全省火灾防控重点工作专项督查情况报告

目录/提纲：……
一、主要工作成效
（一）重大风险隐患专项排查整治行动有序开展
（二）火灾风险精准防控水平有所提升
（三）基层消防力量建设有新突破
（四）公安派出所消防工作有力推进
二、检查存在问题
（一）在贯彻落实上级工作部署上有差距
（二）在确保重点整治工作实效上有差距
（三）在发挥消防安全综合监管职能上有差距
（四）在做到风险研判与精准防控深度融合上有差距
（五）在深化基层消防治理工作上有差距
（六）在提升监督检查质效上有差距
三、下一步工作要求
（一）充分发挥消防安全综合监管职能
（二）持续推进消防安全重大风险专项排查整治行动
（三）扎实开展燃气消防安全专项整治行动
（四）始终坚持精准防控工作原则
（五）不断深化基层消防治理工作
（六）严格规范消防监督执法行为
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全省火灾防控重点工作专项督查情况报告

为检验全省消防安全重大风险隐患专项排查整治行动工作成效，特别是焊接与切割作业、人员密集小场所、燃气消防安全等重点整治工作组织开展情况，指导各地严格“四查四治”工作措施，进一步规范监督执法行为，切实抓好当前火灾防控重点工作，有效防范遏制重特大火灾事故发生，6月7日至7月4日，总队成立由部分支队副支队长、业务骨干组成的督导组，对全省各地火灾防控重点工作落实情况开展专项督导检查，现将有关情况报告如下：
一、主要工作成效
（一）重大风险隐患专项排查整治行动有序开展。各支队能够按照国家消防救援局、总队有关部署要求，积极报告党委政府，协调行业部门，发动基层组织，采取有效举措，强力推动各项工作任务落实。**支队共排查水系统不好用建筑5635栋，已整改动工1847栋；核查并对4950户群租房依法下达整改通知书，已整改群租房2046户。**支队对全市1216家属于人员密集场所的消防安全重点单位下发通告，提示严禁违规焊接与切割作业，并对涉及电气焊工人员登记备案。**支队组织131家重点单位餐饮企业全部清理一遍油烟道，推动城管部门拆除沿街门市广告牌734处、铁栅栏156处，取缔关停35家养老院分流956人。通化支队推动在7个县（市）区打造11条消防安全餐饮示范街，引领全市小场所火灾防控水平提档升级。**支队推动市安委会印发安全生产“必查制”实施方案，推动对全市人员密集小场所开展“全覆盖”检
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作上力度大、成效多，联合市、县级公安机关发文明确消防监管职责分工，健全完善协作机制，全力推动派出所落实“九小场所”消防监管责任。**支队持续推进公安派出所委托执法工作，并加强对派出所的业务指导。**支队借助派出所长“进班子”有利契机，推动派出所将日常消防监督检查单位名单抄送乡镇街道，并定期汇报“九小场所”风险隐患排查整改情况，积极推动解决疑难问题。**支队联合市公安局制作《消防工作指导手册》，组织各县区公安局局长、分管副局长、户政支队负责同志开展教学培训式检查。**支队联合市公安局4次召开“九小场所”消防监督检查工作会议，邀请专家集中对全市公安派出所民警开展消防业务培训。
二、检查存在问题
（一）在贯彻落实上级工作部署上有差距。除省安委会、总队部署的重大风险隐患、焊接与切割作业、人员密集小场所、燃气消防安全整治等规定动作外，部分支队结合本地实际开展了一系列自选动作，但与规定动作的结合度不高、统筹度不好。**支队参与开展的安全生产行动与重大风险隐患排查整治行动未有效结合，存在厚此薄彼现象。未按要求发文部署全市燃气消防安全专项整治工作，基层大队重视程度不高。**支队研究制定了17类专项整治方案，但是部分方案未与总队方案有效结合，工作开展时间、阶段步骤安排不科学。**、**、**支队针对焊接与切割作业整治工作，对基层大队的指导力度不够，缺乏日常调度。**支队**大队重大风险隐患整治文件照搬照套，上下一般粗，整治工作缺乏针对性和操作性。
（二）在确保重点整治工作实效上有差距。部分地区在推进落实重点整治工作上存在推动力度不大、方法手段不多、整治质量不高等问题，集中表现在重大火灾隐患单位立案标准偏低，全省42家重大火灾隐患单位立案案由为儿童用房及老年人活动场所的所在楼层不符合规定要求，占立案总数的33%；立案场所中建筑面积500平方米以下的有39家，占立案总数的30%。甚至个别场所因能够立行立改的动态隐患问题，被确立为重大隐患单位，存在“为立而立”的凑数现象。通化支队重大风险隐患整治工作台账制作不规范，隐患问题登记不具体。**、**支队焊接与切割作业整治工作推进缓慢，未与相关部门建立沟通协助和执法移交等工作机制。**支队新区大队、**支队**大队未制定重大风险隐患问题清单、整改清单和责任清单；**支队**大队缺少人员密集小场所整治相关消防工作台账，**大队、**大队还未组织张贴《餐饮场所消防安全重点提示》。**支队经开大队用“双随机、一公开”监督抽查台账代替重大风险隐患整治台账。
（三）在发挥消防安全综合监管职能上有差距。部分单位以消防救援委员会办公室名义印发整治方案后，未按照方案要求及时调度工作开展情况，导致行业部门参与度不高，没有形成工作合力。**支队部署落实人员密集小场所专项整治工作，未发函推动相关行业部门落实工作职责。**支队**大队、**支队**大队未按方案要求督促指导各行业部门开展消防安全重大风险隐患专项排查整治行动。一些大队未按照省安委办印发的《关于开展违规施工作业整治的通知》和总队与省住建厅联合印发的《建设工程消防安全监督管理协作机制》要求，结合自身工作职责，加强与住建等部门的沟通会商，共同抓好施工现场消防安全管理。
（四）在做到风险研判与精准防控深度融合上有差距。当前，“双随机、一公开”抽查与重点工作或分析研判脱节的问题仍不同程度存在，个别单位没有按照总队部署开展相关专项检查，或开展的专项检查与重点工作或分析研判脱节，检查场所标签设置混乱，不能做到全覆盖，存在失控漏管风险。**支队部署落实人员密集小场所整治工作，依托各大队在“双随机”系统内设置专项抽查计划，查看系统发现各大队生成的检查计划单位类型涵盖不全。8月份，**支队**大队未按照当前重点工作设置专项检查任务，**支队经开大队未针对分析研判情况设置专项检查任务，**支队**大队、**支队**大队、**支队**大队未设置专项检查任务。
（五）在深化基层消防治理工作上有差距。虽然各支队着力推动乡镇街道消防机构建设，但在健全完善工作机制、派驻文员调度培训等方面，工作普遍不到位，派驻文员业务素质不高，隐患排查、移交、督改等工作程序未形成闭环，消防工作站职能作用发挥不明显。且在“机构编制核定”这一难点堵点问题上，仍未取得实质性突破。**支队新区大队已完成45名派驻文员的征召工作，但未捋清消防工作站与消防救援委员会的工作关系，消防工作站未挂牌组建。**市**区**街道未设置消防工作站。**取消了消防救援委员会办公室设置，由消防工作站代替履行职责。**市**区**街道、**县口前镇消防救援委员会未挂牌。**县**消防工作站仅设1人，且为兼职，大队未派驻消防文员。**市**县**消防工作站仅通过微信群将隐患报至大队，大队无后续跟踪整改措施。
（六）在提升监督检查质效上有差距。经抽查部分大队，在日常监督检查中提出的问题多为管理类和电气线路的问题，且多数占比在90％以上。但总队督导组在现场核查时，发现部分单位仍存在消防设施、空间布局等“硬伤”隐患，重点单位备案图纸与实际情况不符，基层监督员未严格 ……（未完，全文共5926字，当前仅显示2731字，请阅读下面提示信息。收藏《全省火灾防控重点工作专项督查情况报告》）