在全县事业单位改革试点工作动员部署会上的讲话提纲

目录/提纲：……
一、锚定方向明目标，把准改革“指南针”
一是以“职能归位”划清边界
二是以“资源优化”激活效能
三是以“服务提质”回应期盼
二、聚焦关键破难题，打通改革“中梗阻”
一是以“机构整合”去冗存精
二是以“机制创新”激发活力
三是以“监管强化”守住底线
三、压实责任强保障，筑牢改革“压舱石”
一是以“领导带头”扛起责任
二是以“部门协同”形成合力
三是以“政策兜底”化解风险
四、分类施策求实效，按下改革“快进键”
一是以“民生领域”为优先
二是以“服务发展”为导向
三是以“基层一线”为重点
五、从严要求抓落实，确保改革“结硕果”
一是以“严实作风”推进改革
二是以“督查考核”倒逼落实
三是以“总结提升”扩大成效
……
在全县事业单位改革试点工作动员部署会上的讲话提纲

同志们：
今天召开全县事业单位改革试点工作动员部署会，既是贯彻上级改革要求的“任务交底会”，也是推动我县公益事业提质增效的“攻坚动员会”。事业单位是服务群众的“前沿窗口”、支撑发展的“重要平台”，承载着教育、医疗、文化、科技等领域的公益服务职能，与群众生活息息相关、与全县发展紧密相连。
当前，我县事业单位在运行中还存在职能定位不清晰、资源配置不高效、服务供给不精准等问题，一定程度上影响了公益服务质量和发展活力。开展改革试点，不是简单的“撤并机构、精简人员”，而是对公益服务体系的“重构优化”，对_机制的“破冰突破”，对服务能力的“提档升级”。这次改革试点机遇难得、责任重大，希望大家统一思想、凝聚共识，以“闯”的精神、“实”的作风、“细”的举措，把改革任务抓实抓细抓出成效，为全县公益事业高质量发展奠定坚实基础。下面，我从五个方面对改革试点工作进行部署。
一、锚定方向明目标，把准改革“指南针”
改革不能“盲目推进”，必须明确方向、定准目标，才能确保改革不偏航、不走样，真正实现“改有所进、改有所成”。要围绕“公益属性”这一核心，聚焦群众需求和发展需要，精准锚定改革目标。一是以“职能归位”划清边界。职能不清是事业单位运行低效
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略864字，正式会员可完整阅读）……　
及时转为临时机构或调整职能。不能让“空壳机构”占用资源，不能让“低效机构”拖累发展，更不能为了“保机构”而忽视改革实效。要通过机构整合，实现“一类事项由一个机构管、同类职能由一个部门统筹”，让事业单位体系更精简、运行更高效。二是以“机制创新”激发活力。_机制僵化是事业单位缺乏活力的“症结”，必须通过创新打破“铁饭碗”“平均主义”。要建立健全“能上能下、能进能出”的用人机制，推行公开招聘、竞争上岗，让优秀人才有舞台；建立健全“按劳分配、优绩优酬”的分配机制，将薪酬与岗位职责、工作业绩、群众评价挂钩，让干得好的有激励；建立健全“奖优罚劣、动态调整”的考核机制，把群众满意度、服务成效作为主要考核指标，让考核真正发挥“指挥棒”作用。不能让“干与不干一个样、干好干坏一个样”，要通过机制创新，让事业单位工作人员“动起来、干起来、优起来”。三是以“监管强化”守住底线。监管缺失是改革风险的“隐患”，必须通过完善监管体系确保改革“规范有序、不出偏差”。要建立“政府监管、社会监督、单位自律”相结合的监管机制，加强对事业单位职能履行、资金使用、服务质量的监管。不能让“改革”成为“脱管”的借口，不能让“放权”变成“放任”的理由；要加强过程监管，及时发现和纠正改革中的问题，确保改革不偏离公益方向；要畅通社会监督渠道，让群众参与到监管中来，确保事业单位始终把“公益”放在首位，不触碰“营利”红线。
三、压实责任强保障，筑牢改革“压舱石”
改革不是“孤军奋战”，需要各级各部门协同配合、压实责任，才能形成改革合力、确保改革落地。要明确责任分工、强化统筹协调，为改革试点工作提供坚实保障。一是以“领导带头”扛起责任。领导干部是改革的“领头雁”，必须率先垂范、主动担责。各级各部门主要负责同志要把改革试点工作“抓在手上、放在心上”，亲自研究部署、亲自协调解决问题、亲自督促落实；分管负责同志要具体抓、深入抓，确保改革任务落地见效。不能把改革“推给下面、甩给别人”，不能当“甩手掌柜”“旁观者”；要带头学习改革政策、带头支持改革工作、带头破解改革难题，以“关键少数”的担当带动“绝大多数”的参与，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。二是以“部门协同”形成合力。改革涉及多个部门、多个领域，必须“上下联动、左右协同”。各牵头部门要主动履职，制定详细改革方案，加强对改革试点工作的指导；各配合部门要积极协作，不推诿、不扯皮，主动提供支持；各事业单位要主动作为，积极参与改革，做好干部职工思想工作。不能搞“各自为政、单打独斗”，不能因部门利益影响改革大局；要树立“一盘棋”思想，加强沟通协调、相互支持配合，形成“心往一处想、劲往一处使”的改革合力，共同推动改革任务完成。三是以“政策兜底”化解风险。改革难免会涉及人员调整、利益变动，必须通过完善政策“兜住底线、化解矛盾”。要制定完善人员安置、社会保障、权益维护等配套政策，确保干部职工“思想稳定、待遇有保障”；要加强政策解读，让干部职工明白改革的目的、意义和具体措施，消除疑虑、凝聚共识；要建立风险排查机制，及时发现和解决改革中出现的苗头性、倾向性问题，防止引发不稳定因素。不能让“改革”伤害干部职工感情，不能让“调整”影响干部职工积极性，要通过政策兜底，让改革既有“力度”又有“温度”。
四、分类施策求实效，按下改革“快进键”
不同领域的事业单位职能不同、特点各异，改革不能“一刀切、一锅煮”，必须分类施策、精准发力，才能确保改革符合实际、取得实效。要根据不同领域事业单位的公益属性和发展需求，制定差异化改革举措。一是以“民生领域”为优先。教育、医疗、养老等民生领域事业单位与群众生活最密切，必须优先推进改革、优先提升服务。教育领域要聚焦“优质均衡”，整合教育资源，优化学校布局，加强师资队伍建设，推动城乡教育一体化发展；医疗领域要聚焦“分级诊疗”，整合医疗资源，加强基层医疗机构建设，提升医疗服务能力，让群众“看病难、看病贵”问题得到缓解；养老领域要聚焦“普惠便捷”，整合养老资源，完善养老服务体系，推动养老服务进社区、进家庭，满足群众多样化养老需求。要通过改革，让民生领域公益服务“更优质、更便捷、更普惠”。二是以“服务发展”为导向。科技、农业、文化等服务发展领域事业单位是推动全县发展的“重要支撑”，必须通过改革提升服务发展能力。科技领域要聚焦“创新驱动”，整合科研资源，加强产学研合作，推动科技成果转化，为全县产业发展提供科技支撑；农业领域要聚焦“乡村振兴”，整合农业服务资源，加强农业技术推广、农村人 ……（未完，全文共4604字，当前仅显示2425字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县事业单位改革试点工作动员部署会上的讲话提纲》）