在市级行政事业单位国有资产管理动员部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，深化认识，切实增强做好新时代行政事业单位国有资产管理工作的责任感和紧迫感
（一）加强资产管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求
（二）加强资产管理是落实过紧日子要求、提高财政资金使用效益的重要举措
（三）加强资产管理是防范化解风险、促进廉政建设的必然要求
（四）加强资产管理是适应改革发展新形势、保障事业发展的迫切需要
二、聚焦重点，精准发力，全面提升行政事业单位国有资产管理水平
（一）夯实管理基础，确保资产底数清晰、账实相符
一要健全资产卡片管理制度
二要严格落实资产核算规定
三要定期组织开展资产清查盘点
四要加快资产管理信息化建设
（二）优化配置管理，促进资产节约集约使用
一要严格资产配置标准
二要强化预算约束
三要创新配置方式
（三）规范使用管理，提升资产使用效益
一要明确管理责任
二要规范使用行为
三要推进绩效管理
（四）严格处置管理，防止资产流失损失
一要明确处置范围和标准
二要规范处置程序
三要规范收入管理
（五）健全监管体系，强化监督问责
一要强化单位内部监督
二要加强主管部门监管
三要接受财政审计监督
四要严肃追究责任
三、加强领导，压实责任，确保行政事业单位国有资产管理各项任务落到实处
（一）加强组织领导，压实管理责任
（二）健全协同机制，形成工作合力
（三）提升能力建设，夯实人才……
在市级行政事业单位国有资产管理动员部署会上的讲话

同志们：
今天，我们召开市级行政事业单位国有资产管理动员部署会，主要任务是深入分析当前我市行政事业单位国有资产管理工作面临的新形势、新要求，总结工作，查找不足，安排部署下一阶段重点任务，动员全市各级各部门进一步统一思想、提高认识、明确目标、落实责任，全面提升我市行政事业单位国有资产管理规范化、精细化、绩效化水平，为保障行政事业单位有效运转、提高公共服务水平、促进经济社会高质量发展提供坚实的物质基础。行政事业单位国有资产是党和国家事业发展的物质基础，是全体人民共同的宝贵财富。加强和规范行政事业单位国有资产管理，对于提升政府治理能力、优化资源配置、降低行政成本、促进廉政建设具有重要意义。近年来，我市行政事业单位国有资产管理工作取得了一定成效，管理制度逐步完善，管理基础不断夯实，资产使用效益有所提升。但同时，我们也要清醒地认识到，与新时代新任务的要求相比，与先进地区的管理水平相比，我市行政事业单位国有资产管理工作还存在一些不容忽视的问题和短板。面对新形势新任务，我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感，以更大的决心、更实的举措、更严的要求，推动我市行政事业单
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过程监督，能够有效堵塞管理漏洞，防止“跑冒滴漏”，确保资产安全完整。同时，通过推进资产管理信息公开，增强透明度，自觉接受社会监督，有利于从源头上预防和治理腐败，营造风清气正的政治生态。
（四）加强资产管理是适应改革发展新形势、保障事业发展的迫切需要。随着各项改革深入推进，如事业单位改革、党政机构改革等，必然涉及大量资产的划转、整合与处置。加强资产管理，摸清家庭底数，理顺管理_，才能为改革顺利推进提供清晰的资产底账和操作依据，确保在改革过程中资产不流失、管理不混乱、工作不间断。同时，面对新任务新要求，许多事业发展需要相应的资产支撑，加强资产管理，盘活存量资产，优化增量配置，才能更好地保障各项事业持续健康发展。
二、聚焦重点，精准发力，全面提升行政事业单位国有资产管理水平
做好新时代行政事业单位国有资产管理工作，必须坚持问题导向和目标导向，抓住关键环节，精准施策，在以下几个方面下功夫、求突破。
（一）夯实管理基础，确保资产底数清晰、账实相符。基础不牢，地动山摇。要彻底摸清全市行政事业单位国有资产的“家底”。一要健全资产卡片管理制度。依据资产配置、验收、入库等文件资料，及时、准确、完整地登记资产卡片信息，动态更新资产状态、使用方向、存放地点等变动情况，确保每一项资产都“有身份”、“有户口”。二要严格落实资产核算规定。按照政府会计准则制度要求，将各类资产全面、准确、及时纳入单位账簿进行核算管理，确保账卡相符、账实相符、账账相符。三要定期组织开展资产清查盘点。每年至少进行一次全面盘点，重点资产要加大盘点频率，及时发现和解决资产盘盈、盘亏、毁损、报废等问题，并按规定程序处理，确保资产安全完整。四要加快资产管理信息化建设。构建覆盖全市、互联互通的行政事业单位资产管理信息系统，实现资产从“入口”到“出口”的全生命周期动态管理，提升管理效率和透明度。
（二）优化配置管理，促进资产节约集约使用。资产配置是资产管理的起点。要坚持厉行节约、物尽其用的原则，科学合理配置资产。一要严格资产配置标准。严格执行国家和省市有关办公用房、公务用车、通用办公设备家具等配置标准，严禁超标准、超规格配置资产。没有标准的，要结合单位履职需要和财力状况，合理确定配置需求。二要强化预算约束。将资产配置管理嵌入预算管理流程，资产配置必须符合预算管理规定，与单位资产存量情况、使用绩效挂钩。新增资产配置预算必须经过充分论证，严格审核。三要创新配置方式。积极探索和推行资产共享共用机制，鼓励跨部门、跨单位调剂使用存量资产，提高资产使用效率，减少重复购置。对于大型仪器设备等专用资产，探索建立共享平台，实现资源优化整合。
（三）规范使用管理，提升资产使用效益。资产使用是资产管理的关键环节。要落实管理责任，确保资产安全完整、高效利用。一要明确管理责任。建立健全单位内部资产管理制度，明确资产使用部门和管理部门的职责，将资产使用保管责任落实到人。加强资产日常维护和保养，延长资产使用寿命。二要规范使用行为。严禁公物私用，不得用国有资产对外提供担保、抵押、质押，不得利用国有资产进行经营性活动（法律法规另有规定的除外）。对外出租、出借资产必须严格履行审批程序，符合有关规定，租金收入严格按照“收支两条线”管理。三要推进绩效管理。研究建立行政事业单位国有资产绩效评价指标体系，将资产使用效率、效果纳入评价范围，评价结果作为预算安排、资产配置的重要依据，引导单位树立“物尽其用”的绩效观念。
（四）严格处置管理，防止资产流失损失。资产处置是资产管理的出口。要规范程序，严把出口关。一要明确处置范围和标准。对于已达到使用年限、确需报废淘汰的资产，或者因技术原因、长期闲置等原因确需处置的资产，要严格按照规定的标准和程序进行处置。二要规范处置程序。资产处置必须履行单位内部决策程序，按规定权限报批或备案。资产出售、出让、转让等应当遵循公开、公平、公正的原则，主要通过拍卖、招投标等市场方式公开进行，防止暗箱操作。三要规范收入管理。资产处置收入属于政府非税收入，必须按照政府非税收入管理和财政国库收缴管理的规定，上缴国库，实行“收支两条线”管理，严禁坐支、挪用。
（五）健全监管体系，强化监督问责。监督是管理的重要保障。要构 ……（未完，全文共4298字，当前仅显示2264字，请阅读下面提示信息。收藏《在市级行政事业单位国有资产管理动员部署会上的讲话》）