在全市代表建议办理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识代表建议办理工作的重要意义
（一）做好代表建议办理工作是践行全过程人民民主的必然要求
（二）做好代表建议办理工作是推动高质量发展的重要抓手
（三）做好代表建议办理工作是法治政府建设的重要体现
二、聚焦关键环节，全面提升代表建议办理工作实效
（一）强化责任落实，构建闭环工作机制
一是压实主体责任
二是完善办理流程
三是强化协同配合
（二）注重沟通协调，提升代表满意度
一是坚持“开门办理”
二是创新沟通方式
三是注重结果反馈
（三）突出问题导向，增强办理实效性
一是聚焦重点难点问题
二是注重建章立制
三是强化成果转化
三、创新工作方法，推动代表建议办理工作规范化制度化
（一）健全督办考核机制
一是建立多层级督办体系
二是完善考核评价机制
三是强化结果运用
（二）加强信息化建设
一是推进平台整合
二是强化数据应用
三是推进信息公开
（三）提升办理能力水平
一是加强业务培训
二是开展交流研讨
三是注重经验总结
四、强化组织保障，为代表建议办理工作提供坚实支撑
（一）加强组织领导
（二）营造良好氛围
（三）坚持统筹结合
……
在全市代表建议办理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市代表建议办理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于人大工作的决策部署，总结今年以来代表建议办理工作成效，分析存在问题，部署下阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，全面提升代表建议办理工作的质量和实效。参加今天会议的有市人大常委会各位领导、市政府相关负责同志、各承办单位主要负责人、各县（市、区）人大常委会分管领导，以及部分市人大代表。刚才，*区政府、*部门、*局、*单位等承办单位作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，既总结了工作成效，也提出了下一步计划，我完全同意，希望大家对照要求抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识代表建议办理工作的重要意义

（一）做好代表建议办理工作是践行全过程人民民主的必然要求

全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，其核心是人民当家作主。人大代表作为人民的“代言人”，提出建议是依法履职、反映民意的重要途径。今年市十六届人大四次会议期间，代表们围绕全市经济社会发展大局，聚焦产业升级、民生改善、生态保护等重点领域，共提出建议624件，较去年增加12%，这充分体现了代表们对全
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法律赋予政府及各承办单位的法定职责。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》明确规定，地方各级人民政府应当认真研究处理人大代表对政府工作提出的建议、批评和意见，并负责答复。今年以来，市政府及各承办单位主动与代表对接联系，“面对面”商讨解决问题的途径和方法，责任更加压实、机制更加完善、沟通更加紧密，形成了协同高效的工作合力。据统计，截至目前，624件建议中已有58%完成答复，其中涉及民生领域的建议占比达42%，包括交通出行、医疗保障、养老服务等方面。例如，*部门在办理《关于优化城市公共交通线路的建议》时，通过实地调研、召开座谈会等方式，与代表反复沟通，最终调整优化公交线路15条，新增站点28个，群众满意度达92%。这充分说明，依法依规办理代表建议，既是对法律的尊重，也是政府履行职能、接受监督的重要体现。各承办单位必须强化法治意识，把建议办理作为推进法治政府建设的重要内容，以法治思维和法治方式推动问题解决，确保每件建议都经得起法律和实践的检验。

二、聚焦关键环节，全面提升代表建议办理工作实效

（一）强化责任落实，构建闭环工作机制

一是压实主体责任。各承办单位要严格落实“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室专人抓”的工作机制，将建议办理纳入年度重点工作任务，与业务工作同部署、同推进、同考核。今年以来，*县、*区已将建议办理工作纳入政府绩效考核体系，分值占比达5%，有效推动了办理质效提升，这种做法值得全市推广。二是完善办理流程。要建立从登记、交办、承办、沟通、答复到回访、督办的全流程闭环管理机制，明确每个环节的时间节点和工作标准。例如，*局制定了《代表建议办理工作规程》，将办理流程细化为12个步骤，确保每件建议办理有章可循，这一经验可在全市范围内借鉴。三是强化协同配合。对于涉及多个部门的建议，牵头单位要发挥统筹协调作用，协办单位要积极配合、主动作为，避免出现推诿扯皮现象。今年在办理《关于推进跨境电商高质量发展的建议》时，*商务局牵头，*海关、*税务局等部门协同配合，出台了《**市推进跨境电商高质量发展行动计划（2024—2026年）》，推动全市跨境电商交易额上半年达85亿元，同比增长30%，这正是部门协同发力的成果。

（二）注重沟通协调，提升代表满意度

一是坚持“开门办理”。办理前，要主动联系代表，了解建议的背景和意图，确保办理方向不偏；办理中，要邀请代表参与调研、座谈，共同研究解决方案，提高办理针对性；办理后，要及时向代表反馈办理结果，听取意见建议，不断改进工作。*市在办理《关于加强食品安全监管的建议》时，邀请代表全程参与食品生产企业检查、农贸市场抽检等工作，让代表直观感受办理过程，代表满意度达100%。二是创新沟通方式。除了传统的走访、座谈外，要充分运用电话、网络、微信等渠道，与代表保持常态化沟通。区开发了“代表建议办理互动平台”，代表可在线查询办理进度、提出意见，实现了办理过程的透明化、便捷化，该平台自今年3月上线以来，已处理代表留言127条，群众点击量达1.2万次。三是注重结果反馈。对已经解决的建议，要详细说明解决措施和成效；对正在解决的建议，要明确时间表和路线图；对因条件限制暂时无法解决的建议，要耐心解释原因，争取代表理解。今年部门在办理《关于建设市级养老服务中心的建议》时，由于土地指标等原因暂无法实施，该部门多次与代表沟通，说明困难，并将相关工作纳入“十四五”规划，得到了代表的认可。

（三）突出问题导向，增强办理实效性

一是聚焦重点难点问题。要把解决实际问题作为建议办理的出发点和落脚点，尤其要关注那些涉及面广、群众反映强烈的热点难点问题。例如，针对代表提出的《关于解决城区停车难问题的建议》，市通过新建公共停车场、盘活存量车位、推广智慧停车等措施，新增停车位5000余个，有效缓解了部分区域的停车压力。二是注重建章立制。对代表建议中反映的共性问题，要深入分析原因，通过完善政策、健全机制从根本上解决。今年代表提出的多条关于生态环境保护的建议，推动市政府出台了《**市碳达峰实施方案》，建立了碳排放总量和强度“双控”机制，从制度层面筑牢生态防线。三是强化成果转化。要将代表建议中的合理意见转化为政策措施、发展规划和具体项目，让“金点子”变成“金果实”。如代表提出的《关于设立科创人才基金的建议》被采纳后，我市设立了20亿元的科创人 ……（未完，全文共5121字，当前仅显示2360字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市代表建议办理工作推进会议上的讲话》）