在信访工作法治化动员会暨全国“两会”信访保障工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、关于信访工作法治化方面
（一）切实提高推进信访工作法治化的思想认识
（二）深刻把握推进信访工作法治化的目标要求
一是坚持人民至上
二是坚持法治思维
三是坚持系统观念
（三）聚焦重点推动信访工作法治化走深走实
一是要提高源头治理成效
二是要做好转办督办工作
三是要确保依法按时处理
四要推动责任落实到位
五要维护良好的信访秩序
二、关于全国“两会”期间信访保障工作方面
一是_访风险重大
二是_信访问题突出
三是重点积案仍难解决
一要抓好源头治理防范
二要推动包案工作落实
三要加强__
一要加强值班值守
二要强化责任落实
三要强化责任追究
……
在信访工作法治化动员会暨全国“两会”信访保障工作会议上的讲话

同志们：
全国“两会”即将召开，县委、县政府对此高度重视，特意安排在今天就相关工作进行安排部署。刚才，**同志通报了23年的访情形势，港口、**、住建、林业做了很好的发言。下面，我讲几点意见：
一、关于信访工作法治化方面
1月9日，在全市信访工作法治化动员部署会上，省委信访局副局长**作了专题辅导，对推进信访工作法治化作了详细的解读，市委书记严允也对信访工作法治化提出了明确的要求，经过1个多月的实践，仍然还存在一些情况和问题，有待进一步推动落实：
（一）切实提高推进信访工作法治化的思想认识。推进信访工作法治化是深入学习贯彻_法治思想和_总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想的必然要求。_总书记强调，无论是处理问题、化解矛盾，还是做出决策、部署工作，都要坚持以法律、法规和政策为尺度，以人民群众的合法权益是否受到保护为标准。越是疑难复杂问题，越是重大紧急情况，越要用法治思维和法治方式分析解决。当前，大量矛盾问题通过信访渠道反映出来，信访上行的态势也比较明显，个别重点领域、重点_信访问题突出，一些缠
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成效。各乡镇要及时排查各类隐患，提前做好防范处置，把各类矛盾问题发现在初期、解决在源头、终结在前端。领导干部要带头开展下访接访，推动包案信访问题解决，职能部门要严格依法履职，最大限度避免不作为、乱作为引发信访问题。二是要做好转办督办工作。对于群众来访和上级转交的信访事项，信访部门要对反映的事实和诉求认真分析和甄别，做到分清性质、明确管辖、精准交办。各责任单位对交办下来的信访件要严格按照“三个不予受理”和“两个不再受理”的规定及时处理（即涉法涉诉事项不予受理、越级上访的不予受理、办理期限内重复投诉的不予受理；经过信访复查复核仍以同一事实信访的不再受理、依法终结的涉法涉诉信访事项不再受理）。这里要强调的是，上级不受理的信访问题，不等于不处理，只要是登记了的信访问题，责任单位就要积极主动沟通，耐心细致做好政策宣传和教育疏导工作，尽最大的努力实现停访息诉。三是要确保依法按时处理。当前，有的乡镇和部门答复意见流于形式，没有实质性解决问题，多以程序性办结代替实体办结。特别是申诉求决类事项，要严格按照“受理->调解->行政三级办理->法院两审终审->检察院法律监督->人大监督的“路线图”进行办理。县信访局已经将信访法治化的工作指南和“路线图”相关材料下发到了各个单位，各乡镇和职能部门要严格依法按照程序处理职责范围内的信访事项，既解决好群众的合理诉求，又真正实现信访问题的办结。四要推动责任落实到位。新修订的《中国共产党纪律处分条例》第一百三十五条，专门对不履行或者不正确履行信访工作职责，以及不履行或不正确履行职责导致信访事项发生行为的处分作出了具体规定。信访部门要严格履行改进工作、完善政策、追究责任“三项建议”权，纪委监委要用好问责“利剑”，对失职失责典型问题通报曝光或严肃处理，达到教育警醒和传导压力的作用。五要维护良好的信访秩序。信访工作法治化是双向的法治化，在要求我们干部依法依规开展信访工作的同时，也要规范信访人的信访行为。一方面要严格遵守信访工作纪律，坚决避免激化矛盾，保障群众信访权利。另一方面，对于极少数以信访为名违返法律法规的的行为，公安机关要依法及时做好现场处置和责任追究工作，树立维护信访秩序的鲜明导向。
二、关于全国“两会”期间信访保障工作方面
刚才，在全市2024年信访工作会议暨市信访工作联席会议全体（扩大）会上，市委副书记**和市政法委书记**对全国“两会”期间信访稳定工作提出了明确的要求，我就围绕实现“一个确保、三个不发生”（确保_涉访零登记，确保不发生规模性_聚集上访、确保不发生涉访个人极端行为、确保不发生因信访问题引发的负面炒作）的工作目标，讲以下三点要求：
1、深刻认清形势，切实增强做好重点时期信访保障工作的紧迫感
分析2023年信访形势和今年的情况，我县当前信访形势依然复杂严峻。一是_访风险重大。2023年_访登记的有**和**各2次，社会面查控有**和**各1次。今年2月初，**又到了北京被劝回，经过排查和反馈，当前仍然还有一些信访老户扬言要在重要敏感时期_上访。二是_信访问题突出。2023年民间金融非吸案利益受损_发生5次县本级_访；世贸商铺业主返租户发生了4次县本级_访；至诚小区棚改拆迁户赴省访1次；茶厂安置户和被拖欠工资等_多次在网上向国家局、省局反映诉求，这些_都存在_赴省越级访的重大风险。三是重点积案仍难解决。老的一批信访积案如**、**、**、**、**、**等还没有化解到位，新的一批问题如**、**、**等人问题又相继冒头。因此，各地各部门必须引起高度重视，保持清醒头脑，绷紧思想之弦，全力以赴做好全国“两会”期间信访稳定工作。
2、强化工作举措，切实增强做好重点时期期信访保障工作主动性
一要抓好源头治理防范。各乡镇和各行业主管部门要加大矛盾纠纷排查化解力度，综合运用各种政策，协调多方工作力量，把群众合理诉求依法及时解决到位，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。从即日起至全国两会闭幕，各乡镇和单位部门每天都要安排党政班子成员值班值守，开展约访接访工作。信访局要提醒县级领导干部要严格按照接访日 ……（未完，全文共4196字，当前仅显示2210字，请阅读下面提示信息。收藏《在信访工作法治化动员会暨全国“两会”信访保障工作会议上的讲话》）