在全市国有资产清查利用工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识国有资产清查利用工作的重大意义
（一）国有资产清查利用是贯彻落实党中央决策部署的必然要求
（二）国有资产清查利用是推动全市高质量发展的重要支撑
（三）国有资产清查利用是防范化解风险、维护资产安全的迫切需要
二、聚焦重点任务，扎实推进国有资产清查利用工作
（一）坚持全面起底，高质量完成资产清查工作
一是明确清查范围，做到全领域、全覆盖
二是严格清查标准，确保数据真实准确
三是建立资产台账，厘清资产权属关系
（二）坚持科学高效，全力做好资产盘活利用工作
一是分类施策，制定差异化盘活方案
二是推广试点经验，破解共性难题
三是加强协同联动，形成盘活合力
（三）坚持规范有力，健全完善资产监管长效机制
一是完善监管制度体系
二是推进监管数字化建设
三是深化国有企业改革
三、强化责任担当，确保国有资产清查利用工作取得实效
（一）压实工作责任，形成工作合力
一是强化属地管理责任
二是落实部门监管责任
三是压实企业主体责任
（二）严肃纪律规矩，确保工作质量
一是强化纪律意识
二是加强监督检查
三是严厉打击腐败行为
（三）抓好宣传引导，营造良好氛围
一是加强政策宣传解读
二是及时总结推广经验
三是加强舆论引导
……
在全市国有资产清查利用工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市国有资产清查利用工作推进会议，主要任务是深入贯彻党的二十届三中全会精神和_总书记关于加强国有资产监管的重要指示批示精神，全面落实省委、省政府部署要求，总结前期工作成效，分析当前存在问题，进一步统一思想、明确任务、压实责任，全力推动国有资产清查利用工作走深走实，为全市高质量发展提供坚实的资产保障。参加今天会议的有各县（市、区）党委和政府主要负责同志、分管负责同志，市各相关部门主要负责人，市属国有企业主要负责人，以及部分重点企业代表。刚才，*区介绍了国有资产清查利用工作的先进经验，*部门、*企业也结合自身实际作了交流发言，讲得都很好，内容详实、措施具体，我都同意，希望大家认真学习借鉴，切实抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识国有资产清查利用工作的重大意义

（一）国有资产清查利用是贯彻落实党中央决策部署的必然要求

国有资产是全体人民的共同财富，是党和国家事业发展的重要物质基础。党的二十届三中全会明确提出，要深化国有资产管理_改革，提高国有资产监管水平，推动国有资产保值增值。_总书记多次强调，要加强国有资产监管，防止国有资产流失，确保国有资产安全完整。近年来，中央及省级层面密集出台关于国有资产清查和监管的政策文
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略927字，正式会员可完整阅读）……　
资产、对外投资等各个类别。行政事业单位要重点清查办公用房、土地、车辆等固定资产，以及财政性资金形成的资产；国有企业要对生产设备、存货、应收账款等进行全面梳理，确保不留死角、不遗漏。例如，在区试点中，通过对全区个行政事业单位和*家国有企业的清查，实现了国有资产清查的全覆盖，为后续工作奠定了坚实基础。

二是严格清查标准，确保数据真实准确。各地各部门要按照统一的资产清查标准和规范流程开展工作，坚持实事求是原则，做到应查尽查、不重不漏。对清查过程中发现的账外资产、资产损失等问题，要如实反映，不得虚报瞒报、伪造篡改。要建立资产清查工作责任制，明确各环节责任人，对清查数据进行层层审核把关，确保清查数据真实可靠。同时，要加强对清查工作的监督检查，市纪委监委、审计等部门要全程介入，对违规行为严肃查处，确保清查工作质量。

三是建立资产台账，厘清资产权属关系。在清查过程中，要按照“一物一卡”的要求，建立完善的资产台账，详细记录资产的名称、规格型号、购置时间、价值、使用状况等信息。对于权属不清的资产，要深入调查核实，通过查阅档案资料、协调相关部门等方式，明确资产归属，解决历史遗留问题。例如，区在清查中，通过多方协调，成功解决了处房产的权属纠纷问题，为资产的规范管理和有效利用创造了条件。

（二）坚持科学高效，全力做好资产盘活利用工作

一是分类施策，制定差异化盘活方案。根据资产的不同性质、使用状态和效益情况，制定针对性的盘活利用措施。对于闲置的办公用房、厂房等房产，可通过出租、出售、改造等方式进行盘活。如市将闲置的栋办公大楼改造为创新创业孵化基地，吸引了*个创业团队入驻，既提高了资产利用率，又促进了创新创业发展；对于闲置土地，可通过调整规划用途、招商引资等方式，实现土地资源的优化配置；对于低效运营的国有企业资产，可通过资产重组、股权转让、混合所有制改革等方式，提升资产运营效益。

二是推广试点经验，破解共性难题。充分发挥*区试点的示范引领作用，认真总结其在资产清查、盘活利用、制度建设等方面的成功经验，在全市范围内进行推广。针对各地在盘活利用过程中遇到的共性问题，如资产处置审批流程繁琐、市场交易渠道不畅等，要组织相关部门进行专题研究，制定解决方案。例如，可建立国有资产交易平台，实现资产信息公开透明，拓宽资产交易渠道，提高资产处置效率。

三是加强协同联动，形成盘活合力。国有资产盘活利用涉及多个部门和单位，需要加强协同配合。各地要建立由政府牵头，财政、自然资源、国资监管等部门参与的工作协调机制，定期召开联席会议，研究解决工作中的重大问题。要加强部门间的信息共享和沟通协作，形成工作合力。例如，在推进闲置土地盘活过程中，自然资源部门要做好规划调整和用地审批工作，财政部门要落实资金保障，国资监管部门要加强资产监管，共同推动工作开展。

（三）坚持规范有力，健全完善资产监管长效机制

一是完善监管制度体系。加快建立健全涵盖资产配置、使用、处置、收益管理等全过程的国有资产管理制度，明确各环节的管理要求和操作规范。制定行政事业单位国有资产配置标准，避免资产重复购置和浪费；完善国有企业资产运营考核评价制度，将资产保值增值率、资产收益率等指标纳入企业绩效考核体系，引导企业提高资产运营效率。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落到实处。

二是推进监管数字化建设。加快完善全市统一的国资监管数字化平台，整合行政事业单位和国有企业的资产数据，实现资产全要素存证、全周期管理、全景化监管。通过数字化平台，实时掌握资产的动态信息，实现资产的精准管理和科学决策。例如，利用大数据分析功能，对资产使用效率进行评估，及时发现低效闲置资产，为盘活利用提供数据支持。同时，要加强平台的安全防护，确保资产数据安全。

三是深化国有企业改革。加快推进国有企业市场化转型，完善现代企业制度，建立健全公司治理结构，提高企业的市场竞争力和抗风险能力。鼓励国有企业通过并购重组、战略合作等方式，优化资源配置，实现优势互补。加强国有企业党的建设，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，为企业改革发展提供坚强的政治保障。例如，*国有企业通过引入战略投资者，实施混合所有制改革，企业的经营效益和市场竞争力得到显著提升。

三、强化责任担当，确保国有资产清查利用工作取得实效

（一）压实工作责任，形成工作合力

一是强化属地管理责任。各县（市、区）党委和政府要切实履行主体责任，主要负责同志要亲自部署、亲自推动，分管负责同志要具体抓、抓具体。要将国有资产清查利用工作纳入重要议事日程，制定详细的工作计划，明确时间节点和工作要求，确保工作有序推进。建立健全工作责任制，将任务分解到具体部门和个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是落实部门监管责任。各相关部门要按照职责分工，认真 ……（未完，全文共4943字，当前仅显示2604字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市国有资产清查利用工作推进会议上的讲话》）