在岁末年初安全生产暨高层建筑火灾防控工作部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、清醒认识形势，深刻汲取教训，切实增强做好岁末年初安全生产及火灾防控工作的紧迫感和危机感
（一）深刻领会中央精神，坚决扛起保安全护稳定的政治责任
（二）精准研判风险挑战，充分认清当前安全形势的复杂性和严峻性
一是季节性和周期性风险凸显
二是重点行业领域风险不容忽视
三是新业态新风险不断涌现
四是本质安全水平仍有短板
（三）聚焦高层建筑“老大难”问题，深刻认识火灾防控的极端重要性和特殊艰巨性
一是火灾荷载大
二是疏散逃生难
三是灭火救援难
四是管理责任杂
五是风险隐患多
二、聚焦重点难点，狠抓排查整治，坚决打好岁末年初安全生产攻坚战和火灾防控主动仗
（一）全面深入开展安全生产大排查大整治，切实消除各类事故隐患
一是突出排查重点
二是创新排查方式
三是强化整治实效
（二）重拳出击狠抓高层建筑火灾防控专项整治，全力破解消防安全顽疾
一是明确整治责任链条
二是聚焦整治关键环节
三是强化科技手段应用
四是加强宣传教育培训
（三）扎实做好应急准备和值班值守工作，全面提升应急处置能力
一是完善应急预案
二是强化应急演练
三是加强救援力量建设和物资储备
四是严格值班值守纪律
三、压紧压实责任，严格督导问责，确保各项安全防范措施不折不扣落到实处
（一）压实党政领导责任，切实发挥“关键少数”作用
一是主要领导要亲自抓
二是分管领导要具体抓……
在岁末年初安全生产暨高层建筑火灾防控工作部署会上的讲话

同志们：
今天我们召开这次专题会议，主要任务是：深入学习贯彻_总书记关于安全生产和消防工作的一系列重要指示精神，迅速落实党中央、国务院以及省委省政府、市委市政府关于做好岁末年初安全防范工作的最新决策部署，深刻分析当前我县（区）安全生产、特别是高层建筑消防安全面临的复杂形势和严峻挑战，安排部署岁末年初安全生产各项重点工作，并对高层建筑火灾防控进行再强调、再细化、再落实。岁末年初历来是安全生产事故的易发期、高发期，各类生产经营建设活动进入冲刺阶段，交通运输繁忙，群众出行和聚集活动增多，加之冬季气候干燥寒冷，用火用电用气量激增，火灾风险显著升高。同时，我县（区）高层建筑数量不断增多，体量庞大、结构复杂、人员密集，火灾防控难度极大，一旦发生事故，极易造成重大人员伤亡和财产损失，后果不堪设想。因此，在当前这个关键时间节点，召开这样一次覆盖重点领域、聚焦突出风险的部署会，十分及时、极其必要。这既是一次形势分析的警醒会，也是一次任务部署的落实会，更是一次责任压实的督促会。全县（区）上下务必深刻认识做好这一时期安全工作的极端重要性，切实增强“时时放心不下”的责任感，始终保持如履薄
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人流、物流、车流高度集中，道路交通安全风险骤增；节日期间大型活动、商业促销增多，公共场所人员密集，踩踏、火灾等群死群伤风险加大；冬季取暖需求旺盛，城乡结合部、老旧小区、出租屋等场所用火用电用气不当引发火灾、一氧化碳中毒事故的风险升高。二是重点行业领域风险不容忽视。建筑施工领域，深基坑、高支模、起重机械等危大工程管理不到位问题依然存在；城镇燃气领域，管网老化、用户端安全隐患（特别是餐饮商户）排查整治仍需加力；危险化学品领域，生产、储存、运输、使用各环节管理稍有疏忽就可能引发事故；工贸行业，涉氨制冷、有限空间、粉尘涉爆等专项治理成果需要巩固。三是新业态新风险不断涌现。储能电站、电动自行车、密室逃脱、室内冰雪场馆、“厂中厂”等新领域、新场所的安全监管标准、责任体系尚在完善过程中，存在监管盲区和风险漏洞。四是本质安全水平仍有短板。部分企业主体责任落实不到位，安全投入不足，教育培训流于形式，隐患排查治理不深入、不彻底；一些基础设施特别是老旧设施安全标准低、隐患多；社会公众安全意识、自救互救能力有待进一步提升。面对这些风险挑战，我们决不能有丝毫大意，必须瞪大眼睛、精准辨识，做到心中有数、手中有策。
（三）聚焦高层建筑“老大难”问题，深刻认识火灾防控的极端重要性和特殊艰巨性。高层建筑火灾防控是城市安全运行的重大课题，也是我们当前必须直面并着力破解的“老大难”问题。我县（区）现有高层建筑数量持续增长，这些建筑普遍具有：一是火灾荷载大。内部装修材料、家具可燃物多，一旦起火，燃烧迅猛。二是疏散逃生难。垂直距离长，人员密集，疏散通道若被占用或堵塞，极易造成群死群伤。三是灭火救援难。现有消防举高车辆作业高度有限，内部固定消防设施如果维护不到位、关键时刻失灵，将极大影响灭火效率。四是管理责任杂。产权多元、使用功能复杂，物业服务企业、业主、使用人之间的消防安全责任链条不清、落实不力现象较为普遍。五是风险隐患多。消防通道被车辆杂物占用、管道井封堵不严、自动消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电、电气线路私拉乱接、外墙保温材料防火性能不达标等问题屡禁不止。近期国内外高层建筑火灾事故频发，再次给我们敲响了震耳欲聋的警钟。我们必须深刻认识到，高层建筑火灾防控工作抓与不抓不一样，真抓假抓不一样，抓细抓实与大而化之不一样。这项工作抓不好，我们所有的安全工作成绩都可能被“一票否决”。必须以“隐患就是事故”的理念，以“刮骨疗毒”的决心，全力攻坚高层建筑火灾防控难题。
二、聚焦重点难点，狠抓排查整治，坚决打好岁末年初安全生产攻坚战和火灾防控主动仗
做好当前工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，精准发力、综合施策，确保各项防范措施落地生根、见到实效。
（一）全面深入开展安全生产大排查大整治，切实消除各类事故隐患。立即在全县（区）范围内部署开展一轮覆盖所有行业领域、所有生产经营单位的安全生产大排查大整治行动。一是突出排查重点。要紧盯道路交通、建筑施工、城镇燃气、危险化学品、工贸、特种设备、文化旅游、人员密集场所等重点行业领域，制定详细检查清单，逐项对照，深挖细查。道路交通要严查“三超一疲劳”、非法营运、货车违法载人等；建筑施工要严查未批先建、层层转包、现场管理混乱等；城镇燃气要加快推进老旧管网改造，严厉打击无证经营、违规充装、使用不合格灶具等行为。二是创新排查方式。采取“四不两直”、明查暗访、交叉检查、专家会诊等多种方式，提高排查的专业性和针对性。要充分运用信息化手段，建立隐患排查治理动态数据库，实现隐患登记、整改、销号的全过程闭环管理。三是强化整治实效。对排查出的隐患，要建立台账，明确整改责任、措施、时限和预案，实行挂牌督办、对账销号。对重大隐患，要坚决责令停产停业整顿，整改不到位绝不允许恢复生产。要加大执法处罚力度，对非法违法行为，坚决依法予以打击，形成强大震慑。
（二）重拳出击狠抓高层建筑火灾防控专项整治，全力破解消防安全顽疾。要将高层建筑火灾防控作为当前消防安全工作的“头号工程”来抓，开展为期数月的专项整治。一是明确整治责任链条。严格落实《消防安全责任制实施办法》，推动乡镇（街道）落实属地管理责任，督促行业部门履行监管职责。最关键的是要压实高层建筑业主、使用单位、物业服务企业的消防安全主体责任。要推广建立“楼长制”，明 ……（未完，全文共5029字，当前仅显示2318字，请阅读下面提示信息。收藏《在岁末年初安全生产暨高层建筑火灾防控工作部署会上的讲话》）