国资党委书记学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨发言材料

目录/提纲：……
一、立足“三个维度”，深刻领悟全会精神的时代内涵与对国资国企的战略擘画
二、聚焦“四大工程”，全力推动全会决策部署在国资国企领域落地生根、开花结果
一是“铸魂”引领，推动党的领导融入公司治理实现制度化、规范化、程序化
二是“赋能”协同，推动各治理主体权责清晰、运转协调、制衡有效
一是“精准滴灌”，深化分类监管与差异化授权放权
二是“智慧穿透”，提升信息化、智能化监管水平
三是“协同联防”，构建全方位、立体化监督体系
一是“握指成拳”，强化国家战略安全支撑力
二是“腾笼换鸟”，提升产业引领与发展带动力
一是“全链_”，健全全面风险管理与内控体系
二是“责任压实”，提升企业自主风险防控能力
三、锤炼“三种能力”，以更高标准更实作风扛起国资国企治理现代化的时代重任
……
国资党委书记学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨发言材料

方才，认真聆听了**书记所作的高屋建瓴、思想深刻的专题辅导报告，报告立足全局、紧扣主题、阐释精深，既有理论高度，又有实践深度，为我们全面把握、深刻领会党的全会核心要义与精神实质，精准锚定新时代新征程国资国企工作的历史方位与使命任务，提供了极为关键的指引与启迪。深受教育，倍感振奋。下面，我紧密结合自身分管领域工作与近期学习思考，就如何将全会精神转化为推动国资监管和国有企业高质量发展的具体行动，汇报几点认识和体会。
一、立足“三个维度”，深刻领悟全会精神的时代内涵与对国资国企的战略擘画
党的全会聚焦国家治理体系和治理能力现代化这一关乎党和国家事业兴旺发达、国家长治久安的重大议题作出系统部署，其意义之深远、影响之广泛，堪称里程碑。对于国资国企战线而言，这不仅是必须遵循的政治纲领，更是引领改革纵深推进、实现治理能力跨越提升的根本行动指南。我们必须从更高站位、更宽视野、更深层次进行理解和把握。
(一)立足“国之大者”维度，把握治理现代化蓝图中国资国企的新定位。全会审议通过的历史性决定，擘画了国家治理现代化的宏伟蓝图，清晰解答了“中国之治”的一系列根本性问题。国有资产是全体人民的共同财富，国有企业是中国特色社会主义的重要物质
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略864字，正式会员可完整阅读）……　
治理，要求我们必须将法治思维和法治方式贯穿于国资监管和企业运营全过程，实现监管权力和企业权利的法定化、规范化；综合治理，要求我们必须善于运用多元化的工具和手段，打好监管“组合拳”；源头治理，要求我们必须聚焦_机制性障碍，从根本上防范风险、解决问题。这“四种能力”的提升，直接指向我们监管部门的履职水平，也指向国有企业自身的现代化治理水平，是我们下一步需要着力突破的关键领域。
二、聚焦“四大工程”，全力推动全会决策部署在国资国企领域落地生根、开花结果
学习领会全会精神，最终要落脚于实践、体现于成效。我们将坚决把思想和行动统一到全会决策部署上来，紧密围绕服务国家重大战略和区域发展布局，以提升治理效能为核心主线，聚焦重点领域和关键环节，实施具有牵引性、突破性的“四大工程”，切实将制度优势转化为治理效能和发展动能。
(一)实施“治理筑基”工程，在健全中国特色现代企业制度上实现新突破。现代企业制度是国有企业改革的方向，也是治理现代化的微观基础。必须持续用力、久久为功，将其打造得更加成熟定型。
一是“铸魂”引领，推动党的领导融入公司治理实现制度化、规范化、程序化。全面落实“两个一以贯之”，在实现党组织“应建尽建”、党务工作机构“应设尽设”的基础上，着力在“融入”和“内嵌”上下功夫。动态优化完善“党建入章”具体表述，确保党组织法定地位更加坚实。科学制定并严格执行党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单和程序，厘清党组织与其他治理主体的职责边界，探索建立决策事项清单化、流程可视化、后评估常态化的运行机制，使党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用转化为清晰、具体、可操作的治理实践，实现组织化落实、制度化保障、具体化体现。
二是“赋能”协同，推动各治理主体权责清晰、运转协调、制衡有效。核心是构建以公司章程为基础的企业内部权责制度体系。依法厘清股东（会）、党委（党组）、董事会、监事会、经理层等各治理主体的职责权限，形成科学有效的决策、执行、监督机制。重点落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利，保障其发挥“定战略、作决策、防风险”的核心功能。全面建立董事会向经理层授权的管理制度，保障经理层依法行使“谋经营、抓落实、强管理”的职权。同时，强化监事会的监督作用，积极探索职工民主管理的有效形式，真正形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的治理合力。
(二)实施“监管增效”工程，在构建现代化国资监管体系上探索新路径。转变监管职能、提升监管效能，是完善国有资产管理_的重中之重。必须坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一。
一是“精准滴灌”，深化分类监管与差异化授权放权。遵循“管资本为主”的改革方向，动态修订完善国资监管权力和责任清单。依据国有企业的功能定位、行业特性、发展阶段、治理能力等因素，实施更加精细化的分类管理。对市场竞争类企业，加大在投资决策、产权管理、市场化选人用人等方面的授权放权力度；对功能使命类企业，在确保完成战略任务的前提下，给予相应经营自主权；对公共服务类企业，强化成本规制和服务质量考核。通过“一企一策”式的授权放权，将本应属于企业的法人财产权和经营自主权真正归位，激发企业内生动力。
二是“智慧穿透”，提升信息化、智能化监管水平。大力推进“数字国资”、“智慧监管”建设。力争用**年左右时间，全面建成并升级覆盖所出资企业、联通各层级、贯穿各业务板块的国资国企在线监管系统。整合集成产权、投资、财务、考核、风险等关键数据，实现对国有资本流动和企业重大事项的实时动态监测、智能分析预警和穿透式追溯。利用大数据、人工智能等技术，变“人为判断”为“数据说话”、变“事后处理”为“事前预警、事中干预”，推动监管模式从事前审批为主向事中事后监管为主、从静态检查向动态监控的深刻转变，提升监管的预见性、精准性和有效性。
三是“协同联防”，构建全方位、立体化监督体系。建立健全以党内监督为主导，出资人监督与纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督、财会监督、社会监督等各类监督力量贯通协调、同向发力的“大监督”格局。完善监督信息共享、线索移交、成果共用、整改协同的工作机制。重点强化对企业关键岗位、_特别是“一把手”的监督，加强对权力集中、资金密集、资源富集领域的监督，严肃查处违规决策、利益输送等突出问题，织密织牢国有资产安全防线，确保国有资本投到哪里，监督就跟进到哪里。
(三)实施“布局优化”工程，在服务构建新发展格局中展现新作为。国有资本布局结构的战略性调整，是提升国有经济 ……（未完，全文共5263字，当前仅显示2425字，请阅读下面提示信息。收藏《国资党委书记学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨发言材料》）