在区委五届十三次全体会议暨区委经济工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、坚持乘势而为，以更强定力坚定发展信心
二、坚持投资驱动，以更大力度稳固经济大盘
三、坚持向新图强，以更高标准锻造产业优势
四、坚持强基塑优，以更实举措促进城乡融合
五、坚持人民至上，以更暖情怀托举民生幸福
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在区委五届十三次全体会议暨区委经济工作会议上的讲话

同志们：
今天上午，刘书记代表区委常委会作了工作报告，全面总结了2025年各项工作，随后还要作讲话，对2026年全区经济社会发展提出要求，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好今年经济工作，讲五个方面意见。
一、坚持乘势而为，以更强定力坚定发展信心
去年以来，区委带领全区上下深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实_总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，牢牢把握“四稳”工作要求，锚定全市“三区一城市”目标定位，扛牢“首善之区、首位发展”使命担当，集中抓项目、促招商、兴产业，全力夯基础、惠民生、护平安，交出了一份好于预期、厚重提气的“十四五”收官答卷。
一要倍加珍惜良好发展态势。全区上下紧扣高质量发展主线，准确识变应变，主动担当作为，经济发展稳中有进、进中提质。主要表现在：进的趋势愈发强劲。积极应对市场需求疲软、工业产能过剩等多重挑战，强化经济运行分析监测，主要经济指标企稳回升，重点工作评价前三季度位列全市第一，三季度一产增加值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入增速位居全市第三，全年一般公共预算收入完成5.82亿元，位居全市第二。进的支撑扎实有力。争取各类资金46.54亿元，实施500万元以上项目247项、完成投资85.7亿元，一批关乎长远发展的交通、水利等重大项目取得新进展。头部企业招引成效明显，签约引进亿元以上项目22项，
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进高质量共建“一带一路”、促进革命老区振兴发展、黄河国家战略等重大部署，培育壮大新能源、新材料等新兴产业，前瞻布局量子科技、生物制造等未来产业；省委深入实施“强科技、强工业、强县域、强省会、强基础”行动，加力打造“七地一屏一通道”；市委对“三区一城市”和“五大行动”“五大抓手”作出了系统部署，进一步明确了宏观发展导向。要快挖政策富矿。中央经济工作会议指出，要继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，地方政府专项债额度增至5万亿，超长期特别国债规模扩至1.8万亿，适当增加中央预算内投资规模，重点支持“两重”项目、“两新”政策实施；省上坚持以新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化为引领，加速推进数字经济和实体经济深度融合，这些都蕴含着大趋势、大方向和“真金白银”。要厚植发展底气。近年来，我区聚焦“工业主导型、城市服务型”功能定位，以四个“**之问”破题开局，重大项目落地实施、特色产业蝶变升级，产生了一些趋势性、内涵式的变化，积攒了一些基础性、牵引性的动能，转型升级的路子越走越宽，创新突破的后劲越来越强。只要我们深研政策导向，精准对接转化，持之以恒固根基、扬优势、锻长板，就一定能推动全区经济破浪前行、再攀新高。
二、坚持投资驱动，以更大力度稳固经济大盘
今年是“十五五”开局之年，任务艰巨、责任重大。我们要对标中央和省委、市委经济工作会议部署要求，立足扩大内需战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动，全方位激发经济发展内生动力，确保地区生产总值增长6%以上，为“十五五”开好局、起好步。
一要建管并举抓项目。抢抓当前项目申报、资金争取“窗口期”，对纲对路谋划论证，跑省_汇报衔接，力争更多项目进入国省盘子，项目储备数量达到开工数量3倍以上，全年争取各类资金增长10%以上。全面落实区委重点项目月调度机制，一项一策疏堵点，集中力量赶进度，后峡水库、**水库除险加固、清源10万千瓦风电、华能电厂技能提升改造等71个续建项目（含**工业园区4个）3月底前要全部复工，西阳—大秦10万千瓦风电、泾河吴老沟连接带生态环境治理、智慧多式联运物流园等279个新建项目（含**工业园区12个）一季度要开工60%以上。要以实施“强基础”行动为牵引，强化要素保障和协调服务，提速建设平庆铁路、宝中铁路扩能改造、机场高速等重大项目，加快**机场可研审批和土地征收，3月底前完成火车站综合交通枢纽项目备案、招投标、施工许可证等前期手续，力争4月初开工建设。要用足用好项目前期费，对203个前期项目，区发展和改革局要督促各责任单位，并联推进立项、用地等前置要件，争取尽快转化开工建设，支撑全年固定资产投资增长10%以上。要严格项目管理，落实投资预算、建设标准、资金审计等程序，坚决防止未批先建、批小建大。
二要创新方式强招引。纵深推进“引大引强引头部”行动，区招商局要将招商任务分解到承担产业发展的部门和乡镇，6大产业牵头部门每年至少引进2个省外企业投资1亿元以上的产业项目，各乡镇每年至少引进2个投资5000万元以上的项目。要瞄准“三个500强”、上市公司、头部企业，创新无中生有招商、应用场景招商、资本招商，聚焦**红牛、文旅康养、镁基新材料、生物制造、低空经济等重点领域，引进一批科技含量高、成长性好、带动力强的专精特新企业，全年引进项目60项以上（含**工业园区9项），其中亿元以上项目20项（含**工业园区5项）。树牢“以质取胜、落地为真”导向，针对未开工合同项目和已签约协议项目，要全程紧盯、持续对接，力促省外招商引资到位资金增长15%以上。
三要多管齐下促消费。全面实施提振消费专项行动，举办一批主题鲜明的引流促销活动，加快释放新能源汽车、家装厨卫、3C数码等消费潜力，力争上半年以旧换新拉动消费4亿元以上。围绕推动“文旅体商”深度融合，规范发展夜市、集市经营业态，促进“小吃经济”“地摊经济”与节会赛事、商贸展销等场景联动，推动“批零住餐”营业额分别增长8%、10%、12%和12%。要有序开展服务业扩能提质行动，深入挖掘养老、托幼、家政等基础型消费，培育壮大研发设计、信息金融、现代物流等新业态，实现社会消费品零售总额增长6%的目标。持续实施市场主体培育“五转”工程，健全入库企业“一对一”帮扶机制，新增规上服务业企业5户、限上商贸企业20户以上。
四要改革赋能激活力。制定出台进一步深化国资国企改革方案，盘活行政事业单位存量国有资产，强化财政资源和预算统筹，不断深化农村土地、集体产权制度改革，切实把沉睡资产转化为活力资本。深入实施“强科技”行动，精准投放均衡性奖补资金，鼓励企业加大科研投入，促进成果转化运用，年内完成科技型中小企业入库30户以上，培育省级科技型企业3户以上。全面开展营商环境创一流行动，深化“包抓联”“六必访”机制，严格落实市场准入负面清单，融合推进社会信用体系建设，推动“高效办成一件事”向基层延伸，着力营造市场化、法治化、国际化营商环境。扎实推进贷款畅通工程，支持各类经营主体实现融资420亿元以上。
三、坚持向新图强，以更高标准锻造产业优势
注重巩固提升一产、扩大做强二产、 ……（未完，全文共8164字，当前仅显示2736字，请阅读下面提示信息。收藏《在区委五届十三次全体会议暨区委经济工作会议上的讲话》）