在全链条打击涉烟违法活动专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识严峻形势，切实增强全链条打击涉烟违法活动的责任感与紧迫感
（一）这是维护国家经济利益和财政安全的必然要求
（二）这是维护公平有序市场环境和消费者权益的迫切需要
（三）这是应对复杂挑战、提升社会治理效能的现实命题
二、聚焦关键环节精准发力，构建严密高效的全链条打击治理体系
（一）坚决遏制非法生产源头，捣毁制假窝点
（二）严密堵截非法流通渠道，切断运输网络
（三）持续净化市场销售终端，规范经营秩序
（四）强化数据赋能与_导侦，提升打击精度
（五）深化行政执法与刑事司法衔接，形成打击合力
三、全面加强队伍建设与综合保障，为持久深入推进工作奠定坚实基础
（一）坚持不懈强化理论武装，把牢政治方向
（二）巩固深化作风建设成果，锤炼过硬队伍
（三）全面提升专业素养与履职能力，锻造执法铁军
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在全链条打击涉烟违法活动专题会议上的讲话

同志们：
今天我们召开这次专题会议，主要任务是分析当前涉烟违法活动面临的新形势、新挑战，部署推进全链条打击涉烟违法活动工作。烟草行业是国家财政收入的重要来源，其生产、流通秩序的健康稳定，直接关系国家经济利益和市场秩序，关系消费者合法权益，更关系到法治权威与政府公信力。近年来，在各方共同努力下，打击涉烟违法工作取得阶段性成效，但必须清醒看到，受巨大非法利益驱使，涉烟违法犯罪活动呈现出组织化、网络化、隐蔽化新特点，产、供、储、运、销各环节勾连更加紧密，利用互联网、寄递物流等新渠道实施违法活动日益频繁，给监管和打击工作带来严峻挑战。在“十五五”规划开局之年这一关键历史节点，能否有效遏制并根治涉烟违法活动，是对我们治理能力的一次重大考验。我们必须以更高站位、更严标准、更实举措，凝聚各方合力，坚决打好这场攻坚战、持久战，为“十五五”时期经济社会健康发展清障护航。
下面，我讲三点意见。
一、深刻认识严峻形势，切实增强全链条打击涉烟违法
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略699字，正式会员可完整阅读）……　
更是对社会治理体系和治理能力现代化的直接考验。能否有效破解监管难题，斩断非法利益链条，检验着各相关部门的协同作战能力和智慧执法水平。我们必须将打击涉烟违法活动置于提升社会治理效能的大局中谋划推进，创新手段，完善机制，确保打准、打狠、打出声威、治出成效。
二、聚焦关键环节精准发力，构建严密高效的全链条打击治理体系
全链条打击，关键在于“全”字，要覆盖涉烟违法活动的所有环节，实现从源头到终端无缝监管、重拳打击。必须坚持系统思维，强化源头治理、过程严管、风险严控，打好组合拳。
（一）坚决遏制非法生产源头，捣毁制假窝点。生产源头是违法链条的起点，必须严打严控。要依托大数据分析和_网络，加强对重点地区、废弃厂房、城乡结合部等可疑区域的排查巡查，提高主动发现能力。对发现的制假窝点，要坚决、迅速、彻底予以摧毁，依法收缴制假设备、原辅材料，严防死灰复燃。要深挖细查假烟商标、滤嘴棒、盘纸等原辅材料非法生产、买卖网络，追溯来源，打击上游犯罪。加强对烟草专用机械的监管，防止其流入非法渠道。要落实属地管理责任，建立重点地区整治长效机制，铲除制假土壤。
（二）严密堵截非法流通渠道，切断运输网络。流通环节是连接生产与销售的关键，必须筑牢屏障。要加强对公路、水路、铁路、航空等传统运输通道的检查力度，在重点路段、关口布设检查点，运用科技装备提高查验效率。尤其要聚焦物流寄递领域这一当前违法卷烟运输的主要渠道，深化与邮政管理、交通运输等部门协作，督促寄递企业严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检制度。要探索建立涉烟可疑包裹大数据模型，实现精准研判、精准拦截。对利用互联网平台发布涉烟违法信息、组织非法运输的行为，要加大网上巡查清理力度，溯源打击组织者。
（三）持续净化市场销售终端，规范经营秩序。销售终端是违法卷烟变现的最后一环，必须严管重罚。要加大对零售市场的日常监管和突击检查频次，特别关注名烟名酒店、礼品回收店、夜市摊点、娱乐场所周边等重点场所。要严厉查处无证经营、销售假冒伪劣卷烟、走私卷烟、非法流通真烟等行为，依法吊销违法严重商户的烟草专卖零售许可证。要建立健全零售户诚信经营档案，实施分类动态监管。要加强宣传教育，引导消费者认清假烟危害，自觉抵制并举报违法行为，畅通投诉举报渠道，落实奖励制度，营造社会共治氛围。
（四）强化数据赋能与_导侦，提升打击精度。在信息化时代，必须向科技要战力。要整合各部门数据资源，建设涉烟违法犯罪_信息平台，加强对资金流、物流、信息流的综合分析研判，及时发现异常线索和团伙网络。要深化“互联网+监管”，运用云计算、物联网、区块链等新技术，探索对卷烟生产经营进行全流程追溯管理。要加强对涉烟违法犯罪新型模式、手法的研究，及时调整打击策略。要培养专业数据分析人才，提升运用大数据发现线索、固定证据、支撑诉讼的能力，推动打击模式从被动响应向主动预警、精准打击转变。
（五）深化行政执法与刑事司法衔接，形成打击合力。全链条打击涉及多个执法司法部门，必须紧密协作。烟草专卖、市场监管、公安、海关、交通、邮政管理等部门要进一步完善联席会议、信息共享、线索移送、联合执法等工作机制，明确职责边界，消除监管空白。对重大复杂案件，要适时启动联合督办，公安机关要提前介入，检察机关要依法快捕快诉，审判机关要依法从严惩处，确保行政执法与刑事打击无缝对接。要依法加大对主犯、累犯、职业犯罪分子的惩处力度，注重追缴违法犯罪所得，彻底摧毁其经济基础。要加强案例指导，统一执法司法尺度。
三、全面加强队伍建设与综合保障，为持久深入推进工作奠定坚实基础
打铁必须自身硬。完成好全链条打击涉烟违法活动这项艰巨繁重的任务，离不开 ……（未完，全文共3730字，当前仅显示1965字，请阅读下面提示信息。收藏《在全链条打击涉烟违法活动专题会议上的讲话》）