生态环境保护局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

目录/提纲：……
一、对照检视发现的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
（二）在带头固本培元、增强党性方面
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
（四）在带头干事创业、担当作为方面
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
二、产生问题的原因剖析
（一）理论武装的系统性、实践性不足，导致政治引领和战略谋划能力存在短板
（二）党性锻炼的经常性、战斗性减弱，导致自我革命精神和斗争本领有所弱化
（三）宗旨意识树立的牢固性、实践性不强，导致群众立场和为民情怀未能完全融入血脉
（四）担当精神的锐气度、坚韧度不够，导致攻坚克难和开拓创新动力不足
（五）管党治党责任的压实度、穿透力欠缺，导致严的氛围和制度威力未能充分彰显
三、今后的努力方向和整改措施
（一）持续强化理论武装，在提升政治引领力上实现新突破
（二）不断锤炼坚强党性，在勇于自我革命上展现新气象
（三）始终恪守根本宗旨，在密切联系群众上取得新成效
（四）全力激发昂扬锐气，在奋力担当作为上创造新业绩
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生态环境保护局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

根据上级统一部署和要求，我局领导班子紧扣年度民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，紧密围绕“五个带头”要求，结合全市生态环境保护工作实际和班子自身建设情况，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下：
一、对照检视发现的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是运用党的创新理论指导生态环境治理实践的系统思维与战略穿透力有待增强。班子能够组织集体学习，但在完整、准确、全面把握新发展理念与生态文明建设内在逻辑，并将其系统转化为区域绿色发展“施工图”的能力上尚有欠缺。例如，在协调推进“减污、降碳、扩绿、增长”过程中，有时未能透彻理解其深层协同关系，导致个别工作推进呈现“板块化”。如，在制定年度大气污染防治攻坚方案时，侧重于末端治理指标，对于如何通过优化**个重点行业的能源结构、产业布局从源头协同推动降碳，缺乏系统性政策设计和跨部门联动机制，治理的全局性、耦合性不足。二是在贯彻落实中央及省市生态环保决策部署时，将“国之大者”转化为“局之要务”的政治判断与执行定力需持续锤炼。对于上级精神能够做到及时传达部署，但在结合本市产业结构偏重、历史欠账较多的实际，创造性提出破解深层次矛盾的具体路径时，有时存在一定的思维惯性和路径依赖，大胆探索、先行先试的锐气不足。例如，在落实流域生态保护补偿机制改革要求时，虽牵
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猎、“期权”交易等新型腐败风险，以及倡导构建“亲”“清”统一政商关系方面，主动设防、制度约束的严密性有待加强。例如，在环保项目评审、专项资金分配、示范企业评选等环节，虽然程序合规，但对于评审专家库管理、_裁量权规范、过程公开透明等方面，还存在制度漏洞和监管盲区，班子成员在推动建立“防火墙”、压缩“灰色地带”方面的决心和系统性举措尚显不足。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的宗旨意识，在解决群众“急难愁盼”环境问题上，精准度和温情度有待提升。虽然建立了信访平台、推行了领导包案，但主动“向下扎根”、深入环境矛盾纠纷一线“解剖麻雀”的韧劲不足。例如，针对近两年群众反复投诉的**个重点区域餐饮油烟、噪声扰民问题，虽然组织了多次联合执法，但前期更多地依赖突击检查和处罚，未能沉下心来，会同街道、社区、商户代表、居民召开“圆桌会议”，共同会诊噪声油烟产生根源、商讨因地制宜的治理方案，导致问题容易反复，群众获得感不强。这反映出班子对群众环境权益的敬畏，尚未完全转化为“将心比心、换位思考”的行动自觉和精细化治理能力。二是在贯彻民主集中制、提升班子整体功能和组织效能上，科学决策与合力凝聚的机制有待优化。“三重一大”事项能够集体决策，但在讨论一些涉及重大公共利益、专业门槛高的议题，如总投资约**亿元的城乡污水管网提质增效工程的技术路线选择，或对某敏感区域规划环评的结论审议时，有时存在非分管领导因准备不充分或囿于专业知识而发言不深、决策质量依赖个别成员的情况。例如，在某新技术的应用推广决策中，会前组织跨领域专家进行多轮独立、深入论证的程序可以更严谨，确保集体决策建立在最广泛民主和最科学依据之上。三是对法治的敬畏和制度的尊崇，在推动生态环境法治建设刚性落地、形成不敢不能不想违规的长效机制方面，尚存薄弱环节。虽然注重立法和建章立制，但在推动法律法规、制度规范在基层执法、企业守法中真正“长牙带电”、“落地生根”方面，监督检查和问责追责的震慑力不足。例如，在新《固体废物污染环境防治法》实施后开展的专项执法中，虽然查处了**起违法行为，但后续对违法企业整改情况的长效跟踪、对同类行业普遍性问题的警示教育和制度完善，抓得不够紧、不够实。对内部管理，如会议经费、培训支出等制度的执行，有时存在“弹性空间”，未能做到“一把尺子量到底”。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是面对生态环境质量从“有没有”转向“好不好”的深刻变革，在推动治理体系从“碎片化”向“系统化”跃升中，攻坚克难的锐气和集成改革的魄力有待提升。对于常规性污染治理任务能够较好完成，但在破解一些需要多部门、跨区域、长周期协同治理的“硬骨头”问题上，如涉及**个行政单元的跨境河流生态流量保障、覆盖**平方公里的农业面源污染连片治理等，主动牵头协调、破解_障碍、创新治理模式的担当精神有所弱化。例如，在推动某典型工业集聚区开展以“环保管家”为核心的全过程环境管理服务模式试点中，因涉及原有监管模式调整、第三方服务机构培育、费用分担机制建立等难题，班子推动的决心一度不够坚定，试点工作进展缓慢。二是在运用前沿科技赋能生态环境治理现代化方面，抢抓机遇、前瞻布局的主动性和战略性不足。能够跟进应用成熟技术，但对于人工智能、卫星遥感、区块链等可能引发环境监管革命性变化的前沿技术，缺乏系统性的学习研究和应用场景的主动谋划布局。例如，我局虽有一定监测监控基础，但在构建“空天地一体”、实时感知、智能预警的生态环境智慧感知体系方面，顶层设计不足，资源投入分散，与先进地区相比存在“代际差”，治理效能的倍增效应未能充分释放。三是在优化营商环境、服务绿色低碳高质量发展方面，从“管理者”到“服务者”角色转变的彻底性不够，主动赋能、精准帮扶的意识和能力有待增强。虽然强调了监管与服务并重，但在具体实践中，有时仍习惯以审批、检查、处罚为主要抓手，对企业特别是中小微企业在绿色转型中面临的成本压力、技术瓶颈、政策困惑，主动提供“一企一策”指导、帮助链接绿色金融和技术资源的服务意识不强。例如，在指导本市**家传统制造业企业开展清洁生产改造时，更多是下达指标和要求，未能组织力量帮助企业系统评估不同技术路线的全生命周期成本效益，协助争取绿色转型专项扶持政策，导致部分企业改造意愿不强或选择了不经济的路径。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”的压力传导存在“水流不到田头”的现象。班子成员对分管业务工作投入精力多，对如何将党风廉政建设要求深度融入环境审批、执法、监测、项目管理等权力运行各环节，进行常态化分析研判、制度性风险防控方面，思考谋划不深、具体措施不硬。例如，对分管科室和下属单位主要负责人的廉政谈话，有时内容泛化，针对性不强；对关键岗位人员的轮岗交流制度执行不够严格，未能有效防范长期任职可能带来的廉政风险。二是对党员干部的日常监督管理，特别是“八小时之外”的社交圈、生活圈、休闲圈的关注和引导存在盲区。重视工作时间的纪律教育，但对党员干部在社会交往、家庭生活、个人爱好中可能存在的苗头性、倾向性问题，了解渠道不多，提醒诫勉不够及时。例如，对于个别干部 ……（未完，全文共6046字，当前仅显示2787字，请阅读下面提示信息。收藏《生态环境保护局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料》）