在区人大常委会党组二十届四中全会精神专题学习会上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，准确把握全会精神的政治高度和历史方位
（一）从政治方向维度看，全会充分展现了党中央坚如磐石的领导核心作用
（二）从发展进程维度看，全会科学研判了现代化建设新阶段的特征与要求
（三）从法治建设维度看，全会为新时代人大工作赋予了崭新职责
（四）从基层实践维度看，全会为一线工作提供了根本行动依据
二、聚焦关键任务，推动全会精神与人大履职深度融合
（一）紧扣“高质量发展”时代主题，谋划立法工作新篇章
（二）践行“全过程人民民主”重大理念，激发代表履职新活力
（三）对标“增强监督实效”明确要求，构建监督工作新格局
（四）坚守“党的全面领导”根本原则，强化政治建设新担当
三、聚力实干笃行，确保全会精神转化为生动实践
（一）实施“理论学习走深走实计划”，促进入脑入心、融会贯通
（二）实施“立法工作提质增效计划”，护航区域发展、治理升级
（三）实施“监督工作精准发力计划”，推动部署落实、问题解决
（四）实施“代表履职服务保障计划”，夯实工作基础、激发活力
四、健全保障机制，凝聚学习贯彻的强大合力
（一）层层压实责任体系
（二）大力弘扬务实作风
（三）建立健全闭环机制
（四）持续加强自身建设
……
在区人大常委会党组二十届四中全会精神专题学习会上的讲话

同志们：
今天我们召开区人大常委会党组专题会议，主要任务是深入学习领会党的二十届四中全会精神，全面贯彻中央、省市人大以及区委相关部署要求，紧密结合我区人大工作实际，研究制定具体的落实举措。会议期间，我们集中学习了全会公报原文，传达了全国人大常委会党组会议的重要精神与赵乐际委员长的指示要求，以及区委常委会扩大会议的具体安排。下面，我结合个人学习思考与人大工作实际，谈四个方面的意见。
一、深化思想认识，准确把握全会精神的政治高度和历史方位
党的二十届四中全会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键阶段召开的一次具有里程碑意义的重要会议，处于“十四五”规划收官和“十五五”规划谋篇布局的历史交汇期，时机特别、影响深远。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是引领未来五年发展、扎实推进中国式现代化的纲领性文件，为各项事业发展提供了行动指南。
（一）从政治方向维度看，全会充分展现了党中央坚如磐石的领导核心作用。全会高度肯定了“十四五”时期我国经济社会发展取得的显著成就，这些成就的取得，最根本的原因在于有_总书记作为党中央的核心、全党的核
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关会议精神，应着重领会和践行以下四个重点方向：
（一）紧扣“高质量发展”时代主题，谋划立法工作新篇章。全会将推动高质量发展确立为“十五五”时期的中心任务，要求健全与之相适应的法律制度体系。这就要求我们立足区域实际，构建支撑高质量发展的特色法规框架。上级人大对重点领域立法已有明确导向。结合我区实际，当前应着力推进以下方面的立法工作：一是聚焦产业创新，围绕我区“数字经济与实体经济融合”等特色领域，开展前瞻性立法调研，为产业生态优化提供法治依据；二是聚焦民生改善，针对“一老一小”服务、公共文化供给等社会关切，推动相关法规制度的修订与完善；三是聚焦社会治理，总结提炼我区“智慧社区”建设等实践经验，研究制定促进基层治理现代化的相关规范，提升治理效能。同时，积极倡导开展“小切口”立法，增强立法的针对性、适用性与可操作性。
（二）践行“全过程人民民主”重大理念，激发代表履职新活力。全会强调要健全人民当家作主制度体系，充分发挥人民代表大会制度优势。上级人大对密切代表与群众联系、吸收代表意见进入规划等方面提出明确要求。我们需要从以下方面深化代表工作：一是优化平台建设，对全区**个代表联络站进行功能升级，打造“特色化、专业化”履职阵地，推动其与基层民意征集点、矛盾调解站等资源整合；二是拓展履职渠道，常态化组织代表开展“主题调研月”“集中视察周”等活动，围绕全会部署及我区中心工作，例如“城市更新行动”“美丽乡村建设”等，组织深度调研，形成有参考价值的成果；三是强化建议督办，完善代表建议从征集、交办、办理到评价反馈的全链条工作机制，对涉及长远发展和重大民生的建议，探索建立常委会领导领衔督办、专门委员会跟踪督办的机制。
（三）对标“增强监督实效”明确要求，构建监督工作新格局。全会对保障制度执行、强化监督问责作出了部署。上级人大强调监督工作要紧扣中心任务。下一步，我们的监督工作应突出三个聚焦：一是聚焦规划引领，提前介入我区“十五五”规划纲要的编制过程，组织代表参与咨询论证，并对规划实施情况开展常态化、跟踪式监督；二是聚焦中心工作，围绕区委贯彻落实全会精神确定的重点任务，如“促进民营经济发展壮大”“深入打好污染防治攻坚战”等，综合运用听取审议专项报告、开展执法检查、专题询问等方式，推动决策部署落地；三是聚焦民生实事，对区级民生实事项目实行“清单式”监督和“闭环式”管理，运用工作评议、成效评估等手段，推动项目办实办好。同时，完善监督发现问题整改落实和“回头看”机制。
（四）坚守“党的全面领导”根本原则，强化政治建设新担当。全会强调要坚持和加强党的全面领导，这是做好人大工作的最高政治原则和根本政治保证。我们必须将这一原则贯穿于人大工作全过程各方面。重点要强化三个作用：一是强化思想政治引领，健全常委会党组理论学习“首要内容”制度，将学习全会精神与学习党的创新理论、学习中央关于人大工作的最新要求紧密结合，定期组织专题学习研讨；二是强化重大事项请示报告，严格执行向区委请示报告制度，人大重要会议、重大立法项目、重点监督活动、重要工作安排均及时向区委汇报，确保人大工作始终与区委同心同向；三是强化党组织功能发挥，加强常委会党组自身建设，切实履行把方向、管大局、保落实的领导职责，带动机关各党支部压实责任，形成上下联动、齐抓共管的工作态势。
三、聚力实干笃行，确保全会精神转化为生动实践
学习贯彻全会精神，关键在于付诸行动、务求实效。我们要结合上级人大提出的“以创新性履职展现制度效能”的要求，重点实施以下四项计划：
（一）实施“理论学习走深走实计划”，促进入脑入心、融会贯通。将深入学习全会精神作为当前和今后一段时期的重大政治任务，构建“党组引领学、机关深入学、代表广泛学、线上线下结合学”的立体学习网络。一是发挥“关键少数”领学作用，常委会党组成员带头到分管委室、基层联系点开展宣讲辅导，每年至少讲授**次专题党课或作**次学习报告；二是推动机关干部系统学习，将全会精神纳入干部教育培训必修内容，通过举办读书班、专题研讨、知识竞赛等多种形式深化理解；三是组织人大代表全面学习，开展“代表宣讲进万家”活动，利用代表联络站、线上代表之家等平台，将全会精神传递到社区村落、厂矿企业。同时，加大宣传力度，在人大自有宣传阵地开设专题专栏，营造学习贯彻的浓厚氛围。
（二）实施“立法工作提质增效计划”，护航区域发展、治理升级。紧密围绕全会部署的立法需求，科学编制区人大常委会“十五五”立法规划与年度立法计划。一是 ……（未完，全文共5213字，当前仅显示2403字，请阅读下面提示信息。收藏《在区人大常委会党组二十届四中全会精神专题学习会上的讲话》）