市代表大会财政经济委员会关于市2022年预算调整方案审查结果的报告

目录/提纲：……
一、2022年预算调整情况
（一）一般公共预算
（二）政府性基金预算
（三）国有资本经营预算
（四）社会保险基金预算
二、2022年地方政府债务举借规模调整情况
三、工作建议
（一）全力实现财政目标预期
（二）认真研究解决政府性基金预算收入面临问题
（三）做好债券资金使用
（四）加强债务风险防范
……
市代表大会财政经济委员会关于**市2022年预算调整方案审查结果的报告

**市人民代表大会常务委员会：
市人民政府向市人大常委会提交了《关于**市2022年预算调整方案的报告》后，市人大财政经济委员会于11月14日召开会议，结合常委会预算工作委员会的预审意见对报告进行了初步审查，现将审查结果报告如下：
一、2022年预算调整情况
由于市区财政_调整优化、省增加下达我市转移支付补助及结转资金清核变动等因素影响，将使市五届人大第一次会议审议的全市预算和批准的市级预算发生调整。
（一）一般公共预算。全市收入预算未发生调整，仍为**万元，全市支出预算由**万元调整为**万元；因调整优化市区财政_，市级收入预算由**万元调整为**万元，市级支出预算由**万元
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债券*万元（市级*万元、县区*万元），按规定全部用于偿还到期地方政府债券本金。全市2021年末债务余额为*万元，加上此次拟新增举债*万元，减去2021年预算安排资金偿还政府债券*万元后，预计2022年债务余额为*万元，距省人民政府批准我市2022年地方政府债务限额*万元尚有一定空间。
财政经济委员会审议认为，因市区财政_调整优化、省增加下达我市转移支付补助等因素影响，市级一般公共预算收入、全市和市级一般公共预算支出、全市和市级政府性基金支出发生了一些调整，预算调整方案符合预算法及其实施条例和《**省预算审查监督条例》的有关规定。依法举债筹集发展资金，保障我市重大发展战略实施和重点领域建设，是十分必要的。此次举借债务后，全市地方债务余额预计增加至*万元，在我市地方政府债务限额3,403,157万元内，符合中央关于政府债务管理的有关规定。财政经济委员会建议市人大常委会同意本次全市新增举债672,995万元；同意市人民政府提出的关于2022年预算调整方案的报告，批准市级预算调整方案。
三、工作建议
为更好完成2022年预算，进一步加强预算管理，充分发挥资金使用效益，财政经济委员会提出建议：
（一）全力实现财政目标预期。全面落实市第五次党代会精神，紧扣全年财政目标任务，坚定信心扭住目标不放松，在全面落实国省稳经济增长一揽子政策措施和各类减税降费、助企纾困政策的同时，依法有力组织收入，有效拓展增收渠道，确保减税降费与组织收入协同推进，实现应减尽减、应收尽收。高度重视并积极扶持产业发展，特别是制造业发展，着力培育新的经济增长点，强化税源培植，培育形成稳定增长的财政收入来源，改善财政收入结构，提高税收占比。抢抓**灾后重建契机，加强与上级部门沟通汇报，积极争取上级资金和政策支持，为全市各类民生事项、重点支出提供强有力的财力支撑，确保全年目标任务完成。
（二）认真研究解决政府性基金预算收入面临问题。国有土地出让收入是政府性基金主要收入来源，面对当前房地产市场低迷、土地出让受到严重制约的不利局面，要认真研究采取针对性措施，积极为国有土地出让创造有利条件，增加政府性基金预算收入。要加大已出让土地款催收力度，确保应收尽收。对已建安置房缴纳土地款、商住房办证、国有平台公司市政设施办证情况开展全面清理。进一步研究制定促进房地产发展相关政策措施，加快推进房地产配套基础设施建设，提振消费信心，推动存量商品房去库存化。
（三）做好债券资金使用。加强对债券资金使用单位的督促指导，及时细化资金分配方案，推进资金拨付进度和项目实施进度，坚决防止债券资金被挤占挪用和长期闲置，提高债务资金使用效益。加强债券资金使用监管，强化专项债券“借、用、管、还”全周期管理，提高资金使用效率。加强对债券资金使用情 ……（未完，全文共2349字，当前仅显示1493字，请阅读下面提示信息。收藏《市代表大会财政经济委员会关于市2022年预算调整方案审查结果的报告》）