在全镇2026年“应急第一响应人”专题培训会上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，深刻理解加强“应急第一响应人”队伍建设的极端重要性和现实紧迫性
（一）这是践行“人民至上、生命至上”理念，提升本质安全水平的必然要求
（二）这是健全基层应急管理体系，补齐应急能力短板的迫切需要
（三）这是提升社会治理效能，构建共建共治共享安全格局的有效途径
二、聚焦能力建设，全面提升“应急第一响应人”履职尽责的专业素养和实战水平
（一）夯实理论根基，树牢科学的应急管理理念
二是系统掌握应急管理法律法规和预案体系
三是牢固树立底线思维和风险意识
（二）锤炼过硬技能，掌握规范的初期处置本领
一是熟练掌握信息报告与先期评估技能
二是重点提升人员疏散与自救互救技能
三是强化简易处置与现场_技能
四是熟练运用应急器材与通讯设备
（三）涵养优良作风，塑造可信可靠的良好形象
一是要弘扬勇于担当、甘于奉献的职业精神
二是要培塑严谨细致、科学规范的工作作风
三是要严守纪律规矩，做到清正廉洁
三、强化组织保障，全力推动“应急第一响应人”培训工作走深走实、长效常治
（一）加强组织领导，压紧压实各方责任
一是强化统筹协调
二是明晰职责分工
三是严格考核问效
（二）健全培训体系，提升教学管理质量
一是优化培训方案
二是创新培训方式
三是严格培训管理
（三）完善长效机制，促进队伍持续发展
一是建立动态管理制度
二是健全指挥调用机制
……
在全镇2026年“应急第一响应人”专题培训会上的讲话

同志们：
今天我们组织召开全镇2026年“应急第一响应人”专题培训会，主要任务是深入分析当前我镇应急管理工作面临的新形势、新要求，全面部署“应急第一响应人”队伍建设和能力提升工作，动员全镇上下进一步统一思想、深化认识、明确任务、压实责任，着力打造一支“拉得出、冲得上、打得赢”的基层应急响应骨干力量，为保障人民群众生命财产安全、维护社会大局稳定、护航“十五五”良好开局筑牢坚实基层基础。下面，我讲三点意见。
一、深化思想认识，深刻理解加强“应急第一响应人”队伍建设的极端重要性和现实紧迫性
“应急第一响应人”是指在突发事件现场，能够在专业应急救援力量到达之前，第一时间组织实施初期应急处置、组织疏散引导、开展信息报告的人员。他们是应急救援体系的“神经末梢”，是灾害事故现场处置的“先遣队”和“尖兵”。加强这支队伍建设，是提升基层应急管理能力、筑牢安全发展防线的关键举措，具有重大的战略意义和现实必要性。
（一）这是践行“人民至上、生命至上”理念，提升本质安全水平的必然要求。安全是发展的前提，是最大的民生。_的二十届_就推进国家治理体系和治理能力现代化作出系统部署，对完善公共安全体系、提高防灾减灾救灾能力提出了新的更高要求。我们必须深入传达学习_
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略885字，正式会员可完整阅读）……　
深刻认识到，提升社会治理效能必须紧紧依靠人民群众，激发社会参与活力。“应急第一响应人”队伍的主体，可以涵盖村（社区）干部、网格员、基层民警、企业安全员、学校老师、物业人员、志愿者等来自社会各界的基层力量。建设好这支队伍，不仅能够提升专业处置能力，更能起到“点亮一盏灯，照亮一大片”的辐射带动效应。每一位“应急第一响应人”都是一个移动的“宣传站”和“播种机”，可以将安全知识、应急技能传播给身边更多的人，带动家庭、邻里、同事提升安全意识与能力。这有利于推动应急管理从政府主导的“自上而下”模式，向政府与社会协同、公众广泛参与的“共建共治共享”模式转变，构建起人人有责、人人尽责、人人享有的基层应急管理共同体，使安全防线构筑在每一位公民心中，落实在每一个社会细胞之中，全面提升我镇的社会韧性。
二、聚焦能力建设，全面提升“应急第一响应人”履职尽责的专业素养和实战水平
“应急第一响应人”的“第一”，不仅体现在响应次序上，更应体现在响应的速度、规范与效能上。此次专题培训，核心目标就是要提升参训人员的专业素养和实战能力，确保关键时刻能够科学、规范、有效地履行“第一响应”职责。全体参训人员务必珍惜机会，潜心学习，努力实现能力水平的跨越提升。
（一）夯实理论根基，树牢科学的应急管理理念。思想是行动的先导，理论是实践的指南。缺乏科学理论指导的应急响应，可能是盲目的、低效的，甚至可能引发次生灾害。因此，必须将理论武装作为“第一响应人”能力建设的首要任务。一是深入学习领会_中央关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述和决策部署。要持续学习《_谈治国理政》第五卷及相关重要文献中关于统筹发展和安全、防范化解重大风险的重要思想，深刻理解新时代应急管理工作的政治方向、核心要义和实践要求，切实增强做好应急响应工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是系统掌握应急管理法律法规和预案体系。要认真学习《突发事件应对法》《安全生产法》等法律法规，熟悉我镇总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案的核心内容、响应流程与职责分工，明确“第一响应人”在不同类型突发事件中的权利义务和行动边界，确保应急响应行动于法有据、规范有序。三是牢固树立底线思维和风险意识。要引导“第一响应人”深刻认识我镇面临的自然灾害风险、事故灾难风险、公共安全风险等，掌握风险识别、评估的基本方法，增强风险预见性和敏感性，克服麻痹思想和侥幸心理，时刻保持“居安思危、有备无患”的警觉状态。
（二）锤炼过硬技能，掌握规范的初期处置本领。“应急第一响应人”的核心价值在于“响应”，关键在于“处置”。必须聚焦“做什么、怎么做”，开展系统化、专业化、实战化的技能培训。一是熟练掌握信息报告与先期评估技能。确保“第一响应人”能够第一时间通过规范渠道，准确报告事件时间、地点、类型、初步伤亡、影响范围、现场情况等关键信息。能够对现场安全状况、潜在危险、发展趋势进行初步研判，为后续决策提供依据。二是重点提升人员疏散与自救互救技能。包括在火灾、地震、洪涝、危化品泄漏等不同场景中，如何冷静、有序、快速地组织现场人员疏散避险；如何根据现场条件，利用现有资源，对受伤人员进行止血、包扎、固定、心肺复苏等基础急救；如何在保障自身安全的前提下，开展简单的生命搜索与营救。三是强化简易处置与现场_技能。培训内容包括初期火灾的扑救与控制、危险区域划定与警戒、简易防护措施采取、与专业救援力量对接引导等。要针对我镇产业特点、地理环境，突出对工贸企业事故、森林火灾、地质灾害、极端天气等本地易发多发灾害事故的专项处置技能培训。四是熟练运用应急器材与通讯设备。确保“第一响应人”能够熟练操作配置在基层单元的灭火器、消防栓、应急照明、手持扩音器、对讲机等常用应急器材和通讯工具，提高现场处置效率。
（三）涵养优良作风，塑造可信可靠的良好形象。“应急第一响应人”是应急管理体系的形象代言人，是群众危难时刻最先看到、最为信赖的力量。其作风、形象直接关系到处置效果和政府公信力。必须将作风建设摆在突出位置，贯穿培训和管理全过程。一是要弘扬勇于担当、甘于奉献的职业精神。应急响应工作常常面临危险、考验意志。“第一响应人”必须涵养“关键时刻站得出来、危急关头豁得出去”的担当精神和奉献精神，将保护人民生命安全作为最高职责。要巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，将其中蕴含的严实要求内化于心，外化为闻令而动、向险而行的实际行动。二是要培塑严谨细致、科学规范的工作作风。应急响应容不得半点马虎和随意。要教育引导“第一响应人”认真学习《关于加强_的作风建设论述摘编》，从中汲取养分，养成严谨细致、尊重规律、按章操作的工作习 ……（未完，全文共5390字，当前仅显示2484字，请阅读下面提示信息。收藏《在全镇2026年“应急第一响应人”专题培训会上的讲话》）