在全市生态环境保护工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、登高望远，认清生态环保之势
二、聚焦聚力，打好治污攻坚之战
三、长短施策，夯实生态安全之基
四、协同增长，走好绿色转型之路
五、系统重塑，激发改革赋能之力
……
在全市生态环境保护工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市生态环境保护工作会议，主要有两个方面考虑：一方面，近期，国家和省上召开生态环境保护工作会议，需要对标对表、立行立效、抓实到位，确保高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”开局打牢基础。另一方面，聚力打造全国生态文明建设先进城市是省委省政府赋予**的重要使命。半年多时间过去了，有必要盘一盘、促一促，动员各级各有关部门加力鼓劲，推动工作提成色、上台阶。
刚才，书面传达了有关会议精神，印发了全市生态环境保护工作要点和评价办法，**同志通报了2025年全市生态环境保护工作完成情况，分析了存在问题，提出了今年重点任务，我完全同意，请大家认真抓好落实。这里，我讲五个方面意见：
一、登高望远，认清生态环保之势
今年，是承前启后的特殊年份，生态环境保护工作既是高水平收官“十四五”必须刚性兑付、不容有失的底线任务，更是高质量发展必须久久为功、日进日新的“关键一域”。就当前来说，全市生态环境保护面临的形势任务已发生深刻变化，整体处于负重向优的关键期、压力叠加的攻坚期和瓶颈破解的窗口期，对于经济社会发展的决定性作用愈加凸显，再重视也不为过。具体来说：
一是使命更大、责任更胜。去年，_总书记视察甘肃期间，主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，嘱托我们要“筑牢国家西部重要生态安全屏障”“开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面”。省委、省政府先后出台“两决定一意见”（进一步加强生态文明建设的决定、全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的决定、全面推进美丽
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1062字，正式会员可完整阅读）……　
与重污染天气耦合叠加风险突出，地表水质量指数长期居全省后进位次，大气、水污染治理进入攻城拔寨阶段；环境风险源点多面广、环保基础设施支撑不足等短板弱项依然存在，超标排放、一些环保治理设施不正常运行、超负荷运行和低效失效等问题还比较突出；产业整体结构偏重，高耗能、高排放特征相对明显，采煤沉陷区面积较大，矿山修复、流域治理任务繁重，市、县财力难以满足绿色转型和治理需求，统筹高质量发展和高水平保护任重道远；基层生态环境队伍力量薄弱，技术能力和装备水平亟待提升，与高水平监管要求不相匹配。一些县（市、区）和部门生态环保责任落得不实，简单粗放“一刀切”的问题有之，监管失之于软的问题有之，污染防治抓而无果的问题有之，问题整改不见底达效甚至做表面文章的有之，工作力量还没有完全聚合、工作流程还没有完全闭环。各级各有关部门必须把问题估计得更充分，风险考虑得更严峻，下足疏堵解困的真功、扛责破题的潜功，既解决突出矛盾，也应对好各种不确定因素，推动政策工具、改革举措协同见效，市场机制、行政手段一体发力，在平衡多元目标中提升绿色发展质效。
二、聚焦聚力，打好治污攻坚之战
去年，我们在大气污染防治、流域水污染综合治理等方面做了大量工作，但结果不及预期，中心城区空气质量未完成省上目标，重点工作评价失分严重，葫芦河水质间歇性超标问题频发，仁大川桥国控断面4个月超标。各级各有关部门要下定决心扭转被动局面，全地域、全领域、全要素治污攻坚，确保整体有提升、弱项有突破、考核有进位。
一要聚焦聚力打好空气质量改善翻身仗。市生态环境局要指导县（市、区）健全完善“市区一体、县域联动”机制，纵深推进“六大攻坚行动”，做到见之于早、动之于快、抓之于效。这一块工作今年重点做好三件事：第一件是居民小火炉清洁取暖改造，全市涉及群众7000多户，重点在崆峒区，要悉心做好项目申报、资金筹措、宣传动员等工作，不仅要改得好、改得快，还要确保群众用得起、用得好，同时实现中心城区及周边区域散煤清零。第二件是燃煤锅炉的改造和淘汰，这个是有欠账的，各县（市、区）必须高度重视，抽组专班力量跟进抓落地，确保全市5台65蒸吨以上燃煤锅炉完成超低排放改造，189台10蒸吨及以下燃煤锅炉在10月底前全部淘汰。第三件是涉气重点企业深度治理，重点是3户电厂封闭式煤棚建设，**电厂低碳化改造，海螺、祁连山2户水泥企业的无组织超低排放改造，这块工作责任主体是企业，相关县（市、区）和市直有关部门要加强督导和协调，力促高标准完成治理任务。市生态环境局要指导崆峒区继续抓好精准溯源和精细化_，确保中心城区空气质量稳步提升。市区住建、生态环境部门要协同发力，抓好城中村改造和扬尘污染治理，绝不能因项目实施影响空气质量。
二要聚焦聚力打好流域污染防治保卫战。严格落实河湖长制，紧盯6个国控、7个省控断面，加强常态化巡河检查和入河排污口监管，从严抓好风险源排查整治，对可能影响水质的问题一律严查快办，确保稳定达标。今年是葫芦河流域污染防治三年行动最后一年，**县、**县要全面复盘推演，一以贯之抓好水质监测_，问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，确保长治久效。去年，**县城区污水处理厂扩容改造进展滞后，被生态环境部重点督办，要千方百计解决资金问题，10月底前必须整改销号。市生态环境局要督促指导各县（市、区）加快重点水源保护区调整划分和水源地环境隐患问题排查整治，确保县级及以上和69个乡镇集中式饮用水水源水质稳定达标，坚决保障水源地环境安全和群众饮水安全。市生态环境局、市发改委、市财政局要主动向上衔接，全力抓好美丽河湖保护与建设项目竞争性申报，力争获得国家支持。
三要聚焦聚力打好土壤源头防控阵地战。以建设“无废城市”为牵引，扎实推进工业固废、农业固废、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物等全生命周期管理，不断提高源头减量化、利用资源化、处置无害化水平。要持续深化农业面源污染防治，加强建设用地土壤污染状况调查、风险评估和治理修复，集中抓好农村生活污水处理设施排查整治，确保设施正常运行。高标准实施好灵台整县和**、**2个整乡农村环境整治项目。市住建局要尽快健全以崆峒区海创垃圾焚烧发电项目、**县垃圾焚烧发电项目为中心，辐射全域的城乡垃圾焚烧处置体系，督促各县（市、区）生活垃圾应转尽转，做到全焚烧、零填埋。
三、长短施策，夯实生态安全之基
深入贯彻总体国j-a全观，加快构建全覆盖、多层次、立体化生态安全风险预警防控体系，推动“大病快治”“小病早治”“未病先防”，不断提升生态系统质量和稳定性。
一要链式筑防线。严格落实“三线一单”生态环境分区_制度，持续抓好“绿盾”自然保护地强化监督、“一河一策一图”宣传贯彻和成果应用，尤其要紧盯“一废一库一品一重”等高风险领域（危险废物、尾矿库、废弃危险化学品、重金属），常态化开展生态环境风险隐患排查治理和突发事件应急演练，重点抓好煤矿废水环境风险_专项整治。要持续推进大规模国土绿化行动，抓好历史遗留废弃矿山生态修复示范、六盘山生态保护和修复综合治理、林草湿荒一体化保护修复等重点工程，建好绿色屏障、擦亮生态底色。
二要闭环抓整改。聚焦中央和省生态环境保护督察反馈、黄河流域警示片披露、西北督察局移交、中办回访调研等各类问题，部署开展“回头看”排查整治专项行动，举一反三健全跟踪问效机制，严防同类问题反复发生、异地发生。市环委办对整改工作要清单化调度，按月通报进展，确保第三轮中央生态环境保护督察反馈下剩的11个问题、西北督察局移交剩余的2个问题按期验收销号，同时提前做好第三轮省级生态环境保护督察准备工作。 ……（未完，全文共6470字，当前仅显示2982字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生态环境保护工作会议上的讲话》）