3000元。
​​三是打通政策落实“肠梗阻”。​​开展“政策落实大排查”，组织帮扶干部逐户核对教育、医疗、住房等政策享受情况，建立问题台账，10月底前清零。特别要盯紧慢性病认定、雨露计划申报等群众关心的事项，乡镇卫生院、村卫生室要设立“政策咨询岗”，村两委每月开展“敲门行动”，把政策送到群众炕头、田间。
（二）深化“千万工程”：全域提升，让乡村更和美
​​一是下好规划引领“先手棋”。​​坚持“一村一策”，严禁“千村一面”。对有历史文化底蕴的村，比如**镇**村，要保护古宅、古树，发展“古村游”；对产业基础好的村，比如**村，要围绕特色产业规划加工区、体验区；对空心化严重的村，要有序引导人口向中心村集聚。规划编制要让群众参与，召开“院坝会”“板凳会”听意见，确保“群众想要的”和“政府规划的”同频共振。
​​二是打好环境整治“组合拳”。​​聚焦“三大革命”：垃圾方面，推行“户分类、村收集、镇转运、县处理 ……（未完，全文共4532字，当前仅显示2387字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县巩固拓展脱贫攻坚成果暨“千万工程”推进会上的讲话》）