市中级法院党组2025年度民主生活会对照检查材料

目录/提纲：……
一、对照检视发现的突出问题
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
（二）带头固本培元、增强党性方面
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
（四）带头干事创业、担当作为方面
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面
二、产生问题的原因剖析
（一）理论武装的“深度”未能有效转化为政治能力的“高度”
（二）党性锤炼的“强度”未能持续滋养宗旨意识的“纯度”
（三）纪律约束的“硬度”未能全面覆盖风险防控的“广度”
（四）担当精神的“锐度”未能充分激发改革创新的“力度”
（五）责任担当的“实度”未能完全消弭压力传导的“梯度”
三、下一步整改方向与措施
（一）铸牢政治忠诚之魂，在提升“政治三力”上实现新跃升
（二）夯实党性修养之基，在践行司法为民上展现新作为
（三）绷紧纪律规矩之弦，在锻造过硬作风上取得新成效
（四）激发干事创业之志，在服务改革发展上谋求新突破
（五）压实管党治党之责，在净化政治生态上构建新格局
……
市中级法院党组2025年度民主生活会对照检查材料

根据本次民主生活会部署要求，院党组紧扣主题主线，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，严格对照“五个带头”要求，紧密联系全市法院工作实际与党组自身建设情况，深入查摆存在问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向与路径。现将对照检查情况报告如下：
一、对照检视发现的突出问题
院党组始终坚持党对司法工作的绝对领导，围绕中心、服务大局，推动各项工作取得新进展。但对照新时代新征程赋予人民法院的职责使命，对照人民群众对公平正义的更高期待，对照全面从严管党治警的更高标准，仍存在以下突出问题：
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。
党组始终将政治建设摆在首位，但在将政治要求深度融入、精准贯穿审判执行全过程的实践中，仍存在穿透力不足、转化效率不高的问题。
一是政治敏锐性与复杂局势的“信号识别”存在延迟。在处置涉及重大政治原则、意识形态敏感因素的案件时，有时未能第一时间从政治高度洞察风险、研判走向。例如，2025年在审理一起涉及**名外籍当事人的跨境商事纠纷系列案时，审判团队主要聚焦于合同条款解释与国际惯例适用，对案件背后可能潜藏的国际规则博弈、对我国营商司法环境的国际评价等政治意涵考量不足，未能及时向上级机关进行专报预警并制定周全的涉外舆论引导预案，导致案件宣判后，_个别媒体进行了片面解读。再如，对于利用信息网络诽谤政法机关、诋毁司法制度的个别线索，有时归口于一般网络言论处理，未能迅速提升至维护司法领域意识形态安全的高度组织有效反制，政治“探头”作用发挥不充分。
二是政治领悟力与司法政策的“话语转化”存在温差。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1112字，正式会员可完整阅读）……　
”“调研不够”等普遍性问题，相互批评也多是“希望加强学习”“建议多下基层”等隔靴搔痒的话，未能真正触及具体人、具体事的思想根源和深层问题。班子成员以普通党员身份参加支部活动，有时是“露面”多于“深入”，与年轻干警就职业价值、现实压力等话题进行平等坦诚交流较少。在案件压力增大时，存在将党务工作交由党务干部具体操办、党组集中“过一下”的情况，深入抓、具体抓的力度不足。
三是理想信念的“抽象认同”与“具体投射”存在模糊地带。对中国特色社会主义法治道路的认同是坚定的，但在面对司法实践中遇到的中国特有难题时，有时会产生畏难情绪，甚至潜意识里会与“_标准”进行不恰当的类比，缺乏运用中国司法智慧、政治智慧破解难题的充分自信和自觉。例如，在处理一起涉及**名职工的民营企业破产清算案时，初期思路受限于“债权人利益最大化”的普通法理，对于如何协调劳动债权、税收债权与抵押债权的顺位以最大限度保障职工权益、维护_，显得思路不清、决心不大，最终依靠党委政府牵头协调才得以解决，司法能动作用未充分彰显。将坚定理想信念转化为在平凡岗位上无私奉献、在困难面前挺身而出的实际行动，先锋模范作用的标杆立得不够高、不够鲜明。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。
党组努力践行司法为民宗旨，维护组织权威，严明纪律规矩，但在细微之处、常态之效上仍有不足。
一是司法为民的“大情怀”与“微服务”存在落差。强调服务大局多，但对影响群众司法获得感的“关键小事”关注解决不够。例如，诉讼费退费流程繁琐、周期长的问题长期被当事人诟病，虽然推行了线上退费，但因与财政系统衔接不畅、内部审批环节多，平均退费时间仍长达**个工作日，部分案件甚至超过**天。2025年信访投诉中，涉及诉讼费退费迟延的占**%。在优化诉讼服务中，注重了硬件升级和“一窗通办”，但对窗口人员服务态度、业务能力、方言接待等“软实力”培训考核不足，全年暗访发现服务态度生硬、解释不耐烦等问题**起。深入社区、乡村开展巡回审判、以案说法次数偏少，全年仅组织**场，司法贴近群众“最后一公里”未完全打通。
二是组织原则的“程序性”与“实质性”结合不够紧密。在执行民主集中制上，有时过于强调议事程序的完整，但对决策前的酝酿沟通、调查研究重视不够，导致有的决策虽然程序合规，但“接地气”不足。例如，在研究制定年度审判质效考核指标时，虽经党组会讨论通过，但指标设置未能充分听取一线法官特别是年轻法官的意见，对案件类型差异、地区差异考虑不周，部分指标被反映“不切实际”，影响了考核的导向作用和干警的积极性。在干部选拔任用中，严格执行了动议、推荐、考察、讨论决定等程序，但有时对干部的专业特长、性格特点与岗位需求的匹配度考察不够深入细致，存在“选对了”但“用不好”的风险，近两年新提拔的**名中层干部中，有**人因不适应岗位要求进行了调整。
三是法纪敬畏的“高压线”意识与“防护网”建设存在薄弱环节。对触碰纪律红线、法律底线的行为坚决反对，但对司法作风、工作纪律等“亚健康”状态的日常防治不够系统严密。例如，对法官与律师、当事人之间的正当交往边界规定不够清晰具体，虽然强调了“三个规定”填报，但对填报情况的抽查核实、倒查追责力度不够，导致填报存在一定程度的“零报告”依赖或应付心理。2025年随机抽查**份“三个规定”记录报告，发现记载不完整、不规范的有**份。对审判管理权、审判监督权的行使监督制约不够，院庭长在履行监管职责时，有时方式方法简单，记录留痕不规范，存在监管随意性或不敢监管的问题。对干警“八小时外”的社交圈、生活圈关注了解不够，家庭助廉、社区联廉等延伸监督措施未能有效落实。
（四）带头干事创业、担当作为方面。
党组着力推动法院工作高质量发展，但在应对复杂局面、破解深层次矛盾上，开拓锐气和担当魄力有待加强。
一是改革创新的“内生动力”与“系统集成”能力不足。对于上级部署的改革任务能够跟进落实，但在自主谋划、具有首创意义的改革探索上勇气不足、成果不多。例如，在深化民事诉讼程序繁简分流改革中，满足于完成速裁团队组建和案件分流比例要求，但对于分流后“简案”的质量_、“繁案”的精细审理机制缺乏深入研究，导致简案不简、繁案不精的现象并存。速裁案件上诉率、发改率与普通程序案件相差无几，改革红利未充分释放。在推进审判辅助事务社会化改革中，虽然引入了外包服务，但对外包人员的管理、培训、考核以及与法官工作的衔接机制不健全，反而增加了协调成本，全年因辅助事务疏漏导致程序瑕疵的案件有**件。
二是风险防控的“被动应对”与“主动塑造”格局不大。对审判工作可能引发的社会风险，更多是事后应对，事前评估预警和主动介入化解不够。例如，在审理涉众型金融纠纷案件时，侧重于单个案件的依法裁判，对类案可能引发的区域性金融风险、_性事件缺乏整体研判和协同处置预案。2025年，因P2P网贷平台引发的系列案件，虽然个案裁判无误，但因信息沟通不畅、资产处置不同步，引发了部分投资人的持续信访聚集。在应对涉法网络yq方面，建立了监测机制，但回应方式有时较为生硬、停留在法律条文层面，未能有效疏导公众情绪、讲述司法故事，全年**起有一定影响的yq中，首次回应获得网民普遍认同的仅占**%。
三是推动发展的“战略定力”与“久久为功”韧劲有待提升。有时存在“新官要理旧账”的畏难情绪，对一些长期存在、成因复杂的历史遗留问题，缺乏一抓到底的决心。例如，法院系统沉积的**件涉诉信访“骨头案”，虽然落实了领导包案，但多是程序性化解，在推动实体问题解决、促成当事人息诉罢访上力度不够，2025年仅实质性化解**件。在基础建设方面，过于关注审判法庭、信息化设备等“显性”投入，对司法案例研究、审判经验总结、司法人才培养等“隐性”基础工作投入精力不足，导致审判实践中的宝贵经验未能及时上升为理论成果或裁判规则 ……（未完，全文共6778字，当前仅显示3124字，请阅读下面提示信息。收藏《市中级法院党组2025年度民主生活会对照检查材料》）