在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、守牢底线防返贫，筑牢衔接“安全网”
一是以“精准监测”早发现
二是以“靶向帮扶”解难题
三是以“长效机制”固成果
二、做强产业促增收，激活乡村“动力源”
一是以“特色产业”创优势
二是以“利益联结”带农户
三是以“三产融合”延链条
三、改善环境提品质，擦亮乡村“高颜值”
一是以“环境整治”美家园
二是以“基础设施”补短板
三是以“生态保护”护底色
四、激发内力强素质，培育振兴“新主体”
一是以“技能培训”强本领
二是以“典型带动”树新风
三是以“基层治理”聚合力
五、党建引领强保障，把稳振兴“方向盘”
一是以“强基固本”建堡垒
二是以“党员带头”作表率
三是以“作风建设”抓落实
……
在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话

同志们：
今天我们召开这场推进会，既是对脱贫攻坚成果巩固工作的“回头看”，更是对乡村振兴全面推进的“再动员”。从脱贫攻坚到乡村振兴，不是工作的“断点”，而是发展的“升级”；不是任务的“切换”，而是使命的“接力”。过去，我们用“啃硬骨头”的劲头打赢了脱贫攻坚战，现在，要以“钉钉子”的韧劲推动乡村全面振兴，让脱贫基础更稳固、乡村发展更有力、群众生活更幸福。
当前，**县在衔接工作中还存在产业基础不牢、人居环境待提升、群众内生动力不足等问题。做好衔接工作，不能“重口号轻落实”，更不能“重眼前轻长远”，要把“巩固”作为前提，把“衔接”作为关键，把“振兴”作为目标，让脱贫群众在乡村振兴中持续受益、不断增收。下面，我从五个方面与大家交流，共同把这项关乎群众福祉、关乎全县发展的大事抓实抓好。
一、守牢底线防返贫，筑牢衔接“安全网”
巩固脱贫攻坚成果是衔接工作的“第一道防线”，必须把防止返贫致贫摆在首位，做到早发现、早干预、早帮扶，确保脱贫群众不返贫、边缘群众不致贫。一是以“精准监测”早发现。防返贫，关键在“早”，核心在“准
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质粮食、高效农业，沿河流域可以发展乡村旅游、休闲采摘。不能盲目跟风“上项目”，看到别人种果树就跟着种，看到别人搞养殖就跟着搞，要结合本地土壤、气候、市场需求，选准适合自己的产业。要打造“特色品牌”，比如给农产品注册商标、搞绿色认证，让“小特产”变成“大名片”，提高产业竞争力和附加值。二是以“利益联结”带农户。产业发展的最终目的是让群众受益，要建立“企业+合作社+农户”的利益联结机制，让脱贫群众深度参与产业发展、分享产业红利。企业要负责技术指导、市场销售，合作社要负责组织农户、统一管理，农户要负责生产种植、养殖，形成“风险共担、利益共享”的共同体。不能让“企业赚大头、农户赚小头”，更不能让企业“甩手掌柜”，要通过签订协议、明确分红比例，确保农户在产业发展中获得稳定收益，比如按销量分红、按股份分红，让群众真正成为产业发展的“参与者”而非“旁观者”。三是以“三产融合”延链条。单一的产业抗风险能力弱、收益低，要推动“一二三产业融合发展”，拉长产业链、提升价值链。比如发展种植业，不仅要卖初级农产品，还要搞农产品加工，做果干、果酱、预制菜；发展养殖业，不仅要卖活禽、鲜肉，还要搞屠宰加工、冷链物流；发展乡村旅游，不仅要提供住宿餐饮，还要结合农事体验、文化传承，让游客“来了不想走、走了还想来”。不能让产业“停留在初级阶段”，要通过延伸链条，让一个产业带动多个环节、多个岗位，创造更多就业机会和增收渠道。
三、改善环境提品质，擦亮乡村“高颜值”
良好的人居环境是乡村振兴的“脸面”，也是群众幸福生活的“标配”。要从群众最关心的“脏乱差”问题入手，整治环境、完善设施，让乡村既有“绿水青山”的颜值，又有“宜居宜业”的品质。一是以“环境整治”美家园。要扎实推进“农村人居环境整治提升行动”，清理村内垃圾、整治污水横流、拆除乱搭乱建，让村庄干净、整洁、有序。不能只搞“表面功夫”，比如只清理主干道的垃圾，不清理小巷子里的杂物；只整治村委会周边的环境，不管偏远农户的庭院，要做到“村村过关、户户覆盖”。要引导群众养成“好习惯”，比如实行“门前三包”，自己打扫庭院、清理垃圾，让群众从“要我整治”变成“我要整治”，共同守护美丽家园。二是以“基础设施”补短板。农村基础设施薄弱是制约乡村发展的“瓶颈”，要加快完善道路、水利、电力、通信等基础设施。比如把村内土路修成水泥路，解决群众“出行难”问题；修缮灌溉水渠，解决农田“浇水难”问题；推进农村电网改造，解决“用电不稳”问题；实现5G信号全覆盖，解决“上网难”问题。不能搞“面子工程”，比如修宽马路却没人走，建大广场却没群众用，要根据群众需求和乡村实际，优先建设群众急需、实用的设施，让基础设施真正服务于群众生活和产业发展。三是以“生态保护”护底色。绿水青山是乡村最宝贵的资源，要坚守“生态优先”的理念，保护好山林、河流、农田等生态环境。不能为了发展产业而破坏生态，比如乱砍滥伐树木、乱排污水污染河流、过度使用化肥农药破坏土壤。要推进“生态宜居”建设，比如在村内栽花种草、建设口袋公园，让群众推窗见绿、出门见景；要发展“生态产业”，比如生态旅游、林下经济，让生态优势转化为发展优势，实现“生态美”与“百姓富”的双赢。
四、激发内力强素质，培育振兴“新主体”
乡村振兴，关键在人。要激发群众的内生动力，培养有文化、懂技术、善经营的新型农民，让群众从“被动接受帮扶”变成“主动参与振兴”，成为乡村振兴的“主角”。一是以“技能培训”强本领。要根据群众需求和产业发展需要，开展“接地气”的技能培训，比如种植技术、养殖技术、家政服务、电商直播等。不能搞“填鸭式”培训，只讲理论不讲实操，只发教材不教方法，要邀请专家现场指导、能手现身说法，让群众“听得懂、学得会、用得上”。比如培训电商直播，要教群众怎么开网店、怎么直播卖货、怎么处理售后，让群众掌握一技之长，靠自己的双手增收致富。二是以“典型带动”树新风。要挖掘和宣传乡村里的“致富能手”“道德模范”“文明家庭”等典型，用身边人讲身边事，用身边事教身边人，激发群众的奋斗热情。比如宣传靠种果树致富的农户，让其他群众看到“只要肯实干，就能有收获 ……（未完，全文共4201字，当前仅显示2213字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话》）