在全省_政主要领导干部深入推进市场化改革专题研讨班上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，深化认识，切实增强在新起点上纵深推进市场化改革思想自觉和行动自觉
（一）纵深推进市场化改革是顺应发展规律、赢得战略主动必然选择
（二）纵深推进市场化改革是服务国家大局、担当战略使命内在要求
（三）纵深推进市场化改革是破解发展难题、激发内生动力的迫切需要
二、聚焦关键，精准发力，推动“十五五”时期市场化改革实现新突破
（一）聚焦建设高水平社会主义市场经济_，在要素市场化配置改革上实现新突破
一是深化土地管理制度改革
二是深化劳动力要素市场化配置改革
三是深化资本要素市场改革
四是加快发展技术要素和数据要素市场
（二）聚焦激发各类市场主体活力，在营商环境综合改革上实现新突破
一是着力打造市场化营商环境
二是着力打造法治化营商环境
三是着力打造国际化营商环境
四是深化国资国企改革
（三）聚焦推进高水平制度型开放，在对接国际高标准经贸规则上实现新突破
一是主动对接国际高标准规则
二是提升开放平台能级
三是推动贸易投资高质量发展
三、强化担当，转变作风，为纵深推进市场化改革提供坚强保障
（一）加强_的领导，压实改革责任
一是健全领导_
二是完善推进机制
三是鼓励基层探索
（二）锤炼过硬作风，力戒形式主义
一是巩固拓展作风建设成效
二是持续深化专项整治
三是密切联系服务群众和企业
（三）提升能力本领，狠抓改革落实
一是……
在全省_政主要领导干部深入推进市场化改革专题研讨班上的讲话

同志们：
这次全省_政主要领导干部深入推进市场化改革专题研讨班，是在“十五五”发展开局起步关键节点举办的一次重要学习研讨活动。主要任务是，坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻_的二十大和二十届二中、三中、_精神，全面落实_中央关于构建高水平社会主义市场经济_决策部署，引导全省_政主要领导干部进一步深化认识、统一思想、明晰路径，以更大决心和力度将市场化改革推向纵深，为谱写中国式现代化新篇章注入强劲动力活力。在座各位都是各地区各部门“关键少数”，对改革落地见效负有直接领导责任。希望大家珍惜机会，深入研讨，碰撞思想，相互启发，切实增强推动市场化改革能力本领，更好担负起领导改革、推动发展时代重任。下面，我讲三点意见。
一、提高站位，深化认识，切实增强在新起点上纵深推进市场化改革思想自觉和行动自觉
改革是决定当代中国命运关键一招，也是决定我省未来发展的根本动力。市场化改革是经济_改革核心，其进程与成效直接关系高质量发展成色，关系现代化建设的全局。站在“十五五”新起点，我们必须立足全局、着眼长远，深刻把握纵深推进市场化改革极端重要性和现实紧迫性。
（一）纵深推进市场化改革
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略848字，正式会员可完整阅读）……　
商环境对标国际一流尚有差距，市场主体获得感需持续增强；科技创新与产业发展融合不够紧密，科技成果转化机制有待完善；城乡区域间要素流动仍有障碍，协调发展机制尚不健全。解决这些问题，不能再走依靠政策刺激、投资拉动的老路，必须依靠深化改革，特别要在要素市场化配置、统一大市场建设、市场主体平等保护、政府职能深刻转变等方面取得实质性突破。只有通过市场化改革，重塑_机制新优势，才能从根本上破除发展障碍，优化发展环境，释放被抑制潜能，为高质量发展提供不竭动力。
二、聚焦关键，精准发力，推动“十五五”时期市场化改革实现新突破
“十五五”时期是改革攻坚突破、系统集成、全面深化关键阶段。市场化改革已进入“深水区”，剩下都是难啃“硬骨头”。必须坚持目标导向和问题导向相统一，围绕重点领域和关键环节，拿出更大勇气、更实举措攻坚克难，推动改革举措系统集成、协同高效。
（一）聚焦建设高水平社会主义市场经济_，在要素市场化配置改革上实现新突破。要素市场是现代化经济体系重要组成部分。一是深化土地管理制度改革。健全城乡统一建设用地市场，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，完善盘活存量土地_机制，探索增加混合产业用地供给，提高土地利用效率。二是深化劳动力要素市场化配置改革。破除影响劳动力、人才流动_机制障碍，简化优化落户程序，健全统一规范人力资源市场体系，畅通劳动力和人才社会性流动渠道。三是深化资本要素市场改革。提高直接融资比重，健全多层次资本市场体系，推动区域性股权市场规范创新发展。完善现代金融监管体系，守住不发生系统性风险底线。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。四是加快发展技术要素和数据要素市场。健全技术创新市场导向机制，完善科技成果市场化定价和收益分配机制，促进技术转移转化。建立健全数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等基础制度，促进数据合规高效流通使用，赋能实体经济发展。
（二）聚焦激发各类市场主体活力，在营商环境综合改革上实现新突破。市场主体是经济力量载体，营商环境是市场主体生存发展土壤。一是着力打造市场化营商环境。全面实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。强化公平竞争审查制度刚性约束，清理废除妨碍统一市场和公平竞争各种规定做法。保障各类所有制企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。二是着力打造法治化营商环境。健全以公平为原则产权保护制度，依法保护各类市场主体产权和合法权益。加强政务诚信建设，建立健全政府失信责任追究制度。完善社会信用体系，构建以信用为基础新型监管机制。三是着力打造国际化营商环境。对接国际高标准经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。提升贸易投资_化便利化水平，持续优化通关服务。完善外资企业服务保障机制，保护外商投资合法权益。四是深化国资国企改革。加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本向关系国j-a全、国民经济命脉重要行业和关键领域集中。完善中国特色现代企业制度，健全市场化经营机制，提高国有企业核心竞争力核心功能。促进民营经济发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益，全面清理制约民营企业公平参与市场竞争障碍，构建亲清统一政商关系。
（三）聚焦推进高水平制度型开放，在对接国际高标准经贸规则上实现新突破。开放是推动改革重要动力。一是主动对接国际高标准规则。在_贸易试验区、各类开发区等先行先试，稳步扩大规则、规制、管理、标准等开放压力测试。围绕贸易便利、投资_、金融开放、知识产权保护、政府采购、电子商务等领域，研究探索与国际高标准对接路径。二是提升开放平台能级。高标准建设_贸易试验区，赋予其更大改革自主权，形成更多可复制可推广制度创新成果。提升各类开发区、综保区发展水平，优化功能定位。三是推动贸易投资高质量发展。优化贸易结构，发展数字贸易、绿色贸易等新业态。提升利用外资质量，引导外资投向高新技术、先进制造、现代服务等领域。支持企业“走出去”开展国际产能合作，深度参与全球产业链供应链重构。
三、强化担当，转变作风，为纵深推进市场化改革提供坚强保障
市场化改革任务艰巨复杂，涉及深刻利益调整。各级_政主要领导干部作为“关键少数”，必须切实扛起政治责任，以过硬作风和能力本领，确保改革方向不偏、蹄疾步稳、取得实效。
（一）加强_的领导，压实改革责任。纵深推进市场化改革必须坚持和加强_的全面领导。一是健全领导_。各级_委要充分发挥总揽 ……（未完，全文共4523字，当前仅显示2383字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省_政主要领导干部深入推进市场化改革专题研讨班上的讲话》）