在2026年基本公共卫生服务暨传染病防控工作部署培训会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，增强做好工作的紧迫感
（一）过去一年工作取得阶段性成效
（二）当前工作面临新形势新挑战
（三）准确把握上级部署新要求
二、聚焦重点，全面提升基本公共卫生服务质效
（一）做优做实居民健康档案管理
（二）强化重点人群健康管理服务
（三）提升服务规范化和群众满意度
三、科学精准，织密筑牢传染病防控网络
（一）健全监测预警体系
（二）强化输入传染病和多病同防
（三）提升应急处置能力
四、强化保障，确保各项任务落地见效
（一）压实工作责任
（二）加强资金监管和绩效考核
（三）抓好培训和队伍建设
……
在2026年基本公共卫生服务暨传染病防控工作部署培训会上的讲话

同志们：
今天召开这次部署培训会，主要目的是深入分析当前我市基本公共卫生服务和传染病防控工作面临的新形势新任务，系统总结2025年工作成效与不足，全面部署2026年重点任务，同步开展业务培训，推动全年工作开好局、起好步。2026年是“十五五”规划开局之年，也是推进基层卫生提质增效的关键之年，全系统要坚持以人民健康为中心，聚焦重点任务、关键环节和薄弱领域，持续强化基层医疗卫生服务体系建设。下面，我讲四个方面意见。
一、认清形势，增强做好工作的紧迫感
做好2026年基本公共卫生服务和传染病防控工作，必须准确研判当前形势，正视成绩与问题，找准工作着力点。
（一）过去一年工作取得阶段性成效。2025年，全市基本公共卫生服务项目各项工作稳步推进，群众健康保障水平持续提升。全市城乡居民规范化电子健康档案覆盖率、65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率、高血压和2型糖尿病患者基层规范管理服务率等核心指标持续巩固，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。传染病监测预警能力稳步增强，传染病网络报告率和突发公共卫生事件报告率保持在95%以上。这些成绩是全市卫生健康系统广
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促进医防协同医防融合、强化基层防治队伍建设等作出系统部署。这些部署要求为做好今年工作指明了方向、划出了重点，必须在实际工作中不折不扣落实到位。
二、聚焦重点，全面提升基本公共卫生服务质效
2026年基本公共卫生服务项目种类和数量总体不变，要进一步优化服务内容，聚焦规范管理率、随访质量、居民知晓率和满意度，提高服务质量，增强群众感受度。重点抓好以下工作。
（一）做优做实居民健康档案管理。居民健康档案是基本公共卫生服务的基础性工作。要以0—6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和严重精神障碍患者等为重点，全面规范健康档案建档和动态管理。档案内容必须齐全、真实准确、书写规范，基础内容无缺失，不得空项、漏项。要在患者就诊、复诊时由接诊医生调取健康档案，根据就诊、复诊情况及时更新补充，对需要转诊会诊的服务对象及时填写转诊会诊记录。持续推进居民电子健康档案建设，确保纸质档案与电子档案数据一致，居民规范化电子健康档案覆盖率不低于65%，档案动态管理率不低于70%。对新增的65岁以上老人、孕产妇、高血压、糖尿病等重点人群及时纳入管理，建立专项档案，及时变更人群管理类别，及时剔除迁出档案、死亡人口档案。严禁为无高血压及2型糖尿病居民建立相应档案，禁止出现死亡后存在服务等不真实情况。
（二）强化重点人群健康管理服务。强化“一老一小”等重点人群健康管理服务，是今年工作的突出重点。在老年人健康管理方面，要确保65岁及以上老年人每年享受1次免费健康体检，包括生活方式和健康状况评估、体格检查以及血常规、肝肾功能、血脂、空腹血糖、腹部B超、心电图、糖化血红蛋白检测等辅助检查，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率不低于65%。在慢性病患者管理方面，对辖区内35岁及以上常住居民中的原发性高血压患者、2型糖尿病患者和慢阻肺病患者，提供免费筛查、每年至少4次面对面随访、分类干预及1次健康体检，高血压患者基层规范管理服务率、2型糖尿病患者基层规范管理服务率、慢阻肺病患者规范健康服务率均不低于65%。在孕产妇健康管理方面，要从孕早期健康评估、孕中晚期定期随访到产后访视、产后42天健康检查，提供全周期健康管理服务，孕产妇系统管理率不低于90%。在儿童健康管理方面，对0—6岁儿童提供新生儿家庭访视、满月健康管理、婴幼儿期健康管理和学龄前儿童健康管理等服务，0—6岁儿童健康管理率不低于90%，3岁以下儿童系统管理率不低于85%。积极推进新增1000家乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供儿童常见病、多发病诊疗服务，推动心理门诊服务向基层延伸，三级公立综合医院均提供健康体重管理门诊服务。
（三）提升服务规范化和群众满意度。严格按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》要求，规范开展各项服务。制定详实、操作性强的年度工作计划，落实专人负责工作统筹协调、资料收集整理、信息上报。结合“时令节气与健康”开展健康科普，加强健康知识宣传普及，加强健康体重相关健康教育，倡导“吃动平衡”“三减三健”、控烟限酒的健康理念。城乡居民对基本公共卫生服务满意度不低于70%，居民健康素养水平较上年提高。提供规范的预防接种管理，免费接种乙肝疫苗、卡介苗等14种国家免疫规划疫苗，乡镇卫生院和社区卫生服务中心均提供周末疫苗接种服务。做好疑似预防接种异常反应处置，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率不低于90%。在老年人中医药健康管理、儿童中医药健康管理、卫生监督协管等方面同步提升服务水平，肺结核患者管理率不低于90%，老年人中医药健康管理率不低于75%，儿童中医药健康管理率不低于85%。
三、科学精准，织密筑牢传染病防控网络
传染病防控是公共卫生安全的底线工作。2026年传染病防控工作要全面贯彻2026年全国疾病预防控制工作会议精神，围绕“强基层、固基础、保基本”，加快实施疾控领域强基工程，全面加强传染病疫情依法科学精准防控。
（一）健全监测预警体系。监测预警是传染病防控的第一道关口。要完善传染病多渠道监测系统，持续做好急性呼吸道、肠道传染病监测，积极推进在具备条件的基层医疗机构部署应用国家传染病智能监测预警前置软件，乡镇卫生院、社区卫生服务中心采用云医院信息管理系统等方式推进部署应用和赋能。推进多病种联合监测、多病原联合检测和多源数据融合分析，做好日常传染病监测分析、异常信号监测预警工作。完善传染病报告制度，细化实化报 ……（未完，全文共5067字，当前仅显示2335字，请阅读下面提示信息。收藏《在2026年基本公共卫生服务暨传染病防控工作部署培训会上的讲话》）