在岁末年初安全生产暨高层建筑火灾防控工作部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、清醒认识形势，深刻汲取教训，切实增强做好岁末年初安全生产及火灾防控工作的紧迫感和危机感
（一）深刻领会中央精神，坚决扛起保安全护稳定的政治责任
（二）精准研判风险挑战，充分认清当前安全形势的复杂性和严峻性
一是季节性和周期性风险凸显
二是重点行业领域风险不容忽视
三是新业态新风险不断涌现
四是本质安全水平仍有短板
（三）聚焦高层建筑“老大难”问题，深刻认识火灾防控的极端重要性和特殊艰巨性
一是火灾荷载大
二是疏散逃生难
三是灭火救援难
四是管理责任杂
五是风险隐患多
二、聚焦重点难点，狠抓排查整治，坚决打好岁末年初安全生产攻坚战和火灾防控主动仗
（一）全面深入开展安全生产大排查大整治，切实消除各类事故隐患
一是突出排查重点
二是创新排查方式
三是强化整治实效
（二）重拳出击狠抓高层建筑火灾防控专项整治，全力破解消防安全顽疾
一是明确整治责任链条
二是聚焦整治关键环节
三是强化科技手段应用
四是加强宣传教育培训
（三）扎实做好应急准备和值班值守工作，全面提升应急处置能力
一是完善应急预案
二是强化应急演练
三是加强救援力量建设和物资储备
四是严格值班值守纪律
三、压紧压实责任，严格督导问责，确保各项安全防范措施不折不扣落到实处
（一）压实_政领导责任，切实发挥“关键少数”作用
一是主要领导要亲自抓
二是分管领导要具体抓……
在岁末年初安全生产暨高层建筑火灾防控工作部署会上的讲话

同志们：
今天我们召开这次专题会议，主要任务是：深入学习贯彻_总书记关于安全生产和消防工作的一系列重要指示精神，迅速落实_中央、国务院以及省委省政府、市委市政府关于做好岁末年初安全防范工作的最新决策部署，深刻分析当前我县（区）安全生产、特别是高层建筑消防安全面临的复杂形势和严峻挑战，安排部署岁末年初安全生产各项重点工作，并对高层建筑火灾防控进行再强调、再细化、再落实。岁末年初历来是安全生产事故的易发期、高发期，各类生产经营建设活动进入冲刺阶段，交通运输繁忙，群众出行和聚集活动增多，加之冬季气候干燥寒冷，用火用电用气量激增，火灾风险显著升高。同时，我县（区）高层建筑数量不断增多，体量庞大、结构复杂、人员密集，火灾防控难度极大，一旦发生事故，极易造成重大人员伤亡和财产损失，后果不堪设想。因此，在当前这个关键时间节点，召开这样一次覆盖重点领域、聚焦突出风险的部署会，十分及时、极其必要。这既是一次形势分析的警醒会，也是一次任务部署的落实会，更是一次责任压实的督促会。全县（区）上下务必深刻认识做好这一时期安全工作的极端重要性，切实增强“时时放心不下”的责任感，始终保持如履薄
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人流、物流、车流高度集中，道路交通安全风险骤增；节日期间大型活动、商业促销增多，公共场所人员密集，踩踏、火灾等群死群伤风险加大；冬季取暖需求旺盛，城乡结合部、老旧小区、出租屋等场所用火用电用气不当引发火灾、一氧化碳中毒事故的风险升高。二是重点行业领域风险不容忽视。建筑施工领域，深基坑、高支模、起重机械等危大工程管理不到位问题依然存在；城镇燃气领域，管网老化、用户端安全隐患（特别是餐饮商户）排查整治仍需加力；危险化学品领域，生产、储存、运输、使用各环节管理稍有疏忽就可能引发事故；工贸行业，涉氨制冷、有限空间、粉尘涉爆等专项治理成果需要巩固。三是新业态新风险不断涌现。储能电站、电动自行车、密室逃脱、室内冰雪场馆、“厂中厂”等新领域、新场所的安全监管标准、责任体系尚在完善过程中，存在监管盲区和风险漏洞。四是本质安全水平仍有短板。部分企业主体责任落实不到位，安全投入不足，教育培训流于形式，隐患排查治理不深入、不彻底；一些基础设施特别是老旧设施安全标准低、隐患多；社会公众安全意识、自救互救能力有待进一步提升。面对这些风险挑战，我们决不能有丝毫大意，必须瞪大眼睛、精准辨识，做到心中有数、手中有策。
（三）聚焦高层建筑“老大难”问题，深刻认识火灾防控的极端重要性和特殊艰巨性。高层建筑火灾防控是城市安全运行的重大课题，也是我们当前必须直面并着力破解的“老大难”问题。我县（区）现有高层建筑数量持续增长，这些建筑普遍具有：一是火灾荷载大。内部装修材料、家具可燃物多，一旦起火，燃烧迅猛。二是疏散逃生难。垂直距离长，人员密集，疏散通道若被占用或堵塞，极易造成群死群伤。三是灭火救援难。现有消防举高车辆作业高度有限，内部固定消防设施如果维护不到位、关键时刻失灵，将极大影响灭火效率。四是管理责任杂。产权多元、使用功能复杂，物业服务企业、业主、使用人之间的消防安全责任链条不清、落实不力现象较为普遍。五是风险隐患多。消防通道被车辆杂物占用、管道井封堵不严、自动消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电、电气线路私拉乱接、外墙保温材料防火性能不达标等问题屡禁不止。近期国内外高层建筑火灾事故频发，再次给我们敲响了震耳欲聋的警钟。我们必须深刻认识到，高层建筑火灾防控工作抓与不抓不一样，真抓假抓不一样，抓细抓实与大而化之不一样。这项工作抓不好，我们所有的安全工作成绩都可能被“一票否决”。必须以“隐患就是事故”的理念，以“刮骨疗毒”的决心，全力攻坚高层建筑火灾防控难题。
二、聚焦重点难点，狠抓排查整治，坚决打好岁末年初安全生产攻坚战和火灾防控主动仗
做好当前工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，精准发力、综合施策，确保各项防范措施落地生根、见到实效。
（一）全面深入开展安全生产大排查大整治，切实消除各类事故隐患。立即在全县（区）范围内部署开展一轮覆盖所有行业领域、所有生产经营单位的安全生产大排查大整治行动。一是突出排查重点。要紧盯道路交通、建筑施工、城镇燃气、危险化学品、工贸、特种设备、文化旅游、人员密集场所等重点行业领域，制定详细检查清单，逐项对照，深挖细查。道路交通要严查“三超一疲劳”、非法营运、货车违法载人等；建筑施工要严查未批先建、层层转包、现场管理混乱等；城镇燃气要加快推进老旧管网改造，严厉打击无证经营、违规充装、使用不合格灶具等行为。二是创新排查方式。采取“四不两直”、明查暗访、交叉检查、专家会诊等多种方式，提高排查的专业性和针对性。要充分运用信息化手段，建立隐患排查治理动态数据库，实现隐患登记、整改、销号的全过程闭环管理。三是强化整治实效。对排查出的隐患，要建立台账，明确整改责任、措施、时限和预案，实行挂牌督办、对账销号。对重大隐患，要坚决责令停产停业整顿，整改不到位绝不允许恢复生产。要加大执法处罚力度，对非法违法行为，坚决依法予以打击，形成强大震慑。
（二）重拳出击狠抓高层建筑火灾防控专项整治，全力破解消防安全顽疾。要将高层建筑火灾防控作为当前消防安全工作的“头号工程”来抓，开展为期数月的专项整治。一是明确整治责任链条。严格落实《消防安全责任制实施办法》，推动乡镇（街道）落实属地管理责任，督促行业部门履行监管职责。最关键的是要压实高层建筑业主、使用单位、物业服务企业的消防安全主体责任。要推广建立“楼长制”，明 ……（未完，全文共5029字，当前仅显示2318字，请阅读下面提示信息。收藏《在岁末年初安全生产暨高层建筑火灾防控工作部署会上的讲话》）